Bez obzira na ono što se događa s Trumpovom istragom o ustupku, novo ukrajinsko vodstvo mora izvesti istinsku reformu vladavine zakona i nastaviti borbu protiv korupcije.
Znanstveni suradnik i voditelj, Ukrajinski forum, Rusija i Euroazijski program
Prva stranica neklasificiranog memoranduma telefonskog poziva američkog predsjednika Donalda Trumpa s ukrajinskim predsjednikom Vladimirom Zelenskim iz 25 srpnja. Foto: Getty Images.

Prva stranica neklasificiranog memoranduma telefonskog poziva američkog predsjednika Donalda Trumpa s ukrajinskim predsjednikom Vladimirom Zelenskim iz 25 srpnja. Foto: Getty Images.

Među pitanjima koja je izložio interakciji američkog predsjednika Donalda Trumpa s ukrajinskim predsjednikom je pitanje slabe vladavine zakona, ključni problem modernog upravljanja. Ovaj posljednji skandal pokazao je kako je sudstvo još uvijek ranjivo na iskorištavanje za osobnu političku korist, financijsko bogaćenje i geopolitičku podršku.

Od neovisnosti je Ukrajina patila od slabe vladavine zakona, korupcije na visokoj razini i selektivne pravde. Glavni izvještaj Chatham Housea zaključio je da uprkos „većem uspjehu u ograničavanju mogućnosti za korupciju, reforme agencija za provođenje zakona sporo napreduju zbog duboke temeljne kulture korupcije u pravosudnom sustavu“. U međuvremenu Svjetski pokazatelj upravljanja Svjetske banke vladavina zakona u Ukrajini ostala je gotovo nepromijenjena u posljednjih 10 godina.

S nedostatkom političke neovisnosti pravosuđa, posebno na najvišim razinama, Ukrajina se sada našla uhvaćena u unakrsnoj vatri američke političke borbe.

Postoji nesretni kontinuitet u raspravi dvojice predsjednika novog glavnog tužitelja koji bi bio "100% moja osoba", prema ukrajinskom predsjedniku Volodimiru Zelenskom. Prethodni ukrajinski predsjednici imali su politički odane tužitelje; Viktor Šokin, kojeg je Trump nazvao 'vašim vrlo dobrim tužiteljem', bio je primjer u prethodnoj administraciji. Zelenski je glasno obećao da će napasti ove sustave političkih privilegija prilikom kandidiranja na dužnost.

Pristajući na pokretanje istrage Huntera Bidena, sina Trumpovog političkog protivnika, baca sjenu na Zelenskyovu posvećenost borbi protiv korupcije i sada će narušiti vjerodostojnost svih novih slučajeva korupcije. Snimljeno na pozadini tvrdnje o blizini Zelenskog s tajkunom Ihorom Kolomoiskim, opredjeljenje novog ukrajinskog vodstva da ograniči utjecaj stečenih interesa na pravosuđe je u pitanju.

Tijekom prvih mjeseci na funkciji Zelenskyja bilo je različitih podataka o tome koliko je ozbiljan u stvaranju neovisnog pravosuđa. Iako je imenovanje novog glavnog tužitelja Ruslana Ryaboshapka općenito pozitivno primljeno od strane civilnog društva, dva imenovanja Zelenskyya u Visoko kvalifikacijsko povjerenstvo, tijelo koje bira suce, nisu manje uvjerljiva.

Značajno je da je krajem rujna mjesto povjerenstva dao kćeri bivšeg zamjenika Viktora Pshonka, koji je bio bivši državni odvjetnik Viktora Janukoviča. Postoji rizik da će umjesto osvježavanja sastava pravosuđa, Komisija ponoviti isti kompromitirani sustav.

Još jedan zabrinjavajući pokazatelj stanja vladavine zakona kod Zelenskog je činjenica da se Andrey Portnov, zamjenik šefa uprave Janukoviča i zadužen za pravosuđe, vratio u Ukrajinu. Pobjegao je u Rusiju nakon prosvjeda na Euromaidanu, ali se vratio u Kijev na dan inleguracije Zelenskog.

Poput Andrije Bohdana, sadašnjeg šefa predsjedničke administracije, on je pružao pravne usluge Kolomoiskom. Portnov je podnio nekoliko tužbi protiv bivšeg predsjednika Petra Porošenka, optužujući ga, između ostalog za nezakonite pokušaje zadržavanja vlasti.

Sjedinjene Države uvijek su bile vokalan i strateški partner za reformu vladavine zakona u Ukrajini: to je bilo ključno za uspostavljanje vodećeg Nacionalnog antikorupcijskog ureda Ukrajine (NABU), a FBI je tehničkoj pomoći i obuci pružao Nabu. U Kijevu se smatra da napori Joea Bidena da razriješi tužitelja nisu povezani sa njegovim sinom; Amerika je jednostavno vršila pritisak na ukrajinske vlasti.

Međutim, bilo je neprimjereno da se sin pomoćnog potpredsjednika pridružio odboru plinske tvrtke u vlasništvu bivšeg ministra u vladi Janukoviča, koji je i sam bio pod istragom u vrijeme ovog imenovanja. Joe Biden trebao je savjetovati svog sina da ne izvrši znatan mjesečni pregled tvrtke koja radi u jednom od najkorumpiranijih sektora gospodarstva - vađenju plina.

Čak i usred istrage, Hunter Biden bio je govornik u Forum o energetskoj sigurnosti u Monaku, pod pokroviteljstvom Burisme. Hunter Biden dao je ostavku na tu funkciju tek u proljeće ove godine.

Sljedeći će mjeseci pružiti više detalja o tome, ali ostaje važna činjenica - Ukrajina je prva linija između liberalnog demokratskog poretka i autoritarne kleptokracije. Budućnost te bitke u velikoj mjeri ovisi o tome može li Zapad ostati ujedinjen u podršci Ukrajini, kao i o uspjehu pravosudne reforme u zemlji. Slika Ukrajine kao "korumpiran slučaj košarice", koju tako aktivno gura ruska dezinformacija, mogla bi učiniti zapadne političke i financijske investicije toksičnim.

Još uvijek ima vremena da se to spriječi. Oduvijek je postojalo dvostrano strateško razumijevanje SAD-a o tome zašto je Ukrajina koja se temelji na demokratskim pravilima ključna za sigurnost Europe u cjelini. Uvjet SAD-a za reforme, zajedno sa snažnim pritiskom lokalnog civilnog društva, pomogli su da se zemlja pomakne naprijed.

S obzirom na to da su se sada usredotočili svjetski mediji, ovo je idealno vrijeme da se Ukrajina i njeni saveznici zalažu za neovisno pravosuđe. Tek tada se uistinu može odvojiti od sovjetske ostavštine i mrlja od korupcije.