Dugačak put do zajedničke europske #security i #defence

14. i 15. veljače 2018. godine ministri obrane NATO-a ponovno će se sastati u Bruxellesu kako bi razgovarali o glavnim prijetnjama s kojima se svijet danas suočava. NATO se sastoji od 29 država članica, ali 22 od njih su istovremeno države članice EU, piše Adomas Abromaitis.

Općenito govoreći, odluke koje donosi NATO obvezuju EU. S jedne strane, NATO i SAD, kao njegov glavni financijski donator, i Europa vrlo često imaju različite ciljeve. Njihovi interesi, pa čak i stavovi o načinima postizanja sigurnosti nisu uvijek isti. Tim više što razlike postoje i unutar EU. Europska vojna razina ambicija znatno je porasla u posljednje vrijeme. Odluka o uspostavi obrambenog pakta Europske unije, poznata kao Stalna strukturirana suradnja za sigurnost i obranu (PESCO) krajem prošle godine, postala je jasan pokazatelj ovog trenda.

To je prvi stvarni pokušaj formiranja neovisne obrane EU bez oslanjanja na NATO. Iako države članice EU aktivno podržavaju ideju bliže europske suradnje u sigurnosti i obrani, ne slažu se uvijek oko rada Europske unije na ovom području. U stvarnosti nisu sve države spremne potrošiti više na obranu čak ni u okviru NATO-a, za koji je potrebno potrošiti najmanje 2% svog BDP-a. Dakle, prema vlastitim podacima NATO-a, samo su SAD (ne i članica EU), Velika Britanija (napuštajući EU), Grčka, Estonija, Poljska i Rumunjska u 2017. godini ispunile uvjet. Dakle, druge bi zemlje vjerojatno željele ojačati svoju obranu, ali nisu sposobne ili čak ne žele platiti dodatni novac za novi vojni projekt EU-a.

Treba napomenuti da samo one zemlje koje imaju veliku ovisnost o potpori NATO-a i nemaju se šanse zaštititi, troše 2% svog BDP-a na obranu ili pokazuju spremnost za povećanje potrošnje (Latvija, Litva). Države članice EU-a poput Francuske i Njemačke spremne su "voditi proces" bez povećanja doprinosa. Imaju višu razinu strateške neovisnosti od baltičkih država ili drugih zemalja istočne Europe. Primjerice, francuski vojno - industrijski kompleks sposoban je proizvoditi sve vrste modernog oružja - od pješačkog do balističkih projektila, nuklearnih podmornica, nosača zrakoplova i nadzvučnih zrakoplova.

Što više, Pariz održava stabilne diplomatske odnose s Bliskom Istoku i afričkim državama. Francuska također ima ugled dugogodišnjeg partnera Rusije i uspijeva pronaći zajednički jezik s Moskvom u kriznim situacijama. Ona obraća veliku pažnju nacionalnim interesima izvan svojih granica.

Također je važno da je nedavno Pariz predstavio najrazrađeniji plan stvaranja integriranih paneuropskih snaga za brzo reagiranje do 2020. prvenstveno za upotrebu u ekspedicijskim operacijama za provođenje mira u Africi. Vojna inicijativa francuskog predsjednika Macrona sadrži 17 točaka usmjerenih na poboljšanje obuke postrojbi europskih zemalja, kao i na povećanje stupnja borbene gotovosti nacionalnih oružanih snaga. Istodobno, francuski projekt neće postati dio postojećih institucija, već će se provoditi paralelno s NATO projektima. Francuska namjerava ustrajno "promovirati" projekt među ostalim saveznicima u EU.

Oglas

Interesi ostalih država članica EU nisu toliko globalni. Oni oblikuju svoju politiku sigurnosti i obrane kako bi ojačali sposobnosti EU-a da se zaštite i skrenu pozornost na vlastite nedostatke. Ne mogu ponuditi ništa osim malo vojske. Njihovi se interesi ne šire izvan vlastitih granica i nisu zainteresirani za širenje napora, na primjer kroz Afriku.

Vodstvo EU-a i države članice još nisu postigle dogovor o konceptu vojne integracije, čiji je početak dan usvajanjem odluke o uspostavljanju Stalne strukturirane suradnje na području sigurnosti i obrane. Visoka predstavnica Europske unije za vanjske poslove Federica Mogherini predlaže dugoročni pristup poticanju bliže integracije europskog vojnog planiranja, nabave i raspoređivanja, kao i integracije diplomatskih i obrambenih funkcija.

Takav spor napredak ugodniji je za dužnosnike NATO-a, koji su uznemireni revolucionarnim francuskim projektom. Zbog toga je glavni tajnik Stoltenberg upozorio svoje francuske kolege protiv ishitrenih koraka prema europskoj vojnoj integraciji, koji bi mu mogli navesti na nepotrebno dupliciranje mogućnosti saveza i, što je najopasnije, stvoriti konkurenciju između vodećih proizvođača oružja (Francuska, Njemačka, Italija i neke druge europske zemlje) dok su opremili europsku vojsku modernim modelima kako bi ih doveli do istog standarda.

Stoga, dok podržavaju ideju o bližoj suradnji u vojnoj sferi, države članice EU nemaju zajedničku strategiju. Potrebno će dugo vremena da dođe do kompromisa i ravnoteže u stvaranju snažnog sustava obrane EU, koji će dopuniti postojeću strukturu NATO-a i neće se sudariti s njom. Dugačak put prema zajedničkim pogledima znači da Europa ima dug put za vlastitu europsku obranu.

Podijelite ovaj članak: