#Brexit: Govor premijerke Theresa May na konferenciji o sigurnosti u Münchenu

"Ova konferencija je više od pola stoljeća okupljala nacije iz Europe i preko Atlantika kako bi stvorile našu zajedničku sigurnost. Temeljne vrijednosti koje dijelimo - poštivanje ljudskog dostojanstva, ljudskih prava, sloboda, demokracije i jednakosti - stvorile su zajednički cilj da djelujemo zajedno u zajedničkom interesu.

Sustav zasnovan na pravilima koji smo pomogli razviti omogućio je globalnu suradnju u zaštiti tih zajedničkih vrijednosti.

Danas, kako globalizacija zbližava nacije više nego ikad prije, suočavamo se s mnoštvom novih i rastućih prijetnji koje žele potkopati ta pravila i vrijednosti.

Kako se unutarnja i vanjska sigurnost sve više isprepliću - s neprijateljskim mrežama koje više nisu samo ukorijenjene u državnoj agresiji i oružjem dizajniranim ne samo za raspoređivanje na bojnom polju već kroz kiberprostor - tako naša sposobnost da zaštitimo svoje ljude sve više ovisi o tome raditi zajedno.

To se danas odražava ovdje na najvećem svjetskom okupljanju te vrste, s predstavnicima više od sedamdeset zemalja.

Sa svoje strane, Ujedinjeno Kraljevstvo je uvijek razumjelo da je naša sigurnost i prosperitet povezana s globalnom sigurnošću i prosperitetom.

Oglas

Mi smo globalna nacija koja obogaćuje globalni prosperitet kroz stoljeća trgovine, kroz talente naših ljudi i razmjenom učenja i kulture s partnerima širom svijeta.

Ulažemo u globalnu sigurnost znajući da tako najbolje štitimo svoje ljude u zemlji i inozemstvu.

Zbog toga smo drugi najveći obrambeni potrošač u NATO -u i jedina članica EU koja troši 2 posto našeg BDP -a na obranu, kao i 0.7 posto našeg bruto nacionalnog dohotka na međunarodni razvoj. I zato ćemo nastaviti ispunjavati te obveze.

Zbog toga smo stvorili visoko razvijen niz sigurnosnih i obrambenih odnosa: sa SAD-om i partnerima Pet očiju, sa Zaljevom, a sve više i s azijskim partnerima.

Uložili smo u kritične sposobnosti - uključujući naše nuklearno odvraćanje, naša dva nova nosača zrakoplova, naše specijalne snage svjetske klase i obavještajne agencije.

Vodeći smo suradnik u međunarodnim misijama od borbe protiv DAEŠ -a u Iraku i Siriji do očuvanja mira u Južnom Sudanu i na Cipru te misija NATO -a u istočnoj Europi.

A u Europi sve bliže surađujemo s našim europskim partnerima, donoseći utjecaj i utjecaj koji proizlaze iz cijelog niza naših globalnih odnosa.

I želimo nastaviti suradnju pri izlasku iz Europske unije.

Britanci su legitimnom demokratskom odlukom približili donošenje odluka i odgovornost kući.

No, oduvijek je bilo tako da se naša domaća sigurnost najbolje unapređuje globalnom suradnjom, radeći s institucijama koje to podržavaju, uključujući EU.

Promjena struktura po kojima surađujemo ne bi trebala značiti da gubimo iz vida naš zajednički cilj - zaštitu naših ljudi i napredak naših zajedničkih interesa širom svijeta.

Dakle, dok napuštamo EU i za sebe postavljamo novi put u svijetu, Velika Britanija je jednako predana europskoj sigurnosti u budućnosti kao i mi u prošlosti.

Europska sigurnost je naša sigurnost. I zato sam rekao - i kažem i danas - da je Ujedinjeno Kraljevstvo bezuvjetno predano održavanju istog.

Izazov za sve nas danas je pronaći način da zajedno, kroz duboko i posebno partnerstvo između Velike Britanije i EU, zadržimo suradnju koju smo izgradili i idemo dalje u susretu s novim evolucijskim prijetnjama s kojima se zajedno suočavamo.

Ovo ne može biti vrijeme u kojem bilo tko od nas dopušta konkurenciju među partnerima, kruta institucionalna ograničenja ili duboko ukorijenjenu ideologiju da koče našu suradnju i ugrožavaju sigurnost naših građana.

Moramo učiniti sve što je najpraktičnije i pragmatičnije u osiguravanju naše kolektivne sigurnosti.

Danas želim izložiti kako vjerujem da to možemo postići - koristeći ovu priliku da uspostavimo novo sigurnosno partnerstvo koje može zaštititi naše ljude sada i u godinama koje dolaze.

Zaštita naše unutarnje sigurnosti

Dopustite mi da započnem s načinom na koji osiguravamo sigurnost u Europi.

Prijetnje s kojima se suočavamo ne prepoznaju granice pojedinih nacija niti ih razlikuju.

Svi smo mi u ovoj prostoriji dijelili bol i patnju od terorističkih zločina kod kuće.

Prošla je gotovo godina dana od prezirnog napada na Westminster, nakon čega su uslijedili daljnji napadi u Manchesteru i Londonu.

Ove ljude nije briga hoće li ubiti i osakatiti Parižane, Berlinčane, Londončane ili Mankunijane, jer su zajedničke vrijednosti koje svi dijelimo i koje oni žele napasti i pobijediti.

Ali kažem: nećemo im dopustiti.

Kad se ova zvjerstva dogode, ljudi gledaju na nas kao na vođe kako bismo pružili odgovor.

Svi moramo osigurati da nas ništa ne sprječava da ispunimo svoju prvu dužnost vođa: zaštititi svoje građane.

Moramo pronaći praktične načine kako bismo osigurali suradnju za to.

To smo činili i ranije.

Kad su pravosuđe i unutarnji poslovi prestali biti međuvladini i postali zajednička nadležnost EU-a, naravno da je u Velikoj Britaniji bilo nekih koji bi htjeli da usvojimo pristup EU na veliko, baš kao što je bilo i onih koji bi htjeli da ga izravno odbijemo.

Kao ministar unutarnjih poslova bio sam odlučan pronaći praktičan i pragmatičan način na koji bi Velika Britanija i EU mogle nastaviti surađivati ​​u našoj zajedničkoj sigurnosti.

Zbog toga sam redom pregledavao svaku odredbu i uspješno utemeljio da se Velika Britanija vrati na one koji su očito bili u našem nacionalnom interesu.

Kroz odnos koji smo razvili, Velika Britanija bila je na čelu oblikovanja praktičnih i pravnih aranžmana koji podupiru našu unutarnju sigurnosnu suradnju.

I naš doprinos tim aranžmanima je presudan u zaštiti europskih građana u gradovima na cijelom našem kontinentu.

Prvo, naša praktična suradnja, uključujući ubrzano izručenje i odnos uzajamne pravne pomoći, znači da se traženi ili osuđeni teški kriminalci - i dokazi koji potkrepljuju njihove osude - neprimjetno kreću između Velike Britanije i država članica EU.

Dakle, kada je pronađen ozbiljni terorist poput Zakarije Chadili koji živi u Velikoj Britaniji - mladić za kojeg se vjerovalo da je radikaliziran u Siriji i tražen zbog terorističkih kaznenih djela u Francuskoj - nije bilo odgode u osiguranju da je izručen natrag u Francusku i doveden pravdi.

On je jedan od 10,000 XNUMX ljudi koje je Velika Britanija izručila putem Europskog uhidbenog naloga. Zapravo, za svaku osobu uhićenu na europskom uhidbenom nalogu koji je izdala Velika Britanija, UK uhićuje osam na europskim uhidbenim nalozima koje su izdale druge države članice.

Europski uhidbeni nalog također je odigrao ključnu ulogu u podupiranju policijske suradnje između Sjeverne Irske i Irske-koja je bila temeljni dio tamošnjeg političkog rješenja.

Drugo, suradnja između naših agencija za provođenje zakona znači da je Ujedinjeno Kraljevstvo jedan od najvećih davatelja podataka, informacija i stručnosti Europolu. Uzmimo za primjer operaciju Triage, u kojoj je policija u Velikoj Britaniji intenzivno surađivala s Europolom i Češkom, kako bi razbila bandu trgovine ljudima koja je sudjelovala u eksploataciji radne snage.

Treće, putem Schengenskog informacijskog sustava II Velika Britanija doprinosi razmjeni podataka u stvarnom vremenu o traženim kriminalcima, nestalim osobama i osumnjičenim teroristima. Ujedinjeno Kraljevstvo distribuira oko petine svih upozorenja, s preko 13,000 XNUMX pogodaka na ljude i predmete od interesa za provođenje zakona diljem Europe samo u posljednjih godinu dana.

Velika Britanija također je primijenila pan-EU pristup obradi podataka o putnicima, omogućujući identifikaciju i praćenje kriminalaca, žrtava trgovine ljudima i onih osoba ranjivih na radikalizaciju.

Na svim su tim područjima ljudi diljem Europe sigurniji zbog ove suradnje i jedinstvenih aranžmana koje smo razvili između Ujedinjenog Kraljevstva i EU institucija posljednjih godina.

Dakle, u svim je našim interesima pronaći načine da zaštitimo sposobnosti koje podupiru ovu suradnju kada Velika Britanija postane europska zemlja izvan EU-a, ali u novom partnerstvu s njom.

Da bi se to dogodilo, potrebna je stvarna politička volja obje strane.

Priznajem da ne postoji postojeći sigurnosni sporazum između EU -a i treće zemlje koji obuhvaća svu dubinu i širinu našeg postojećeg odnosa.

No, postoji presedan za sveobuhvatne, strateške odnose između EU-a i trećih zemalja u drugim poljima, poput trgovine. I ne postoji pravni ili operativni razlog zašto se takav sporazum ne bi mogao postići na području unutarnje sigurnosti.

Međutim, ako prioritet u pregovorima postane izbjegavanje bilo kakve nove suradnje sa zemljom izvan EU-a, tada će ova politička doktrina i ideologija imati štetne posljedice u stvarnom svijetu za sigurnost svih naših ljudi, u Velikoj Britaniji i EU-u .

Razjasnimo što bi se dogodilo kad bi se ukinula sredstva ove suradnje.

Izručenje prema europskom uhidbenom nalogu prestalo bi. Izručenje izvan Europskog uhidbenog naloga može koštati četiri puta više i potrajati tri puta više.

To bi značilo kraj značajne razmjene podataka i angažmana putem Europola.

A to bi značilo da Velika Britanija više neće moći brzo osigurati dokaze od europskih partnera putem Europskog naloga za istrage, sa strogim rokovima za prikupljanje dokaza, umjesto da se oslanja na sporije, glomaznije sustave.

To bi oštetilo nas oboje i dovelo bi sve naše građane u veći rizik.

Kao vođe, ne možemo dopustiti da se to dogodi.

Dakle, moramo zajedno pokazati neku stvarnu kreativnost i ambiciju koja će nam omogućiti da se suočimo s izazovima budućnosti kao i danas.

Zbog toga sam predložio novi ugovor koji će podupirati naš budući odnos s unutarnjom sigurnošću.

Ugovor mora očuvati naše operativne sposobnosti. Ali mora ispuniti i tri daljnja zahtjeva.

Mora poštivati ​​suverenitet i UK -a i pravnih poretka EU -a. Tako će, na primjer, UK sudjelovati u agencijama EU -a i poštovati nadležnosti Europskog suda pravde.

I načelno, ali pragmatično rješenje za zatvaranje pravne suradnje bit će potrebno za poštivanje našeg jedinstvenog statusa treće zemlje s vlastitim suverenim pravnim poretkom.

Kao što sam već rekao, morat ćemo dogovoriti snažan i primjeren oblik neovisnog rješavanja sporova u svim područjima našeg budućeg partnerstva u koje obje strane mogu imati potrebno povjerenje.

Također moramo prepoznati važnost sveobuhvatnih i robusnih aranžmana za zaštitu podataka.

Britanski prijedlog zakona o zaštiti podataka osigurat će usklađenost s okvirom EU -a. Ali želimo ići dalje i tražiti dogovor po mjeri koji odražava iznimno visoke standarde zaštite podataka u Velikoj Britaniji. Predviđamo i stalnu ulogu Ureda povjerenika za informacije Ujedinjenog Kraljevstva koja bi bila korisna u pružanju stabilnosti i povjerenja pojedincima i tvrtkama u EU -u i Velikoj Britaniji.

I spremni smo sada početi raditi na tome s kolegama u Europskoj komisiji.

Konačno, kao što smo posljednjih godina uspjeli razviti sporazum o evidenciji imena putnika suočen s terorističkim zlodjelima, tako i Ugovor mora imati sposobnost osigurati da se, s obzirom na prijetnje s kojima se suočavamo, mijenjamo i prilagođavamo - kao što će se sigurno i dogoditi - naš odnos ima sposobnost kretanja s njima.

Ništa nam ne smije stati na put da jedni drugima pomažemo svaki sat svakoga dana kako bismo zaštitili svoje ljude.

Ako ovo stavimo u središte svoje misije - možemo i pronaći ćemo sredstva.

I ne možemo odgađati rasprave o tome. Države članice EU jasno su shvatile koliko je kritično da održavamo postojeće operativne sposobnosti.

Sada moramo hitno krenuti u uspostavljanje Ugovora koji će štititi sve europske građane ma gdje se nalazili na kontinentu.

Vanjska sigurnost

Ali očito da se naši sigurnosni interesi ne zaustavljaju na rubu našeg kontinenta.

Ne samo da prijetnje našoj unutarnjoj sigurnosti proizlaze izvan naših granica, budući da danas gledamo na svijet, suočavamo se i s dubokim izazovima globalnog poretka: miru, prosperitetu, sustavu utemeljenom na pravilima koji podupire naš način rada. život.

I suočeni s tim izazovima, vjerujem da je naša definirajuća odgovornost okupiti se i ponovno oživjeti transatlantsko partnerstvo - i punu širinu svih naših globalnih saveza - kako bismo mogli zaštititi našu zajedničku sigurnost i projicirati naše zajedničke vrijednosti.

Ujedinjeno Kraljevstvo nije samo nepokolebljivo u svojoj predanosti ovom partnerstvu, mi ga oživljavamo kao temeljni dio naše globalne uloge prilikom napuštanja Europske unije.

Kao stalni član Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, kao vodeći suradnik u NATO-u i kao najbliži američki partner, nikada nismo definirali svoje globalne poglede prvenstveno članstvom u Europskoj uniji ili kolektivnom europskom vanjskom politikom.

Dakle, po izlasku iz EU, ispravno je da će Velika Britanija voditi neovisnu vanjsku politiku.

No, širom svijeta interesi koje ćemo nastojati projicirati i braniti i dalje će biti utemeljeni u našim zajedničkim vrijednostima.

To je istina bez obzira na to borite li se protiv ideologija Daesha, razvijate li novi globalni pristup migracijama, osiguravate li da se iranski nuklearni sporazum pravilno nadzire ili suprotstavlja ruskim neprijateljskim akcijama, bilo u Ukrajini, zapadnom Balkanu ili u cyber prostoru. I u svim tim slučajevima, naš uspjeh ovisi o širini partnerstva koje se proteže daleko izvan institucionalnih mehanizama za suradnju s EU-om.

To znači učiniti više na razvoju dvostrane suradnje između europskih država, kao što sam bio zadovoljan s predsjednikom Macronom na prošlomjesečnom summitu UK-France.

To znači izgradnju ad hoc grupacija koje nam omogućavaju da se suprotstavimo terorizmu i neprijateljskim državnim prijetnjama, kao što to činimo kroz 30 jakih međuvladinih europskih grupa za borbu protiv terorizma - najvećih te vrste na svijetu.

To znači osigurati da reformirani savez NATO-a ostane temelj naše zajedničke sigurnosti.

Kritično, to znači da i Europa i Sjedinjene Države potvrđuju našu odlučnost u pogledu kolektivne sigurnosti ovog kontinenta i u promicanju demokratskih vrijednosti na kojima se temelje naši interesi.

Zajedno, samo ćemo jačanjem i produbljivanjem čitavog niza partnerstava unutar Europe i šire moći zajedno odgovoriti na nove prijetnje s kojima se suočavamo.

Pa što to znači za buduće sigurnosno partnerstvo između Velike Britanije i EU?

Potrebno nam je partnerstvo koje poštuje i autonomiju odlučivanja Europske unije i suverenitet Ujedinjenog Kraljevstva.

To je u potpunosti ostvarivo. Zajednička vanjska politika EU-a različita je unutar Ugovora o EU-u i naša će se vanjska politika i dalje razvijati. Dakle, nema razloga zašto se ne bismo dogovorili o različitim aranžmanima za našu suradnju u vanjskoj i obrambenoj politici u vremenski ograničenom razdoblju provedbe, kao što je predložila Komisija. To bi značilo da bi ključni aspekti našeg budućeg partnerstva na ovom području već bili na snazi ​​od 2019. godine.

Ne bismo trebali čekati tamo gdje ne trebamo. Zauzvrat, ako EU i njegove preostale države članice vjeruju da je najbolji način za povećanje doprinosa koje Europa daje našoj kolektivnoj sigurnosti kroz dublju integraciju, tada će Velika Britanija nastojati surađivati ​​s vama. I pomoći vam da to učinite na način koji jača NATO i naše šire saveze, kao što su čelnici EU više puta jasno stavili do znanja.

Stoga moramo stvoriti partnerstvo koje Ujedinjenom Kraljevstvu i EU nudi sredstva i izbor za kombiniranje naših napora u najvećoj mjeri - tamo gdje je to u našem zajedničkom interesu.

Da bismo to primijenili u praksi kako bismo se suočili s prijetnjama s kojima se svi danas suočavamo i izgradili sposobnosti koje su nam potrebne za sutra, tri su područja na koja bismo se trebali usredotočiti.

Prvo, na diplomatskoj razini, trebali bismo imati sredstva da se redovito savjetujemo o globalnim izazovima s kojima se suočavamo i koordiniramo kako koristimo poluge koje držimo tamo gdje se poklapaju naši interesi.

Konkretno, htjet ćemo nastaviti blisko surađivati ​​na sankcijama. Pokušat ćemo prenijeti sve sankcije EU -a u vrijeme našeg odlaska. I svi ćemo biti jači ako UK i EU imaju sredstva za suradnju na sankcijama sada i potencijalno za njihovo zajedničko razvijanje u budućnosti.

Drugo, očito nam je u zajedničkom interesu da možemo nastaviti koordinirati i operativno isporučivati ​​na terenu.

Naravno, nastavit ćemo surađivati ​​i zajedno.

Ali tamo gdje oboje možemo biti najučinkovitiji ako Ujedinjeno Kraljevstvo rasporedi svoje značajne sposobnosti i resurse uz, zapravo mehanizme EU-a - oboje bismo trebali biti otvoreni za to.

Što se tiče obrane, ako Ujedinjeno Kraljevstvo i EU najbolje mogu podržati interese Velike Britanije i EU-a, ako i dalje doprinosi operaciji ili misiji EU-a kao što to činimo sada, tada bismo oboje trebali biti otvoreni za to.

I slično, dok će Velika Britanija odlučiti kako ćemo ubuduće trošiti cjelokupnu inozemnu pomoć, ako doprinos Velike Britanije razvojnim programima i instrumentima EU-a može najbolje ostvariti naše zajedničke interese, oboje bismo trebali biti otvoreni za to.

Ali ako želimo odlučiti surađivati ​​na ove načine, Velika Britanija mora biti sposobna igrati odgovarajuću ulogu u oblikovanju naših kolektivnih akcija na tim područjima.

Treće, u našem će interesu biti i daljnji zajednički rad na razvoju sposobnosti - u obrani, cyber-u i svemiru - za ispunjavanje budućih prijetnji.

Ujedinjeno Kraljevstvo troši oko 40 posto ukupnog europskog iznosa na istraživanje i razvoj obrane. Ovo ulaganje pruža značajan poticaj za poboljšanje europske konkurentnosti i sposobnosti. I to je na dobrobit svih nas.

Dakle, otvoreni i inkluzivni pristup razvoju europskih sposobnosti - koji u potpunosti omogućava britanskoj obrambenoj industriji sudjelovanje - u našim je strateškim sigurnosnim interesima, pomažući europskim građanima da budu sigurni, a europska obrambena industrija jakom.

I Eurofighter Typhoon sjajan je primjer za to - partnerstvo između Velike Britanije, Njemačke, Italije i Španjolske koje je podržalo preko 10,000 visokokvalificiranih poslova širom Europe.

To je i razlog zašto Velika Britanija želi dogovoriti budući odnos s Europskim obrambenim fondom i Europskom obrambenom agencijom, kako bismo zajedno istražili i razvili najbolje buduće sposobnosti koje Europa može steći.

Prošlogodišnji kibernetski napad 'NotPetya' pokazao je zašto također trebamo usko surađivati ​​kako bismo branili svoje interese u cyber prostoru.

Ovaj bezobzirni napad - koji su Velika Britanija i partneri pripisali Rusiji - poremetio je organizacije diljem Europe koje koštaju stotine milijuna funti.

Za suočavanje s doista globalnom prijetnjom poput ove potreban nam je doista globalni odgovor - ne samo Velika Britanija i EU, već i industrija, vlada, istomišljeničke države i NATO zajedno rade na jačanju naših mogućnosti kibernetičke sigurnosti.

A kako se naš život sve više kreće na mreži, tako ćemo se i mi sve više oslanjati na svemirske tehnologije. Prostor je domena kao i svaka druga gdje će nam neprijateljski glumci nastojati prijetiti.

Stoga jako pozdravljamo napore EU-a na razvoju europskih sposobnosti na ovom polju. Moramo držati otvorenima sve mogućnosti koje će omogućiti Velikoj Britaniji i EU suradnju na najučinkovitiji mogući način. Velika Britanija je domaćin većini europskih vrhunskih mogućnosti u svemiru, a mi smo igrali vodeću ulogu, na primjer, u razvoju programa Galileo.

Želimo da se to nastavi kao dio našeg novog partnerstva, ali, kao što je to slučaj šire, moramo postići zaključene prave sporazume koji će omogućiti Velikoj Britaniji i njezinim tvrtkama da sudjeluju na poštenoj i otvorenoj osnovi.

Zaključak

Tragični pokolj na Olimpijskim igrama 1972. godine ovdje u Münchenu nadahnuo je britanskog ministra vanjskih poslova Jima Callaghana da predloži međuvladinu skupinu usmjerenu na koordinaciju europskog protuterorizma i policije.

U to je vrijeme to bilo izvan formalnih mehanizama Europske zajednice. No s vremenom je to postalo temeljem suradnje koju danas imamo na području pravosuđa i unutarnjih poslova.

Kao i tada, možemo - i moramo - razmišljati pragmatično i praktično kako bismo stvorili aranžmane koji stavljaju sigurnost naših građana na prvo mjesto.

Za nas je dinamičan odnos, a ne skup transakcija.

Odnos izgrađen na nepokolebljivoj predanosti našim zajedničkim vrijednostima.

Veza u koju svi moramo ulagati ako želimo biti odgovorni i prilagodljivi prijetnjama koje će se pojaviti možda brže nego što itko od nas može zamisliti.

Odnos u kojem svi moramo odigrati svoju punu ulogu u održavanju našeg kontinenta sigurnim i slobodnim te ojačati transatlantski savez i sustav zasnovan na pravilima o kojem ovisi naša zajednička sigurnost.

Oni koji prijete našoj sigurnosti ne bi željeli ništa drugo nego da nas vide frakturirane.

Oni ne bi htjeli ništa više nego da nas vide kako stavljamo rasprave o mehanizmima i sredstvima ispred onoga što je najpraktičnije i najučinkovitije u zaštiti naših ljudi.

Zato neka poruka danas zazvoni naglas i jasno: nećemo dopustiti da se to dogodi.

Zajedno ćemo zaštititi i projicirati svoje vrijednosti u svijetu - i zaštitit ćemo svoje ljude - sada i u godinama koje dolaze.

 

 

 

Podijelite ovaj članak: