#EUBudget: Dugoročni proračun EU-a nakon 2020 .: Europska komisija postavlja opcije-i njihove posljedice

Predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker rekao je: "Proračuni nisu knjigovodstvene vježbe – oni se odnose na prioritete i ambicije. Oni pretvaraju našu budućnost u brojke. Zato prvo razgovarajmo o Europi kakvu želimo. Zatim države članice moraju poduprijeti svoje ambicije s novac koji treba uskladiti. I dok svi moramo razumjeti da uobičajeno poslovanje nije opcija za ovu nadolazeću raspravu, čvrsto vjerujem da možemo ugraditi krug i dogovoriti se o proračunu u kojem će svi biti neto korisnici.”

Na svom sastanku 23. veljače čelnici Europske unije raspravljat će o tome kako osigurati da se prioriteti koje su postavili za Uniju - 16. rujna 2016. u Bratislavi i 25. ožujka 2017. u Rimskoj deklaraciji - mogu adekvatno financirati i tako preokrenuti u stvarnost. Oba elementa – definiranje zajedničkih prioriteta i opremanje Unije za njihovu provedbu – su neodvojiva.

Komisija pridonosi ovoj važnoj raspravi na tri načina: prvo, pružanjem potrebnih činjenica o proračunu EU-a, njegovim koristima, postignućima i dodanoj vrijednosti. Drugo, izradom scenarija koji ilustriraju financijski učinak različitih mogućih političkih izbora. I treće, prikazom posljedica za studente, istraživače, infrastrukturne projekte i mnoge druge u slučaju odgode usvajanja novog proračuna EU.

Opcije za budući proračun EU

Kada se raspravlja o razini ambicija djelovanja EU-a u područjima kao što su zaštita vanjskih granica EU-a, podrška istinskoj Europskoj obrambenoj uniji, poticanje europske digitalne transformacije ili učinkovitije kohezijske i poljoprivredne politike EU-a, važno je da čelnici utvrde što njihov izbor bi konkretno značio u smislu financiranja na razini EU-a. Današnji doprinos Komisije nastoji učiniti upravo to – kvantificiranjem financijskog učinka različitih mogućih političkih izbora. To nisu vlastiti prijedlozi Povjerenstva, već ilustracije temeljene na idejama koje se često iznose u javnoj raspravi. Njihova je svrha usredotočiti umove, potaknuti raspravu i pružiti čvrstu činjeničnu osnovu za donošenje važnih izbora koji su pred nama.

Na primjer, ako čelnici pristanu poštivati ​​često dano obećanje o poboljšanju zaštite vanjskih granica EU-a, to bi koštalo 20 do 25 milijardi eura tijekom sedam godina i do 150 milijardi eura za potpuni sustav upravljanja granicama EU-a. Doista, svaki politički prioritet – Europska obrambena unija, podržavanje mobilnosti mladih ljudi, pokretanje europske digitalne transformacije, poticanje istraživanja i inovacija ili podupiranje istinske ekonomske i monetarne unije – morat će se pravilno financirati kako bi postao stvarnost.

Modernizacija i financiranje proračuna EU

Komisija također postavlja opcije za modernizaciju proračuna EU-a, uključujući jačanje veze između ciljeva proračuna EU-a i načina na koji se financira. Štoviše, utvrđuje mogućnosti za jačanje veze – koja se često naziva "uvjetovanjem" - između financiranja EU-a i poštivanja temeljnih vrijednosti EU-a.

Vrijeme je važno – za građane i tvrtke

Brzi politički dogovor o novom, modernom proračunu EU-a bit će ključan kako bi se pokazalo da je Unija spremna ispuniti pozitivnu političku agendu zacrtanu u Bratislavi i Rimu.

Povjerenik za proračun i ljudske resurse Günther H. Oettinger rekao je: "Ne smijemo ponoviti nesretno iskustvo iz 2013. kada je sadašnji proračun EU-a dogovoren sa značajnim zakašnjenjem. Ako bi se takvo kašnjenje ponovilo, više od 100,000 projekata financiranih iz EU-a – u ključna područja kao što su poslovna podrška, energetska učinkovitost, zdravstvena skrb, obrazovanje i socijalna uključenost – ne bi mogla započeti na vrijeme, a stotine tisuća mladih ljudi ne bi mogli imati koristi od Erasmus+ razmjene 2021.

Osim što je politički poželjan, rani sporazum također je praktičan imperativ. Partneri i korisnici sredstava EU-a – od studenata i istraživača do infrastrukturnih, zdravstvenih ili energetskih projekata – kao i nacionalna i regionalna tijela zaslužuju i trebaju pravnu i financijsku sigurnost. Komisija skreće pozornost čelnika na konkretne primjere štetnog učinka koji bi kašnjenje imalo na građane i poduzeća diljem EU-a. Komisija smatra da se nesretno iskustvo s kasnim usvajanjem aktualnog proračuna EU-a – uz značajna kašnjenja u pokretanju novih programa i, posljedično, u postizanju prioriteta financiranja – ne bi trebalo ponoviti.

Sljedeći koraci

Europska komisija iznijet će svoj službeni prijedlog za sljedeći dugoročni proračun EU-a u narednim mjesecima, najkasnije početkom svibnja 2018. U međuvremenu, Komisija će nastaviti slušati sve dionike, uključujući putem javne konzultacije o prioritetima EU koji su pokrenuti u siječnju 2018.

Više informacija

- Komunikacija 'Novi, moderni višegodišnji financijski okvir za EU koji učinkovito ispunjava svoje prioritete nakon 2020.'
- Faktovi listova
- Dokument za razmišljanje o budućnosti financija EU -a
- Javne konzultacije: Budućnost financija EU-a - recite svoje mišljenje o proračunu EU-a nakon 2020