#StateAid: Komisija odobrila investicijski plan za #Italy autoceste

Povjerenica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: "Sretna sam što smo u uskoj suradnji s Italijom pronašli rješenje koje će omogućiti ključna ulaganja na talijanskim autocestama, istovremeno ograničavajući utjecaj na korisnike i izbjegavajući prekomjernu naknadu tvrtki koja upravlja autocestama. Italija se također složila da će u bliskoj budućnosti ponovno ponuditi niz glavnih koncesija za autoceste kako bi se osigurala učinkovita konkurencija na tržištu. "

Odluka Komisije slijedi načelni sporazum postignut 5. srpnja 2017. između povjerenika Vestagera i talijanskog ministra za infrastrukturu i promet Delrio. Omogućit će oko 8.5 milijardi eura ulaganja u talijanske autoceste. Plan posebno uključuje produljenje dvije velike koncesije za autoceste koje drže Autostrade per l'Italia (ASPI) i Società Iniziative Autostradali e Servizi (SIAS). Koncesija ASPI pokriva mrežu autocesta u Italiji, a koncesija SIAS odnosi se na autocestu SATAP A4 Torino-Milano. Nadalje, SIAS će prihod od produžene koncesije koristiti za dovršetak autoceste Asti-Cuneo A33, kojom također upravlja SIAS.

Komisija i talijanske vlasti usko su surađivale kako bi postigle ovo rješenje koje potiče ulaganja u talijanski sektor autocesta u skladu s pravilima EU o državnoj potpori i javnoj nabavi. Pravila EU-a u tom su kontekstu osigurala da državna potpora izbjegava prekomjerno povećanje cestarine za korisnike autocesta i prekomjerne naknade koncesionarima, istodobno osiguravajući učinkovitu konkurenciju na tržištu.

Pojedinosti o planu talijanskih autocesta

Za ASPI mjera predviđa produljenje koncesije za 4 godine (do 2042.). Slično tome, u slučaju SIAS-a, mjera također predviđa produljenje njegove koncesije za 4 godine (do 2030.).

Obje koncesije uključuju ograničenje potencijalnog povećanja cestarine na održivoj razini za korisnike autocesta, tj. U načelu ne smiju premašiti stopu inflacije plus 0.5%.

Oni su također popraćeni nizom zaštitnih mjera kako bi se izbjeglo prekomjerno nadoknađivanje ASPI i SIAS i ograničilo narušavanje konkurencije, uključujući:

• Ograničenje iznosa koji bi ASPI, odnosno SIAS, mogli dobiti na kraju koncesije od prodaje imovine;
• mehanizam za izbjegavanje prekomjerne kompenzacije. Ovaj mehanizam posebno određuje naknadu i iznos ulaganja, odnosno ASPI, odnosno SIAS, izričući novčane kazne u slučaju kašnjenja ili neuspjeha u realizaciji ulaganja, i;
• niz detaljnih zahtjeva za nadmetanje velike većine infrastrukturnih radova nizvodno kako bi se ograničila narušavanja konkurencije.

Istodobno, produljenje dviju koncesija trebalo bi ASPI-ju i SIAS-u osigurati dovoljne prihode za financiranje značajnih ulaganja u talijanski sektor autocesta.

U slučaju ASPI, prihod od produljenja njegove koncesije trebao bi omogućiti pravodobni završetak takozvane Gronda di Genova, obilaznice Genove radi povezivanja postojećih veza autoceste ASPI, kao i niz daljnjih poboljšanja na ASPI mreži, s radovima koji počinju najkasnije do siječnja 2020.

U slučaju SIAS-a, produljenje njegove koncesije treba omogućiti SIAS-u da financira ulaganja potrebna za dovršetak autoceste Asti-Cuneo A33, kojom također upravlja SIAS. Italija će također skratiti trajanje SIAS-ove koncesije za autocestu Asti-Cuneo A33 za 13 godina i ograničiti moguća povećanja cestarine. Obvezala se da će do 4. godine pokrenuti zajednički natječaj za obje dotične koncesije SIAS-a, tj. Za autocestu SATAP A33 Torino-Milano i autocestu Asti-Cuneo A2030.

Kako bi osigurala dovoljnu konkurenciju u talijanskom sektoru autocesta, Italija se također obvezala da će do 2019. objaviti zajednički natječaj za niz povezanih, odvojenih koncesija koje drži SIAS (za autoceste SATAP A21 i ATIVA), a koji su već istekli ili će uskoro isteći . Napokon, Italija je odlučila da neće nastaviti s početnim planovima za produljenje koncesija na druge autoceste koje drži SIAS, poput autoceste CISA.

Komisija je utvrdila da će mjere promicati rast i otključati ulaganja, istovremeno ograničavajući utjecaj na korisnike autocesta u skladu s pravilima EU o državnoj potpori i javnoj nabavi. Ograničeno produljenje koncesija i zaštitne mjere umanjit će narušavanje konkurencije u skladu s pravilima o državnoj potpori i javnoj nabavi.

Na temelju toga, Komisija je odobrila talijanski plan autocesta prema pravilima EU-a.

pozadina

Kada tvrtke dobiju produljenja koncesija (bez ponovnog nadmetanja) za izgradnju i upravljanje autocestama u zamjenu za cestarine koje korisnici nameću, takva produljenja podliježu pravilima EU o državnoj potpori i javnoj nabavi.

Pravila EU o državnim potporama omogućuju državama članicama da dodijele potporu za takva ulaganja u infrastrukturu radi poticanja gospodarskog rasta, pod određenim uvjetima - to posebno uključuje potrebu za izbjegavanjem prekomjerne kompenzacije i osiguravanjem da na tržištu ostane učinkovita konkurencija. Procjena Komisije posebno se temelji na okviru EU-a pravila o uslugama od općeg ekonomskog interesa (SSGI), koja uključuje procjenu mjera prema pravilima o javnoj nabavi, posebno prema Direktivi EU-a o dodjeli ugovora o koncesiji (Direktiva 2014 / 23 / EU).

Ne-povjerljiva verzija ove odluke bit će dostupni pod brojem slučaja SA.49335 (SATAP / Asti-Cuneo) i SA.49336 (ASPI) u Državne potpore Registracija na Komisiji web stranica konkurencije nekad bilo kakvih problema tajnosti su riješeni. Nove publikacije odluka državnih potpora na internetu te u Službenom listu su navedeni u Državne potpore Tjedni e-vijesti.