Mathieu Boulègue

Znanstveni suradnik, Rusija i Euroazijski program

Čini se da je opseg pronalaženja zajedničkog interesa za vezu ograničen.
Američki veleposlanik u Rusiji Jon Huntsman i ruski predsjednik Vladimir Putin. Foto: Getty Images.
Američki veleposlanik u Rusiji Jon Huntsman i ruski predsjednik Vladimir Putin. Foto: Getty Images.

Otkako je Donald Trump preuzeo dužnost, Rusija je zauzela jedinstvenu poziciju u američkim unutarnjim i vanjskim poslovima. To nije samo još jedna 'nevaljala država' na međunarodnoj sceni, već je postalo domaće pitanje s tekućim gumbima, s tekućim istragama navodnog dogovora s Kremljem.

Trumpova osobna privrženost Vladimiru Putinu ne odražava širu sliku napetih odnosa SAD-a i Rusije. Politički i vojni establišment u Washingtonu Rusiju vidi kao prijetnju, kako je istaknuto u nedavno objavljenim Strategiji nacionalne sigurnosti (NSS) i Nacionalnoj strategiji obrane (NDS).

NSS Rusiju naziva 'revizionističkom silom', dok NDS proglašava SAD u 'strateškoj konkurenciji' s Kremljem. Moskva je zasigurno izazov za SAD: ona nastoji preoblikovati međunarodni poredak pod vodstvom Zapada i zasnovan na pravilima, a ratovanje punog spektra koristi za remećenje zapadnih demokracija.

Rusija se ne boji poduzeti vojnu akciju kada se osjeća izazovom ili uoči potencijalni geopolitički gubitak - poput Gruzije, Ukrajine i Sirije. Rusija također brzo iskorištava pukotine u zapadnim demokracijama sofisticiranom manipulacijom društvenim mrežama i drugim platformama. Rusija se zapravo smatra ratom sa Zapadom: to će zasigurno dovesti do neprijateljskog ponašanja.

Kremlj dobrovoljno pati od mentaliteta opsade, pri čemu se svaki politički ili vojni pomak NATO-a prema proklamiranoj "sferi utjecaja" Rusije smatra sigurnosnom prijetnjom. Što se tiče Moskve, odgovor je jednostavan: Rusija želi samo suradnju ravnopravno sa Zapadom i traži nedvosmisleno priznanje svojih 'legitimnih sigurnosnih problema' u zajedničkom europskom susjedstvu i šire.

Amerika koja je Rusiju nazvala konkurentom sugerira Kremlju da djeluje njegova strategija za remećenje i destabilizaciju Zapada. Predstavlja samoispunjavajuće proročanstvo, potičući vjerovanje Kremlja da svijet treba organizirati koncertom velikih sila, te da suradnja pod uvjetima Zapada nije moguća u konkurentnom međunarodnom sustavu.

Takva percepcija pomogla je oblikovanju ruskog osjećaja za sebe kao "velike sile", koja je sada sposobna oštetiti zapadnu sigurnosnu arhitekturu nakon hladnog rata. Rusija njeguje pritužbe na Zapad od početka 1990-ih. U tom pogledu, ruske namjere ostale su uglavnom iste od 1991. godine: promijenila se samo sposobnost Kremlja da se potvrdi i svoje namjere ostvari.

Oglas

Rastuće samopouzdanje Rusije ima dalekosežne implikacije na transatlantsku sigurnost i na budućnost odnosa SAD-a i Rusije. Pogoršanje američko-ruskih odnosa povećava mogućnost taktičkih pogrešaka i provokacija koje bi mogle potaknuti vojnu eskalaciju. Mnogi zapadni odnosi s Rusijom prepuni su ruskog obruba, što povećava rizik od pogrešnih izračuna. Potencijalni okidači uključuju ruske zrakoplove koji rutinski bruje od NATO-ovih površinskih brodova na Crnom i Baltičkom moru, neprofesionalno presretanje zraka nad Sirijom i držanje snaga i vojne vježbe u zajedničkom susjedstvu.

Ovim postupcima Rusija istražuje granice eskalacije i testira zapadni odgovor. Sada postoji začarani krug ratnohuškačke retorike i opasnog manevriranja. Stoga je za SAD i njihove saveznike "upravljanje eskalacijom" najvažnije u pogledu ruskog odvraćanja u zajedničkom susjedstvu NATO-a.

U ovom se okruženju područje za poboljšanje odnosa SAD-a ili Rusije ili pronalaženje zajedničkog interesa čini ograničenim. Za sada Washington podiže cijenu ruskih akcija sankcijama i politikama brzog popravljanja, poput pružanja smrtonosnog oružja Ukrajini. To nije dovoljno.

Washington mora osmisliti strategiju za američko-ruske odnose koja učinkovito upravlja prijetnjom koju predstavlja Kremlj. Trumpov savjetnik za nacionalnu sigurnost HR McMaster nagovijestio je 'natjecateljski angažman' s Moskvom u svom govoru u prosincu 2017. godine. To će se morati učiniti bez udovoljavanja Kremlju i / ili postizanja "velike nagodbe" - koja bi implicitno prihvatila da trenutni svjetski poredak više nije funkcionalan. Prema navodima, SAD neće učiniti takve ustupke Rusiji nedavni komentari Jon Huntsman, američki veleposlanik u Rusiji.

Stabilnost u odvraćanju vjerojatno će biti presudna u godini koja slijedi, jer će Rusija i dalje pokušavati suzbiti američki utjecaj u svijetu i preuzeti veći udio u međunarodnom poretku. Bit će to i odlučujuća godina u smislu uvjeravanja za saveznike u NATO-u i možda će vidjeti svojevrsno rješenje u Muellerovoj istrazi o dosluhu s Rusijom.

Ali s trenutnim čelništvima u Moskvi i Washingtonu, i kako međunarodni sustav postaje sve neuređeniji, odnosi između SAD-a i Rusije sigurno će se pogoršavati. Pitanje je: koliko gore?