#EESC: 'Proračunskom prijedlogu Europske komisije nedostaje političke ambicije'

Konferencija EGSO -a o budućem dugoročnom proračunu Europske unije pozvala je na brz dogovor o primjerenom i ispravno reformiranom financijskom okviru koji jača Europsku uniju.

Prijedlog Višegodišnjeg financijskog okvira EU -a (VFO) nakon 2020., koji je 2. svibnja iznijela Europska komisija, ne ide dovoljno daleko i nema političkih ambicija. Kao posljedica toga, može se smatrati samo polazištem za daljnje rasprave o financijskom okviru sposobnom pružiti sredstva za ispunjenje očekivanja građana i novih potreba i izazova. Predloženi gornji dio izdataka EU -a i njegova raspodjela trebali bi se preispitati kako bi se ojačala pozicija EU -a kao globalnog igrača. To su bili glavni zaključci konferencije o VFO-u za 2021.-2027., Čiji je domaćin bio Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) 15. svibnja 2018.

Konferencija EGSO -a okupila je stajališta kreatora politike, istraživačkih centara, istraživača i dionika civilnog društva. Sudionici su priznali ograničenja za sljedeći VFO i pozdravili brojne pozitivne aspekte prijedloga Komisije, ali su također izrazili zabrinutost zbog sve većeg jaza između zabrinutosti i očekivanja građana te ograničene institucionalne moći i financijskih sredstava koja se trenutno dodjeljuju EU -u. Prijedlog Komisije nije mogao ispravno riješiti taj jaz, pa je stoga potrebna njegova revizija.

Otvarajući konferenciju EGSO -a, Stefano Palmieri, predsjednik EESO -ove sekcije za EKO, rekao je: "Europi je potrebna Europska unija koja donosi dodatnu vrijednost. To je razlog zašto EGSO poziva europske čelnike, u skladu s Europskim parlamentom i unatoč financijskim posljedicama povlačenja Velike Britanije iz EU -a, kako bi se povećala trenutna gornja granica izdataka EU -a na 1.3% BND -a. "

O raspravi se nije raspravljalo samo o volumenu, već io strukturi, raspodjeli i alatu predloženog proračuna. Stavovi su bili različiti.

Iako su govornici općenito pozdravili dodavanje novih političkih prioriteta, zatražili su dubinsku procjenu novih instrumenata politike u smislu prikladnosti i učinkovitosti.

Raspodjelu proračuna dovelo je u pitanje nekoliko govornika. Novi prioriteti ne bi trebali naštetiti dugoročnim, naime Kohezijskoj politici i Zajedničkoj poljoprivrednoj politici, u pogledu osiguravanja financijskih sredstava, bez obzira na činjenicu da se te politike trebaju valjano reformirati. Socijalna, gospodarska i teritorijalna kohezija trebala bi se nastaviti kao ključni prioritet, također s obzirom na obveze prema Europskom stupu socijalnih prava i ciljevima održivog razvoja.

"Ne želimo prihvatiti smanjenje europske kohezije, europskog socijalnog modela i naše Zajedničke poljoprivredne politike", rekao je u svom obraćanju predsjednik EGSO -a Luca Jahier. "Ove politike i alati dobro su funkcionirali i dokazali su svoju otpornost i dodanu vrijednost kada je Europu pogodila kriza 2007. Da ovih alata ne bi bilo, Europa i uglavnom najranjivije društvene skupine još bi više patile." Zaštita najugroženijih regija i najugroženijih društvenih skupina mora se - prema njegovom mišljenju - nastaviti.

Na konferenciji EGSO -a također je istaknuto da bi Komisija trebala dostaviti opsežne i usporedive brojke kako bi omogućila raspravu o prijedlogu i usporedbu s prethodnim višegodišnjim financijskim okvirima.

Isabelle Thomas, europarlamentarka i izvjestiteljica rezolucije Europskog parlamenta o sljedećem VFO -u, rekla je s tim u vezi "da prezentirani dokumenti imaju način liječenja brojki na nepošten način, ne uzimajući u obzir inflaciju i zaokružujući izračune, na primjer" "Potrebne su nam stvarne brojke o kojima možemo doista razgovarati."

Općenito je pozdravljen potez stavljanja europske dodane vrijednosti u središte proračunskih odluka i povećana ulaganja u područja istraživanja, inovacija i digitalne transformacije, kao i mladih, sigurnosti i obrane. Cijenjene su i mjere za pojednostavljenje i fleksibilnost proračuna.

Prijedlog Komisije za dodatna istinska vlastita sredstva pozdravljen je kao korak u pravom smjeru, jer bi nova vlastita proračunska sredstva mogla pomoći u smanjenju usredotočenosti na neto saldo pri raspravi o proračunu EU -a.

Potvrđene su veće uvjetovanosti pristupa financiranju EU -a i pozdravljeni su novi instrumenti za stabilnu ekonomsku i monetarnu uniju. Ipak, sudionici su doveli u pitanje ambicioznost i učinkovitost predloženih alata i zatražili dodatne pojedinosti.

Na kraju, govornici su se složili da je od najveće važnosti za države članice EU -a uložiti sve moguće napore kako bi postigle dogovor o Višegodišnjem financijskom okviru (VFO) nakon 2020. godine, a Europski parlament dati suglasnost prije Neformalnog Europskog vijeća u Sibiu i parlamentarni izbori u svibnju 2019. Sposobnost postizanja brzog kompromisa bila bi ključna za budućnost Europe. Odgođeni sporazum naštetio bi položaju Europe u svijetu, potaknuo skepticizam EU -a i ugrozio financiranje tekućih i novih programa EU -a od 2021. godine, što bi negativno utjecalo na europsku konkurentnost.

Kevin Körner, viši ekonomist u Deutsche Bank Research, naglasio je potrebu davanja prioriteta transparentnom pregovaračkom procesu za građane i pravilnoj komunikaciji strategije iza VFO -a nakon 2020. na nacionalnoj razini u odnosu na poželjan brzi sporazum.

Tijekom konferencije sudionici su istaknuli svoj interes za detaljne prijedloge o budućnosti Europskog fonda za strateška ulaganja i financiranju migracijske politike. Europska komisija najavila je da će predstaviti sve detaljne financijske prijedloge za sektorske programe do 12. lipnja.

Zaključci konferencije bit će preneseni u EGSO mišljenje na prijedlog Komisije. O njemu će se raspravljati i usvojiti na plenarnoj sjednici EGSO -a u rujna 2018.

Podijelite ovaj članak: