#rescEU: Novi europski sustav za rješavanje prirodnih katastrofa

Prijedlog je središnji dio dnevnog reda predsjednika Junckera Europa koja štiti, Inicijativa dolazi u svjetlu složenijih i čestih prirodnih katastrofa koje su posljednjih godina ozbiljno utjecale na mnoge europske zemlje. Ključni dio prijedloga je stvaranje rescEU-a, rezervi na europskoj razini sposobnosti civilne zaštite kao što su zrakoplovne borbene avione, posebne vodene pumpe, urbano traženje i spašavanje te terenske bolnice i hitne medicinske ekipe. Oni će nadopuniti nacionalnu imovinu i upravljati će Europska komisija kako bi podržao zemlje pogođene katastrofama poput poplava, šumskih požara, potresa i epidemija. Sami u 2017-u, više od 200 ljudi poginulo je prirodnim katastrofama u Europi i uništeno više od milijun hektara šume.

Predsjednik Jean-Claude Juncker rekao je: "Europa ne može biti po strani kad naše države članice pate od prirodnih katastrofa i treba im pomoć. Nijedna zemlja u Europi nije imuna na prirodne katastrofe koje su nažalost postale nova norma. Kad se dogodi katastrofa štrajkova, želim da Europska unija pruži više od sućuti. Europa je kontinent solidarnosti i moramo biti bolje pripremljeni nego prije i brži u pomaganju našim državama članicama na prvoj crti bojišnice. "

"Tragedije prošlog ljeta i proteklih nekoliko godina pokazale su da je naš trenutni sustav odgovora na katastrofe dostigao svoje granice u svom postojećem dobrovoljnom formatu. Izazovi s kojima se suočavamo evoluirali su, pa tako i mi. To je stvar solidarnosti i zajedničke odgovornosti na svim razinama. To je ono što europski građani očekuju od nas i sada se obraćam europskim vladama i Europskom parlamentu da prihvate ovaj prijedlog ", rekao je povjerenik za humanitarnu pomoć i upravljanje krizama Christos Stylianides.

Prijedlog Komisije usredotočen je na dvije komplementarne oblasti djelovanja usmjerene na: (i) snažniju kolektivnu reakciju na europskoj razini i (ii) poboljšane preventivne i pripremne sposobnosti:

1. Jačanje europskih kapaciteta za odgovor: resecEU

- Uspostavit će se pričuva EU-a za civilnu zaštitu sredstava civilne zaštite koja će pomoći državama članicama u odgovoru na katastrofe, kada su nacionalni kapaciteti prevladani. rescEU uključivat će imovinu, poput protupožarnih zrakoplova i opreme za pumpanje vode, koja će nadopuniti nacionalne kapacitete. Svi troškovi i kapaciteti resize bi bili u potpunosti pokriveni financiranjem EU, pri čemu Komisija zadržava operativnu kontrolu te imovine i odlučuje o njihovoj implementaciji.

- Paralelno s tim, Komisija će državama članicama pomoći u jačanju njihovih nacionalnih kapaciteta, financirajući prilagodbu, popravak, prijevoz i troškove svojih postojećih resursa - dok su danas pokriveni samo troškovi prijevoza. Imovina bi postala dio zajedničkog fonda resursa za hitne slučajeve u okviru Europskog bazena civilne zaštite i bila bi dostupna za raspoređivanje kada se dogodi katastrofa.

2. Povećanje sprečavanja i spremnosti na katastrofe

- Prema prijedlogu, od država članica zatražit će se da podijele svoje nacionalne strategije prevencije i pripravnosti kako bi zajednički identificirale i riješile moguće praznine.

- Prijedlogom se jača suradnja i usklađenost s postojećim politikama EU-a koje se bave prevencijom i pripravnošću. To uključuje, na primjer, Strategiju EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama, Europske strukturne i investicijske fondove, Fond solidarnosti, zakone o okolišu (npr. Planove za upravljanje poplavama i rješenja utemeljena na ekosustavima), istraživanje i inovacije i politike za rješavanje ozbiljnih prekograničnih granica prijetnje zdravlju i drugo.

Konačno, prijedlog će pojednostaviti i pojednostaviti administrativne postupke kako bi se smanjilo vrijeme potrebno za implementaciju pomoći za spašavanje života.

pozadina

EU Mehanizam za civilnu zaštitu trenutno se temelji na dobrovoljnom sustavu kroz koji EU koordinira dobrovoljne doprinose država sudionica u zemlji koja je zatražila pomoć. Ponude pomoći koordiniraju europski Centar za hitne intervencije koordinaciju, sa sjedištem u Bruxellesu. Posljednjih godina, ekstremni vremenski uvjeti i drugi fenomeni pružili su sposobnost država članica da pomognu jedni drugima, posebice kada se nekoliko država članica istovremeno suočava s istom vrstom katastrofe. U takvim slučajevima gdje postoji ograničena ili nedostupna imovina, EU nema rezervne kapacitete kako bi pomogao zemljama članicama koje su preopterećene.

2017. doživio je širok spektar katastrofa. Ukupno je preko prirodnih katastrofa u Europi 200. ubilo preko 2017 ljudi. Ali prirodne katastrofe imaju i ozbiljan ekonomski utjecaj. Od 1980., kao i ljudski troškovi, države članice EU izgubile su više od 360 milijardi eura u vremenskim i klimatskim ekstremnim događajima. Samo u Portugalu izravna ekonomska šteta od šumskih požara između lipnja i rujna procjenjuje se na približno 600 milijuna eura, što predstavlja 0.34% bruto nacionalnog dohotka Portugala.

Od svog osnutka u 2001-u, EU mehanizmi civilne zaštite nadzirali su katastrofe 400 i primili preko 250 zahtjeva za pomoć. Mehanizam civilne zaštite EU može se aktivirati kao odgovor na umjetne i prirodne katastrofe, ali također podupire pripremljenost i prevenciju od katastrofe.

Mehanizam za civilnu zaštitu EU obuhvaća sve države članice, kao i nekoliko drugih država sudionica izvan EU, naime, Island, Norveška, Srbija, bivša jugoslavenska Republika Makedonija, Crna Gora i Turska. rescEU bi se proširio na ove države sudionice kao znak europske solidarnosti.

Više informacija

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću i Odboru regija - Jačanje EU upravljanja katastrofama: rescEU solidarnost s odgovornošću

MEMO Pitanja i odgovori: Jačanje EU upravljanja katastrofama

Faktor: Jačanje odgovora EU za civilnu zaštitu

Factsheet: Koordinacijski centar za hitne slučajeve EU