#Brexit - Komisija pojačava rad na pripravnosti i iznosi akcijski plan za nepredviđene slučajeve u slučaju da se s UK ne postigne dogovor

1. Prvo, Komisija je objavila komunikaciju, koji ukazuje na ograničen broj nepredviđenih akcija u prioritetnim područjima koja bi se mogla provesti ako se ne postigne dogovor s Ujedinjenom Kraljevinom. Ovo prati prvu pripremljenost Komunikacija objavljena u 19 srpnju 2018.
2. Drugo, Kolegij povjerenika usvojio je dva zakonska prijedloga za izmjenu postojećeg zakonodavstva EU na području viza i energetsku učinkovitost uzeti u obzir povlačenje Velike Britanije. Ove ciljane zakonodavne prilagodbe su neophodne, bez obzira na ishod pregovora o povlačenju.
3. Treće, obavijest objavljen je pružajući opsežne informacije o promjenama koje će se dogoditi - u slučaju da se ne dogovore - za osobe koje putuju između EU i Velike Britanije, i obrnuto, nakon 29 ožujka 2019 ili za tvrtke koje pružaju usluge u vezi s takvim putovanjima. To uključuje informacije o takvim stvarima kao što su granične provjere i carinske kontrole, vozačke dozvole i putovnice za kućne ljubimce, među ostalima.

Iako Europska komisija naporno radi na dogovoru i nastavlja stavljati građane na prvo mjesto u pregovorima, povlačenje Velike Britanije nesumnjivo će uzrokovati poremećaje - na primjer u poslovnim lancima opskrbe - bez obzira postoji li dogovor. Mjere za nepredviđene slučajeve ne mogu otkloniti pune učinke ovog poremećaja. U slučaju scenarija bez dogovora, ti će poremećaji biti još značajniji i brzina priprema trebala bi se znatno povećati. Mjere za nepredviđene slučajeve na usko definiranim područjima mogu biti iznimno potrebne kako bi se zaštitili interesi i integritet EU.

Komunikacija: Akcijski plan izvanrednih događaja

U priopćenju se nalaze detalji o vrstama vanrednih mjera koje bi se mogle poduzeti, ako se čini vjerojatnim da će Velika Britanija neuredno napustiti EU. Komisija je utvrdila prioritetna područja u kojima bi takve mjere mogle biti potrebne, s obzirom na značajan utjecaj koji bi scenarij bez dogovora imao na građane i tvrtke: pitanja boravka i viza, financijske usluge, zračni prijevoz, carina, sanitarna / fitosanitarna pravila, prijenos osobnih podataka i klimatska politika. Bilo kakve mjere za nepredviđene slučajeve mogle bi se poduzimati samo na ograničenim područjima gdje su neophodne za zaštitu vitalnih interesa EU-a i gdje mjere pripravnosti trenutno nisu moguće. Oni bi bili privremene prirode, ograničenog opsega, jednostrano ih usvaja EU i moraju ostati kompatibilni s pravom EU. Današnje priopćenje također iznosi detaljne zakonodavne korake koje treba poduzeti ukoliko se takve mjere nužde smatraju potrebnima.

Kao što je navedeno u prvom dijelu Komisije Komunikacija 19 srpnja 2018, institucije EU-a mogu provesti samo mali dio priprema. Priprema za povlačenje Velike Britanije zajednički je napor na EU, nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, kao i gospodarskih subjekata. Iako nacionalne mjere država članica predstavljaju središnji element planiranja u slučaju nepredviđenih okolnosti, Komisija je spremna pojačati svoju koordinaciju rada država članica kako bi osigurala da EU ostane jedinstvena i da se sve mjere primjenjuju dosljedno i koherentno unutar EU. Komisija će posebno podržati Irsku u pronalaženju rješenja koja se bave specifičnim izazovima irskih poduzeća.

Zakonski prijedlozi (energetska učinkovitost i zahtjevi za vize)

Visoko povjerenstvo usvojilo je dva prijedloga zakona:

-      Energetska učinkovitost: Komisija je predložila tehničku prilagodbu energetskom zakonodavstvu EU ( Direktiva energetsku učinkovitost) kako bi se uzelo u obzir povlačenje Velike Britanije. Ciljevi EU-a za energetsku učinkovitost temelje se na podacima EU28 o potrošnji energije. Budući da Velika Britanija odlazi, potrebno je prilagoditi ove brojke potrošnje tako da odražavaju EU na 27. To nikako ne utječe na politički sporazum iz lipnja 2018. o ciljevima EU-a za energetsku učinkovitost. EU ostaje predana svom cilju energetske učinkovitosti za 2030. od najmanje 32.5%.

-      vize: Komisija je predložila izmjenu Uredba o vizama. To bi značilo da će državljani Velike Britanije, kada se zakon Ujedinjene Kraljevine više ne primjenjuje u Velikoj Britaniji, 30. ožujka 2019. u slučaju dogovora ili na kraju prijelaznog razdoblja u slučaju urednog povlačenja, nakratko biti izuzeti od bilo kakvih zahtjeva za vizom ostaje u EU. To je u potpunosti uvjetovano da Velika Britanija također odobri uzajamno i nediskriminirajuće bezvizno putovanje građanima EU koji putuju u Veliku Britaniju. To je u skladu s predanošću Komisije da građane stavi na prvo mjesto u pregovorima s Velikom Britanijom.

Tijekom protekle godine Komisija je pregledala cijelu Uniju Acquis (tijelo zakona EU) kako bi se ispitalo jesu li potrebne neke promjene u svjetlu povlačenja Velike Britanije. U tom smislu, Komisija je usvojila (i usvojit će kad god je to potrebno) posebne, ciljane zakonodavne prijedloge kako bi osigurala da pravila EU-a nastave nesmetano funkcionirati u Uniji od 27 nakon povlačenja Velike Britanije. Današnja dva prijedloga dio su ovog rada. Cjelovit popis takvih zakonodavnih prijedloga priložen je današnjem priopćenju.

Predložene mjere su specifične, ograničene i usmjerene na otklanjanje negativnog utjecaja neurednog povlačenja ili omogućavanja neophodne prilagodbe zakonodavstva.

Obavijest o putovanju između EU i Velike Britanije nakon 29 ožujka 2019

Današnja obavijest ocrtava nekoliko područja na kojima će povlačenje Velike Britanije iz EU imati značajan utjecaj na lakoću putovanja između EU i Velike Britanije nakon Brexita. U slučaju scenarija bez dogovora, zakon EU-a prestat će se primjenjivati ​​na Ujedinjeno Kraljevstvo u ponoć 29. ožujka 2019. - bit će potrebne određene provjere ulaska i izlaska na vanjskoj granici EU-a. Roba koja u EU ulazi iz Velike Britanije - posebno životinjskog podrijetla - također može biti predmet carinske kontrole i drugih srodnih provjera, kontrola i ograničenja. Neke licence i potvrde, na primjer vozačke dozvole ili putovnice za kućne ljubimce, također možda više neće biti važeće.

Pripremljeni seminari

Tijekom protekle godine Komisija je održala tehničke rasprave sa zemljama članicama EU27 kako o općim pitanjima spremnosti, tako i o određenim sektorskim, pravnim i administrativnim koracima spremnosti. Komisija će u narednim tjednima intenzivirati koordinaciju i podupirati napore organiziranjem niz intenzivnih seminara za pripremu na niz pitanja, uključujući financijske usluge, zračni promet, koordinaciju socijalne sigurnosti, sanitarni i fitosanitarni zahtjevi, među ostalima.

pozadina

Ujedinjeno Kraljevstvo je 29. ožujka 2017. obavijestilo Europsko vijeće o svojoj namjeri da napusti Europsku uniju. Ako ratificirani Sporazum o povlačenju ne utvrdi drugi datum ili Europsko vijeće, u skladu s člankom 50. stavkom 3. Ugovora o Europskoj uniji i u dogovoru s Ujedinjenim Kraljevstvom, jednoglasno odluči da se ugovori prestaju primjenjivati ​​naknadno, sve Unije primarni i sekundarni zakon prestat će se primjenjivati ​​na Ujedinjeno Kraljevstvo od 30. ožujka 2019., 00: 00h (CET) ('datum povlačenja'). Ujedinjeno Kraljevstvo tada će postati treća zemlja.

Zainteresirane strane, kao i nacionalne i EU vlasti, trebaju se pripremiti za dva moguća glavna scenarija:

• Ako je Ugovor o povlačenju ratificiran prije 30 ožujka 2019, zakon o EU prestaje primjenjivati ​​na i u Velikoj Britaniji 1 siječnja 2021, tj. Nakon prijelaznog razdoblja od 21 mjeseci.
• Ako Sporazum o povlačenju ne bude ratificiran prije 30. ožujka 2019., neće biti prijelaznog razdoblja i zakon EU-a prestat će se primjenjivati ​​na i u Velikoj Britaniji od 30. ožujka 2019. To se naziva "bez dogovora" ili "litica- rubni "scenarij.

Tijekom prošle godine Komisija je objavila 78 obavijesti o pripravnosti za pojedine sektore kako bi obavijestila javnost o posljedicama povlačenja Velike Britanije u odsustvu bilo kakvog sporazuma o povlačenju. Oni su gotovo svi dostupni na svim službenim jezicima EU. Komisija je također usvojila osam prijedloga zakonodavne spremnosti za mjere koje se moraju usvojiti neovisno o tome je li povlačenje Velike Britanije uredno ili ne. Na primjer, do 30. ožujka 2019. dvije agencije sa sjedištem u Londonu - Europska agencija za lijekove i Europsko bankarsko tijelo - kao i druga tijela sa sjedištem u Velikoj Britaniji, poput Centra za nadzor sigurnosti Galileo, napustit će Veliku Britaniju i izvršiti brojne zadatke koju obavljaju vlasti Ujedinjenog Kraljevstva, također će morati biti preraspoređeni izvan Ujedinjenog Kraljevstva.

Radom na pripremljenosti Povjerenstva koordinira Glavno tajništvo Povjerenstva.

Više informacija

Tekst priopćenja

Obavijest o putovanju između EU-UK

Zakonodavni prijedlog: Energetska učinkovitost

Zakonodavni prijedlog: Zahtjevi za vizu

Factsheet: "Sedam stvari koje trebate znati kada putujete između Velike Britanije i EU nakon Brexita" (vidi prilog)

1^st pripravnost Komunikacija, srpanj 2018

Popis zakonodavnih inicijativa na čekanju o "pripravnosti"

Pripremljenost Europske komisije za Brexit web stranicu (uklj. "Obavijesti o pripravnosti Brexita")

Europsko vijeće (članak 50.) - Zaključci od 29. lipnja 2018

Europsko vijeće (članak 50) Smjernice o okviru budućeg odnosa EU-UK (23 ožujak 2018)