Majev plan #Brexit prolazi parlamentarni test, slijedi još

Nakon osam dana rasprave, zakonodavstvo je završilo svoju „fazu odbora“, gdje zakonodavci raspravljaju o prijedlogu zakona po redak i pokušavaju izmijeniti vladin tekst koji je predložio.

Formalno poznat kao Prijedlog Europske unije (povlačenje), zakonodavstvo će se sada suočiti s drugim fazama odobravanja u donjem domu parlamenta, a zatim mora proći kroz višestupanjski proces u gornjem domu.

Oba doma moraju se složiti oko formulacije prije nego što to postane zakon.

Što je račun i čemu služi?

Zakon ima dvije glavne funkcije:

1. Ukidanje Zakona o europskim zajednicama iz 1972. kojim je Britanija postala članicom Europskih zajednica, pretečom Europske unije. Time se učinkovito prekida članstvo Britanije u EU.

2. Prijenos postojećeg tijela prava EU -a u britansko pravo. To je osmišljeno kako bi se pružila pravna sigurnost o složenom procesu napuštanja.

Zašto je kontroverzan?

Prijedlog zakona naišao je na kritike oporbenih zastupnika, izbornih skupina i članova Mayove konzervativne stranke.

Najznačajniji prigovori do sada bili su usredotočeni na nekoliko različitih dijelova prijedloga zakona:

1. Ovlaštenje vlade za izmjenu i dopunu zakona EU -a kako su uvršteni u knjigu britanskih statuta.

2. Mjera u kojoj će parlament dati riječ o konačnom sporazumu o izlasku.

3. Namjera Vlade da 29. ožujka 2019. godine u zakonu odredi "Dan izlaska".

May vodi manjinsku vladu, koja ima tanku radnu većinu od 13 mjesta u parlamentu sa 650 mjesta zahvaljujući sporazumu s malom sjevernoirskom strankom. Moglo bi se zahtijevati da se pobuni samo sedam konzervativnih zakonodavaca kako bi porazili vladu.

Što se dogodilo do sada?

Prijetnja pobunom prisilila je vladu na nekoliko ustupaka u svojim planovima, uključujući kompromis u srijedu kako bi se dopustio da se datum Brexita promijeni u iznimnim okolnostima.

Ministri su se također složili s većom kontrolom u parlamentu procesa transponiranja prava EU.

May je doživjela jedan neugodan poraz, kada je 11 konzervativaca stalo na stranu oporbe kako bi uspješno zahtijevali jača jamstva da će parlament imati smisleno glasovanje o konačnom sporazumu o izlasku zemlje.

Ministri su se izborili ili naišli na izlaz iz drugih nesuglasica oko pitanja poput ovlasti koje će vlada morati mijenjati u skladu s zakonima EU -a jer su prenesene u britansko pravo, te namjere vlade da se ne prebaci preko Povelje o temeljnim pravima EU -a.

Prijedlog zakona uklonio je svoju prvu parlamentarnu prepreku u rujnu kada su, nakon dvodnevne rasprave, zastupnici izglasali 326 prema 290 za načela zakona.

Što će se dogoditi sljedeće?

Rasprava će se nastaviti u donjem domu parlamenta sljedeće godine, na datum koji se još ne može odrediti. Ova takozvana "faza izvještavanja" nova je prilika za dodavanje izmjena.

Odmah nakon faze izvješćivanja, prijedlog zakona dobiva 'treće čitanje'. Obično traje sat vremena i opća je rasprava o prijedlogu zakona nakon čega slijedi glasovanje. Ne mogu se napraviti izmjene.

Ako se odobri, prijedlog zakona će zatim proći u gornji dom parlamenta, gdje konzervativci nemaju većinu. Cijeli proces trajat će mjesecima, a nema ciljnog datuma završetka.

Nakon što prijedlog zakona prođe u neizabrani gornji dom parlamenta, Dom lordova, lordovi mogu iznijeti vlastite amandmane, o kojima će se redom raspravljati i odlučivati. Ako se lordovi slože s bilo kojim amandmanima, zakon se vraća na odobrenje Donjem domu.

Ping pong

Ako se prijedlog zakona vrati na zajedničko mjesto, oni raspravljaju i glasaju o amandmanima lordova. Ne mogu se unositi nove izmjene i dopune. U teoriji, prijedlog zakona može nastaviti napredovati naprijed -natrag između gospodara i zajedničkog dobra sve dok se konačni račun ne usuglasi.

Kraljevska suglasnost

Nakon što su oba doma parlamenta usuglasili prijedlog zakona, dobiva se kraljevski pristanak, kada kraljica službeno pristane zakon pretvoriti u parlamentarni akt.