Odluka naglašava da Vijetnam ne čini dovoljno u borbi protiv ilegalnog ribolova. Utvrđuje nedostatke, poput nedostatka učinkovitog sustava sankcioniranja za odvraćanje IUU ribolovnih aktivnosti i nedostatka aktivnosti za rješavanje ilegalnih ribolovnih aktivnosti koje su vijetnamska plovila provodila u vodama susjednih zemalja, uključujući male pacifičke otočne države u razvoju. Nadalje, Vijetnam ima loš sustav za kontrolu iskrcavanja ribe koja se obrađuje lokalno prije izvoza na međunarodna tržišta, uključujući EU.

Povjerenik za okoliš, pomorstvo i ribarstvo Karmenu Vella rekao je: „Ovom akcijom danas pokazujemo svoju čvrstu predanost globalnoj borbi protiv ilegalnog ribolova. Ne možemo zanemariti utjecaj ilegalnih aktivnosti koje provode vijetnamska plovila na morske ekosustave na Tihom oceanu. Pozivamo vijetnamske vlasti da pojačaju borbu kako bismo mogli brzo preokrenuti ovu odluku. Nudimo im našu tehničku podršku. "

Odluka u ovoj fazi ne podrazumijeva nikakve mjere koje utječu na trgovinu. "Žuti karton" smatra se upozorenjem i nudi mogućnost Vijetnamu da poduzme mjere za ispravljanje situacije u razumnom roku. U tu svrhu Komisija je predložila akcijski plan za potporu zemlji u rješavanju utvrđenih nedostataka.

Odluka Komisije rezultat je temeljite analize i uzima u obzir razinu razvoja zemlje. Slijedi dugo razdoblje neformalnih razgovora s Vijetnamskim vlastima od 2012-a. Vijetnamske vlasti sada su pozvane da sudjeluju u formalnom postupku dijaloga za rješavanje utvrđenih pitanja i provedbu Akcijskog plana.

pozadina

Godišnje se ilegalno ulovi između 11 i 26 milijuna tona ribe, odnosno najmanje 15% svjetskog ulova. Vrijednost je između 8 i 19 milijardi eura. Kao najveći svjetski uvoznik ribe, EU ne želi biti suučesnik i prihvatiti takve proizvode na svoje tržište. Takozvani 'IUU uredba', koji je stupio na snagu 2010. godine, ključni je instrument u borbi protiv ilegalnog ribolova koji osigurava da samo oni ribarski proizvodi koji su certificirani kao legalni mogu pristupiti tržištu EU. S tim ciljem, Komisija održava bilateralne dijaloge s više od 50 trećih zemalja. Kada treće države nisu u stanju ispuniti svoje međunarodne obveze kao države zastave, obale, luke i tržišta, Komisija ozvaničava ovaj proces suradnje i pomoći s njima kako bi pomogla poboljšati svoj pravni i administrativni okvir za borbu protiv IUU ribolova. Koraci u ovom postupku su prvo upozorenje ("žuti karton"), "zeleni karton" ako su problemi riješeni ili "crveni karton" ako nisu. Potonje dovodi do popisa Vijeća, nakon čega slijedi niz mjera za treću zemlju, uključujući zabranu trgovine ribljim proizvodima.

Od studenog 2012. Komisija vodi formalni dijalog s nekoliko trećih zemalja (predidentifikacija ili "žuti karton") koje su upozorene na potrebu snažnog poduzimanja mjera u borbi protiv IUU ribolova. Kad se primijeti značajan napredak, Komisija može prekinuti dijalog (ukidanjem statusa prethodne identifikacije ili "zelene karte"). Nekoliko zemalja nije pokazalo potrebnu predanost reformama. Kao rezultat toga, ribarski proizvodi koje su ulovila plovila iz tih zemalja ne mogu se uvesti u EU (identifikacija i popis ili "crveni karton"). Dostupan je cjelovit popis zemalja ovdje.

Borba protiv ilegalnog ribolova dio je obveze EU-a da osigura održivu upotrebu mora i njegovih resursa kako je navedeno u dokumentu Međunarodna agencija za upravljanje oceanom, Održivo ribarstvo i borba protiv IUU-a također su bili jedna od glavnih tema raspravljanih na 4th međunarodnoj konferenciji na Oceanu, koju je održala Europska unija na Malti, 5-6 listopad 2017.