Što može poći po zlu? Devet #Brexit nosi zamke za 2018

NOVA GODINA, NOVA PONUDA

Ovo je teorija. EU pregovarač Michel Barnier trebao bi smiriti zabrinute investitore i u siječnju u svibnju ponuditi otprilike dvogodišnju tranziciju kojom želi pružiti stabilnost dok se kova budući trgovinski sporazum. Kao i svi primamljivi brzi dogovori, ima svoju cijenu, a zahtjevi EU-a nisu oni koji će May biti lako prodati ljubiteljima Brexita. Možete zadržati članstvo na jedinstvenom tržištu, kaže Barnier Britaniji, ali nastavit ćete plaćati Bruxelles i pridržavat će se svih pravila EU-a, uključujući ona koja još nisu donesena, bez da imate pravo glasa o njihovom donošenju. Osim toga, postoji prilično bora koji znače da „status quo“ ne može biti tako jednostavan. Pripremite se za duže rasprave.

NAPRIJED OŽUJAK

Čelnici EU žele se dogovoriti o svojoj zajedničkoj pregovaračkoj poziciji o trgovini na summitu 22. i 23. ožujka, dopuštajući da razgovori s Britanijom započnu nekoliko tjedana nakon toga. No dok se 27 država članica ove godine brzo dogovorilo što od Londona zahtijevati zbog razvoda - osobito novac i prava za njihove građane koji žive u Britaniji - oni imaju različite interese za budućnost. Bliski susjedi puno trguju s Britanijom, drugi na istoku više su zainteresirani za zadržavanje britanskih vojnih mišića pri ruci nego za carinsku trgovinu. EU je i prije sklapala velike trgovinske ugovore, ali niti jedan s tako velikom i tako bliskom ekonomijom. To bi moglo potrajati - iako vremena nedostaje.

ŠTO ŽELIMO?

S druge strane Kanala postoje i unutarnji pregovori koje treba obaviti prije otvaranja trgovinskih pregovora. Barnier kaže da razumije ono što Britanija ne želi - biti na jedinstvenom tržištu i carinskoj uniji, prihvaćajući presude EU-a i otvorenu imigraciju. Ali, kaže, što želi Britanija? Traži odgovor prije finaliziranja stava EU. A May se suočava s bitkama unutar vlastitog vladinog tima ili vlade i s protivnicima u parlamentu, gdje ima malu većinu, oko toga je li napuštanje jedinstvenog tržišta i / ili carinske unije zaista tako dobra ideja za britansku ekonomiju. Oni koji žele Brexit žele čisto rješenje za pregovaranje s drugim dijelovima svijeta, ali mnogi se brinu o cijeni novih barijera u Europi.

VAN SA SVIBANJEM

Jedan od razloga zašto su njezini kolege lideri pljeskali Mayu tijekom večere u četvrtak navečer bio je pružiti poticaj za njezinu ustrajnost, unatoč dubokim podjelama u vlastitoj stranci, održavajući privid reda u procesu Brexita koji ona nije željela. Ali može li to nastaviti? Mnoštvo scenarija moglo bi se pojaviti u svibnju prije Brexita. Ovisna o sjevernoirskim saveznicima nakon neuspjelih prijevremenih izbora u lipnju, poražena je u srijedu (13. prosinac) glasovanjem koje sada parlamentu daje konačnu riječ o dogovoru o Brexitu. Kad joj se čini da je najjača karta da nitko drugi ne želi preuzeti nezahvalan posao s malo budućnosti, tada stabilnost nije datost.

IRSKA Zagonetka

Prošlotjedno "zajedničko izvješće" s Barnierom kojim je otključan sporazum EU o otvaranju trgovinskih pregovora ovisilo je o izmišljotinama kako će izbjeći izgradnju infrastrukture "tvrde" granice EU i UK koja bi mogla poremetiti mir u Belfastu. Bruxelles i Dublin reći će da May mora ispuniti obvezu da će Sjevernu Irsku održati u "regulatornom usklađivanju" s EU na jugu - zapravo u carinskoj uniji. Ali također je obećala da će sjever održati u ravnini s ostatkom Velike Britanije i dopustiti Velikoj Britaniji da se odvoji od EU. Budući da su njezini saveznici u Belfastu odlučni izbjeći bilo kakve prepreke s kontinentalnom Britanijom i ministri koji se zalažu za Brexit u Londonu, a koji su krenuli u raskid s propisima EU, May se suočava s teškim zadatkom dogovora o "okviru" za buduće odnose prije Brexita.

JESENSKI ODLAZNICI

Unatoč svim tim problemima, obje su strane jasne da ugovor koji uređuje uvjete povlačenja - uključujući još neodlučna i potencijalno eksplozivna pitanja, poput načina na koji će se provoditi - mora biti spreman oko listopada. To je tako, postupak ratifikacije u europskom i britanskom parlamentu može se završiti na vrijeme za Brexit u ožujku 2019. No, mjeseci dosadašnjih pregovora donijeli su relativno malo na putu do detaljnih ishoda, tako da taj cilj izgleda ambiciozno.

NOSI PREGOVARANJE

Rizik je za obje strane da će neuspjeh u postizanju bilo kakvog Brexita "ruba litice" u kojem Britanija, prema članku 50. Ugovora o EU, jednostavno prestati biti članica u ponoćnim zvonima u Bruxellesu u subotu, 30. ožujka, 2019. Bez ikakvog ugovora, to će otvoriti ogromno prostranstvo pravne nesigurnosti. Nitko ne može isključiti produljenje roka, premda niti jedna strana ne želi da bude dug - britanski glasači za Brexit žele dostavu na svom referendumu, a države EU-a, iako im je žao što to ide, ne žele uznemiravanje beskrajnih pregovora s Britanijom .

Majska vlada govori o dogovoru o slobodnoj trgovini spremnom za potpisivanje gotovo čim Britanija napusti - ne može se potpisati prije. No, Bruxelles kaže da je najbolje čemu se Britanija može nadati dok odlazi "politička deklaracija", uz povlačenje, o tome kakav će biti okvir budućih odnosa. To neće biti pravno obvezujuće i ostavlja ogroman prostor za vrstu detaljnih trgovinskih pregovora koji obično traju godinama. Barnier kaže da bi sporazum, sličan onom koji EU ima s Kanadom, mogao biti spreman do siječnja 2021. godine, kada bi tranzicija mogla završiti. Ali ta nesigurnost također stvara još jedan "rub litice".

NIKAD NE RECI NIKAD

Može li prijelazno razdoblje trajati duže, s Britanijom, poput Norveške danas, koja preuzima pravila EU, a da o njima nema pravo glasa? Francuska i drugi žele da se izbjegne takva beskrajna limba, iako neki u Bruxellesu mogu predvidjeti i dodatnih godinu dana. Pristalice Brexita mrze tu ideju, ali neki od onih koji su vodili kampanju protiv napuštanja - uključujući škotske nacionaliste koji očekuju nove napore za neovisnost - vide primamljivu mogućnost da ostanu u predsoblju Unije prije nego što se pokušaju vratiti. Potaknite ogorčeniju raspravu u Britaniji i neizvjestan odgovor u Europi.