#FairTaxation: Komisija predlaže nove alate za borbu protiv prijevare s PDV-om

Europska komisija danas je (30. studenoga) predstavila nove alate kako bi sustav EU-a s porezom na dodanu vrijednost (PDV) postao otporniji na prijevare i zatvorio rupe koje mogu dovesti do velikih prijevara s PDV-om. Cilj novih pravila je izgradnja povjerenja između država članica kako bi mogle razmijeniti više informacija i pojačati suradnju između nacionalnih poreznih tijela i tijela za provedbu zakona.

Najopreznije procjene pokazuju da prijevara s PDV-om može dovesti do izgubljenih prihoda od preko 50 milijardi eura godišnje za države članice EU - novac koji bi trebao ići u javna ulaganja u bolnice, škole i ceste. Otkrića u "Rajskim papirima" ponovno su pokazala kako se sheme izbjegavanja poreza mogu koristiti bogatim pojedincima i tvrtkama da zaobiđu pravila EU-a o PDV-u kako bi izbjegle plaćanje poštenog dijela poreza.

Nedavna izvješća također sugeriraju da se sustavi prijevara s PDV-om mogu koristiti za financiranje kriminalnih organizacija, uključujući teroriste. Današnji prijedlozi omogućili bi državama članicama razmjenu relevantnijih informacija i tješnju suradnju u borbi protiv tih aktivnosti. Potpredsjednik za euro i socijalni dijalog Valdis Dombrovskis rekao je: "Prekogranična prijevara s PDV-om glavni je uzrok gubitka prihoda država članica i proračuna EU-a. Današnji će prijedlog pomoći u jačanju suradnje između institucija koje djeluju na nacionalnoj i europskoj razini u kako bi se učinkovito riješili ovaj problem i poboljšale naplate poreza. "

Gospodarske i financijske poslove, povjerenik za poreze i carinu Pierre Moscovići (Zamislio) rekao: "Paradise Papers ponovno su pokazali kako neki iskorištavaju labavu primjenu pravila EU-a o PDV-u kako bi se izvukli s plaćanjem manje PDV-a od drugih. I znamo da prijevara s PDV-om može biti izvor financiranja za kaznena djela, uključujući terorizam . Borba s tim zahtijeva daleko učinkovitiju razmjenu informacija nego što trenutno postoji između nadležnih nacionalnih tijela - a današnji prijedlozi će to i ostvariti. Kao primjer, EU mreža stručnjaka za borbu protiv prijevara Eurofisc imat će pristup podacima o registraciji automobila iz drugih država članica Državama, pomažući u presijecanju jednog od glavnih izvora prijevara s PDV-om povezanih s prodajom novih i rabljenih automobila. "

Iako porezne vlasti država članica već razmjenjuju neke podatke o poslovanju i prekograničnoj prodaji, ta se suradnja u velikoj mjeri oslanja na ručnu obradu podataka. Istodobno, podaci o PDV-u i obavještajni podaci o organiziranim bandama uključenim u najozbiljnije slučajeve prijevara s PDV-om ne dijele se sustavno s izvršnim tijelima EU-a. Konačno, nedostatak istražne koordinacije između poreznih uprava i tijela za provedbu zakona na nacionalnoj razini i na razini EU-a znači da se ta brza kriminalna aktivnost trenutno ne prati i ne rješava dovoljno brzo. Današnji prijedlozi ojačali bi suradnju između država članica, omogućujući im brže i učinkovitije suočavanje s prijevarama s PDV-om, uključujući i prijevare koje se događaju na mreži. Zajedno, prijedlozi će dati glavni poticaj našoj sposobnosti da pronađemo prevare i kriminalce koji kradu porezne prihode radi vlastite dobiti.

Ključne mjere u ovom zakonodavstvu uključuju: Jačanje suradnje između država članica: Prijevara s PDV-om može se dogoditi u nekoliko minuta, pa države članice moraju imati alate kako bi djelovale što je brže moguće. Današnjim bi se prijedlogom uspostavio mrežni sustav za razmjenu informacija u okviru Eurofisca, postojeće EU mreže stručnjaka za borbu protiv prijevara. Sustav bi državama članicama omogućio obradu, analizu i reviziju podataka o prekograničnim aktivnostima kako bi se osiguralo da se rizik može procijeniti što brže i preciznije.

Da bi se ojačao kapacitet država članica za provjeru prekogranične opskrbe, zajedničke revizije omogućile bi službenicima dviju ili više nacionalnih poreznih vlasti da formiraju jedinstveni revizorski tim za borbu protiv prijevara - posebno važnih za slučajeve prijevara u sektoru e-trgovine.

Oglas

Eurofiscu bi također bile dane nove ovlasti za koordinaciju prekograničnih istraga. - Suradnja s tijelima za provedbu zakona: Nove mjere otvorile bi nove linije komunikacije i razmjene podataka između poreznih vlasti i europskih tijela za provođenje zakona o prekograničnim aktivnostima za koje se sumnja da su dovele do prijevare s PDV-om: OLAF, Europol i novostvoreno Europsko javno tužiteljstvo (EPPO). Suradnja s europskim tijelima omogućila bi provjeru nacionalnih podataka s kaznenim evidencijama, bazama podataka i ostalim informacijama - IP / 17/4946 koje posjeduju Europol i OLAF, kako bi se utvrdili stvarni počinitelji prijevare i njihove mreže.

Razmjena ključnih podataka o uvozu izvan EU-a: Dijeljenje informacija između poreznih i carinskih vlasti dodatno bi se poboljšalo za određene carinske postupke koji su trenutno otvoreni za PDV prijevaru. Prema posebnom postupku, roba koja stigne izvan EU-a s krajnjim odredištem jedne države članice može u EU stići preko druge države članice i dalje tranzitirati bez PDV-a. Tada se PDV obračunava tek kad roba stigne na krajnje odredište. Ova značajka EU-ovog sustava PDV-a ima za cilj olakšati trgovinu poštenim tvrtkama, ali se može zloupotrijebiti radi preusmjeravanja robe na crno i zaobilaženja plaćanja PDV-a. Prema novim pravilima, dijelit će se informacije o dolaznoj robi i jačati suradnja između poreznih i carinskih vlasti u svim državama članicama.

Razmjena informacija o automobilima: Trgovina automobilima također je ponekad podložna prijevarama zbog razlike u načinu na koji se PDV primjenjuje na nove i rabljene automobile. Noviji ili novi automobili, za koje se oporezuje cjelokupni iznos, mogu se prodati kao rabljena roba za koju je PDV obvezan samo na profitnoj marži. Kako bi se uhvatili u koštac s ovom vrstom prijevare, dužnosnici Eurofisca također će dobiti pristup podacima o registraciji automobila iz drugih država članica.

Ti će se zakonodavni prijedlozi sada podnijeti Europskom parlamentu na savjetovanje i Vijeću na usvajanje. Pozadina Predložene mjere nastavljene su na „temeljima“ za novo definitivno jedinstveno područje PDV-a EU predloženo u listopadu 2017. i Akcijski plan PDV-a za jedinstveno područje PDV-a EU predstavljeno u travnju 2016.

Zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost (PDV) igra važnu ulogu na jedinstvenom europskom tržištu. PDV je glavni i rastući izvor prihoda u EU-u, prikupivši 1. više od jednog bilijuna eura, što odgovara 2015% BDP-a EU-a. Jedan od vlastitih izvora EU također se temelji na PDV-u. Unatoč mnogim reformama, sustav PDV-a nije uspio ići u korak s izazovima današnje globalne, digitalne i mobilne ekonomije. Trenutni sustav PDV-a datira iz 7. godine i trebao je biti prijelazni sustav. Fragmentiran je i pretjerano složen za sve veći broj poduzeća koja posluju prekogranično i ostavlja otvorena vrata prijevarama: domaće i prekogranične transakcije različito se tretiraju, a roba ili usluge mogu se kupiti bez PDV-a na jedinstvenom tržištu.

Komisija je neprestano pritiskala na reformu sustava PDV-a. Za tvrtke koje trguju širom EU, granice su i dalje činjenica svakodnevnog života što se tiče PDV-a. Trenutna pravila o PDV-u jedno su od posljednjih područja prava EU-a koja nisu u skladu s načelima na kojima se temelji jedinstveno tržište.

Podijelite ovaj članak: