Revizori prepoznaju izazove integracije #migranata u EU

Europski revizorski sud utvrdio je niz izazova integraciji migranata izvan EU-a u društvo gdje su potrebne daljnje mjere EU-a. Izazovi su izloženi u novom brifing dokumentu o djelovanju EU-a za potporu integraciji onih koji legalno žive u EU-u, ali bez državljanstva EU-a, poput ljudi koji migriraju u svrhu zaposlenja, spajanja obitelji ili istraživanja, tražitelja azila i izbjeglica. Informativni rad ne obuhvaća ljude koji ilegalno borave u EU.

„Dugoročni učinak nedavnog priljeva migranata ovisit će o tome koliko su dobro integrirani u europsko društvo. Identificirali smo sedam izazova u njihovoj integraciji s kojima se moraju pozabaviti države članice i EU ”, rekla je Iliana Ivanova, mčelnik Europskog revizorskog suda odgovoran za Briefing Paper.

Iako je integracija migranata uglavnom odgovornost država članica, EU igra važnu ulogu u pružanju potpore i poticaja. Uz promicanje razmjene dobre prakse, EU osigurava financiranje i pomaže u razvoju migracijskih i antidiskriminacijskih politika.

Glavni izazovi integraciji koje su utvrdili revizori su:

Kašnjenja - Što ranije integracija započne, to je veća vjerojatnost da će biti uspješna. No, pravila koja se primjenjuju na migrante nisu ista u svim državama članicama, što je faktor koji navodi migrante da se kreću između zemalja i odgađa početak procesa integracije. Uz to, ponekad treba dugo vremena za obradu aplikacija.

Diskriminacija - Unatoč zakonodavstvu EU-a koje promiče jednaka prava i nediskriminaciju, imigracija ljudi izvan EU-a i dalje izaziva negativne osjećaje kod mnogih Europljana. U nekim državama članicama to negativno utječe na integraciju migranata.

Finansiranje - Nekoliko EU fondova može financirati mjere integracije, ali ukupan potrošeni iznos nije poznat. Od 2015. EU je mobilizirao više od 5 milijardi eura dodatnih sredstava za rješavanje povećanja migracijskih tokova, od čega je više od 100 milijuna eura dodijeljeno integraciji. 2017. godine države članice izjavile su da su im za integraciju migranata potrebni dodatni resursi od oko 450 milijuna eura iz Fonda za migraciju i integraciju azila. Politike integracije trebale bi se temeljiti na zdravoj procjeni potreba i financirati na odgovarajući način, kažu revizori.

Nedostatak predanosti - Europska je komisija 2016. godine izradila akcijski plan s 52 mjere na razini EU-a. Od prosinca 2017. godine nisu završene 23 akcije. Uz to, države članice se također potiču da razviju posebne mjere za rješavanje određenih područja, ali Komisija ne nadgleda te mjere. Učinkovita provedba mjera Akcijskog plana ovisi o predanosti država članica.

Nepotpune politike - Većina država članica ima politike integracije u različitim političkim okvirima. Ali oni se ne obraćaju sustavno svim skupinama migranata i ne bave se uvijek svim područjima integracije. Politike integracije trebale bi pružiti sveobuhvatan okvir za podršku svim migrantima u svim relevantnim područjima politike.

Nedostatak nadzora - Većina država članica nema cjelovit pregled broja podržanih migranata ili iznosa utrošenog na mjere integracije. Na nacionalnoj razini postoje razne slabosti u praćenju. Komisija trenutačno predlaže stvaranje namjenskih pokazatelja, koji mogu olakšati razvoj donošenja politika utemeljenih na dokazima.

Složenost - Različiti EU fondovi mogu financirati istu vrstu aktivnosti za istu ciljnu skupinu. U upravljanju mjerama za integraciju migranata u državama članicama sudjeluje više od 400 različitih entiteta. Većina država članica ima koordinacijsko tijelo, ali slabosti postoje u uspostavljenim mehanizmima koordinacije.

Za suočavanje s tim izazovima bit će potrebni učinkoviti, koordinirani napori svih uključenih na EU, nacionalnoj i regionalnoj razini.

Postoji više od 21 milijuna ljudi koji legalno borave na teritoriju EU bez državljanstva EU. Oko 4% stanovništva EU-a su migranti izvan EU-a. Svake godine neki od njih postanu državljani EU. U razdoblju od 2013. do 2016. godine oko 3.2 milijuna migranata izvan EU steklo je državljanstvo države članice EU. Uzimajući u obzir migraciju druge generacije, oko 18% stanovništva s prebivalištem u EU ima migrantsko porijeklo.

Informativni članak ECA-e "Integracija migranata izvan EU" dostupan je na ECA web stranica na engleskom jeziku.

Video izjava člana ECA-e Iliane Ivanove u kvaliteti emitiranja dostupna je na YouTube kanalu ECA (Revizori EU).

Podijelite ovaj članak: