Suradnik Akademije, Rusija i Euroazija
Čovjek ide na birališta na dan izbora, 24 veljača, u Kišinjevu. Fotografija: Getty Images.

Čovjek ide na birališta na dan izbora, 24 veljača, u Kišinjevu. Fotografija: Getty Images.
Ishod nedjeljnih izbora (24 veljača) loše ukazuje na izglede Moldavije da oživi svoju demokraciju. Rezultati vjerojatno najavljuju nastavak sadašnjeg elitnog tandema koji je zarobio državne institucije, gušio nezavisne medije, zahvatio napore civilnog društva kako bi ih držao odgovornima, te skrenuo međunarodnu pozornost s stvarnih problema s kojima se zemlja suočava.

Budući da ih konzumiraju tekuća domaća pitanja, europske vlade i EU možda neće imati potrebnu pažnju za teškoće u Moldaviji. Međutim, odobravanje, šutnja ili neodlučnost u svjetlu ovih izbornih rezultata signaliziralo bi prešutno odobrenje za demokratskiji odmet. Jačanje savezništva s autoritarnim režimima, poticanje sofisticiranih međunarodnih programa pranja novca i iskorištavanje neizvjesnog statusa odcijepljene regije Pridnjestrovlja guraju regionalne sigurnosne rizike na nove visine.

Status quo

Izbori su stvorili parlament u kojem su četiri stranke ušle u parlament. Dok je demokratska opozicija bloka ACUM pokazala iznimnu otpornost, sve nove aranžmane moći će voditi stara garda. Prvo su došli proruski socijalisti koji su osvojili 35 sjedišta parlamenta 101, ali im je potreban vladin koalicijski partner. Kao i demokrati, tzv. Proeuropska stranka koju predvodi Vladimir Plahotniuc, koji je osvojio 30 sjedala.

Izgleda da prethodne izjave predsjednika Igora Dodona ukazuju na savez sa demokratima, bivšim političarima, što nije opcija za socijaliste. Ali njihova djela upućuju na suprotno. Nominalno suparnici, dvije su strane pokazale sposobnost da surađuju u prošlosti kada je to odgovaralo njihovim interesima, ponajviše zbog usvajanja štetnog zakona o izbornoj reformi koji je znatno zaoštrio uvjete u njihovu korist tijekom ovih izbora.

Budući da bi koalicija s demokratima razočarala socijalističku bazu moći, a demokrata možda trebala vremena da izvuče većinu, namamljujući pojedinačne zastupnike, mogući su i prijevremeni izbori. Budući da i predsjednik Dodon i Demokratska stranka trenutno zagovaraju uravnoteženu vanjsku politiku između istoka i zapada, oštar pomak prema Rusiji malo je vjerojatno.

Oglas

Quid pro quo

Međutim, uz sve veću izolaciju od EU-a i zajednice konsolidiranih demokracija, moldavske se elite repozicioniraju jačanjem odnosa s državama kao što su Rusija, Kina, arapske zemlje i Turska, koje su zainteresirane za povećanje svoje prisutnosti u regiji, ali ne tražiti demokratske reforme koje bi se uzdržavale od domaćih interesa u zamjenu za pomoć.

Bankarski i pravosudni sustavi u Moldaviji bili su u središtu 'ruske perionice', sheme za pranje ruskih sredstava sumnjivog porijekla u vrijednosti od najmanje $ 20 u zapadnim bankama između 2010-a i 2014-a kada je na vlasti bila savez uključujući Demokratsku stranku. Posljednje tri godine predsjednik Dodon bio je čest posjetitelj u Kremlju i izborna kampanja socijalista je navodno sponzoriran s ruskim novcem.

Konkurentski pokušaji Dodona i Plahotniuca da po svaku cijenu poboljšaju veze s turskim predsjednikom Recepom Tayyipom Erdoganom također bi trebali izazvati zabrinutost.

U rujnu 2018, sedam turskih državljana koji predaju u jednoj od najboljih moldavskih mreža srednjih škola protjerani su bez odgovarajućeg postupka, navodno in razmjena za obnovu moldavske predsjedničke palače na računu Ankare. Bilateralni sporazum potpisan u listopadu 2018 omogućuje turskim državljanima da posjete Moldaviju samo s domaćim osobnim iskaznicama - što je zabrinjavajući razvoj s obzirom na širu sigurnosnim izazovima u Turskoj i neposrednom susjedstvu.

U drugom razvoju u svibnju 2018, moldavska vlada donijela je zakon koji stranim ulagačima omogućuje stjecanje moldavskog državljanstva za € 100,000. Gotovo u pokušaju poticanja slabih ulaganja, svatko može dobiti moldavsku putovnicu unutar 90 dana bez otkrivanja njegovog ili njezinog identiteta. Uz slabu provjeru državnih institucija i neprozirnih procesa, Stručnjaci briga oko potencijal ovog zakona da legalizira 'prljavi novac'.

Osim toga, to omogućuje građanima drugih zemalja da slobodno putuju unutar EU jer Moldavija ima bezvizni režim. U ožujku 2017, predsjednik Dodon je privukao ruske poduzetnike upravo tom perspektivom.

Otjeci i granice

U međuvremenu, u Transnistriji raste nova prijetnja koja lako nadilazi granice - kripto-valutno rudarstvo.

Predstojeća studija iz Sergiua Tofilata iz moldavskog think-a Watchdog.md pokazala je da je od siječnja 2018, kada su Transnistrijske vlasti usvojile zakon o razvijanju blockchain tehnologija, bitcoin rudarstvo je procvjetalo. Prema izvješću, do 900 milijuna dolara potencijalno se može godišnje oprati putem rudarstva bitkoina.

Tome je pridonijela činjenica da je energija Transnistrije uglavnom generirana uvoznim ruskim prirodnim plinom, za koji regionalne separatističke vlasti ne plaćaju. Umjesto toga, akumulira se kao dug na državnim računima Moldavije.

Kapaciteti blok-lanaca koji su već online donose dodatnih 15.5 milijuna dolara godišnje izravno proračunu Transnistrije, zaobilazeći moldavsku vladu. Samo je mali dio (oko osam posto) od $ 8.7 milijuna koji je bio potreban za instaliranje novih kapaciteta blok-lanaca uvezen preko moldavskih carina.

S više novca koji dolazi izravno u njezine blagajne, odcjepljene vlasti u Transnistriji su ojačane. Moldavske elite su svjesne najnovijeg razvoja događaja, ali nema dokaza o bilo kakvim mjerama za njegovo zaustavljanje.

Uloga Europe

Europska suzdržanost pred takvim sve većim prijetnjama također bi naškodila vlastitom ugledu u Moldaviji i susjednim zemljama. EU može postati manje vjerodostojna za neke segmente društva koji se još uvijek bore za europsku budućnost kod kuće. Stoga je od ključne važnosti za EU i europske vlade da na odgovarajući način reagiraju i otvorenije govore novoizabranim elitama.

Europljani se ne bi trebali upuštati u zahtjev nove vlade da 'resetira' odnose bez prethodnog jasnog napretka u reformama u okviru Sporazuma o pridruživanju EU s Moldavijom. Vraćanje osnova poštenih izbora, neovisno pravosuđe i tijela za borbu protiv korupcije nužna su prije nego što započne bilo kakva rasprava o obnovljenoj financijskoj pomoći.

Čvrsto stajalište o preduvjetima ponovnog uspostavljanja odnosa može odvratiti daljnju regresiju na domaćoj razini i barem očuvati krhki sigurnosni status quo na istočnoj granici EU-a.