#Brexit: Obrambene integracije EU imat će zabrinjavajuće posljedice po nacionalnu neovisnost

Potencijalno stvaranje vojske EU sigurno je bilo sporno pitanje uoči britanskog referenduma o EU o 23 lipnja 2016. Aranžmani za odlazak ukazali su na opasnosti integriranja britanskih oružanih snaga u vojnu silu EU-a, kojom upravljaju neizabrani birokrati u Bruxellesu. U međuvremenu, ostatci kampanja, uključujući bivšeg premijera Davida Camerona, porekli su da postoji bilo kakva mogućnost postojanja vojske EU na pomolu. Od referenduma, predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker predvodio je ovu inicijativu, koristeći skori odlazak Velike Britanije - države članice koja je najskeptičnija u pogledu obrambenih integracija - kako bi nastavio s ovim ambicioznim planovima obrane i sigurnosti, piše Peter Lyon.

U vrijeme kada se - pod američkim predsjednikom Donaldom Trumpom - SAD pomalo povlače od globalne sigurnosti, europski čelnici razumljivo osjećaju potrebu za povećanjem obrambenih proračuna. Europski federalisti su, iznenađujuće, iskoristili ovu priliku da prošire nadležnosti EU-a na području sigurnosti i obrane. Komplicirana mreža obrambenih programa EU-a nesumnjivo će povećati europske obrambene sposobnosti, ali također će predstavljati izazove europskim zemljama koje žele zadržati nacionalnu neovisnost o pitanjima obrane.

Postoji bezbroj predloženih i postojećih EU programa obrane koji pokrivaju aspekte obrambene politike - poput vojnog planiranja, financiranja obrane, nabave i istraživanja. Složenost ih čini lakšim za primjenu - i to bez pune informiranosti javnosti!

Prvo, Europska obrambena agencija (EDA) proširila je svoju nadležnost na strategiju i politiku. U svibnju je dogovoreno Vojno planiranje i provođenje (MPCC), stalni vojni stožer EU-a. Mjesec dana kasnije najavljen je Europski obrambeni fond (EDF) koji će nadgledati veću suradnju između zemalja EU-a na trošenju obrane. Ovaj će se fond, za koji se predviđa da će do 5.5. generirati ukupno 4.9 milijardi eura, financirati izravno iz država članica, a platit će zajedničko stjecanje i razvoj strateške vojne i obavještajne imovine, stavljajući Bruxelles u središte odluke -izrada. Sastojat će se od zasebnih fondova koji pokrivaju istraživanje i industriju: Europski program obrambenih istraživanja (EDRP) i Europski program obrambenog industrijskog razvoja (EDIDP).

Zabrinjavajuće je što su s EDIDP-om povezana pravila jedinstvenog tržišta koja pojačavaju sve veće ovlasti Europske komisije nad nacionalnim industrijama važnim za obranu. To će ugroziti sposobnost svake nacije da se brani. Umjesto toga, svaka će se zemlja oslanjati na donošenje odluka u Bruxellesu!

Najnovija povezana inicijativa je Stalna strukturirana suradnja (PESCO), koju su povjerenici EU-a opisali kao "preteču vojske EU-a". 23 države članice već su se prijavile, dok su još dvije, Portugal i Irska najavile da će se pridružiti, a samo će Britanija, Danska i Malta ostati izvan formalne strukture PESCO-a. Zemlje PESCO-a kombinirat će resurse za razvoj novog oružja i poduzimanje zajedničkih misija od njegovog pokretanja na sljedećem sastanku Vijeća za vanjske poslove 11. prosinca.

Čak će i zemlje izvan PESCO-a, poput Velike Britanije, biti uključene u cjelokupni PESCO sustav sudjelovanjem u Europskom obrambenom fondu, kao i ugovorima o vojnoj opremi od strane britanskih tvrtki. Kroz te povezane programe i dogovore, Britaniji bi se na mala vrata mogla nametnuti umiješanost u vojsku EU-a.

Nakon što je dogovoren PESCO, visoka predstavnica EU Federica Mogherini pozdravila je ovaj "važan trenutak" koji je sastavio "sve gradivne dijelove obrambene i sigurnosne unije". To je sveukupni cilj: Obrambena unija sposobna provoditi mirovne misije, boriti se protiv terorističkih organizacija i zabrinjavajuće, privremeno zamijeniti nacionalne policijske snage u kriznim vremenima, čime potkopava suverenitet nacionalne policije i vojnih snaga, te stavlja NATO u stranu.

Uključivanje u ove strukture rezultiralo bi time da države članice dopuštaju delegiranje ovlasti u pitanjima obrane i industrijske proizvodnje vojnih resursa u procesu donošenja odluka pod vodstvom EU-a. Što je najvažnije, prijeti neovisnosti nacionalnih vojski, jer će biti prisiljeni djelovati pod nadzorom EU.

Daljnja značajna opasnost je slabljenje važne i dobro utvrđene uloge NATO-a, presudno preusmjeravajući moć donošenja vojnih odluka u Europi na Berlin i EU. Američki interes za sigurnost Europe putem NATO-a jenjava, jer mnoge europske zemlje ne ispunjavaju svojih 2% BDP-a. Opsežna EU obrambena unija izvan struktura NATO-a mogla bi biti okidač da Donald Trump povuče podršku NATO-u, tvrdeći da bi bilo nepravedno nastaviti subvencionirati Europu putem NATO-a, dok se Europljani usredotočuju na financiranje i potporu suparničkoj Europskoj obrambenoj uniji . Zahtjevi proračuna EU-a za države članice morat će se povećati u svakom slučaju, jer njegov drugi najveći neto doprinos, Velika Britanija, odlazi, pa je dostupnost obrambene unije EU-a pod znakom pitanja. Bolje rješenje bilo bi za pojedine zemlje da povećaju vlastite izdatke za obranu do cilja NATO-a, izvan struktura EU-a, ali to je malo vjerojatno, s obzirom na federalističke instinkte većine europskih čelnika.

Glasanje za izlazak Britanije iz EU bilo je odbijanje, između ostalog, europske integracije obrane i sigurnosti. Šteta bi bilo kad bi Juncker, Mogherini i drugi šefovi EU iskoristili Brexit kao priliku da potkopaju vojnu neovisnost država članica EU. Samodostatna nacionalna obrana i jak NATO - a ne vojska EU - u interesu su svih zabrinutih za sigurnost u Europi.

Peter Lyon je istraživač u međustranačkoj predizbornoj grupi Get Britain Out.

Podijelite ovaj članak: