#FreeMovementOfWorkers: Komisija upućuje Republiku Češku i Luksemburg na Sud zbog nepoštivanja mjera koje prenose zakon EU u nacionalno zakonodavstvo

Europska komisija obraća Češku i Luksemburg Sudu EU zbog propusta da obavijesti o potpunom prijenosu Direktive o mjerama koje olakšavaju mobilnim radnicima ostvarivanje njihovih prava u kontekstu slobode kretanja (Direktiva 2014 / 54 / EU) u svoje nacionalno zakonodavstvo, više od jedne godine od roka njegovog prijenosa.

Sloboda kretanja jedna je od najvećih prednosti jedinstvenog tržišta. Prema najnoviji Eurobarometer, više od osam od deset Europljana podržava "slobodno kretanje građana EU koji mogu živjeti, raditi, studirati i poslovati bilo gdje u EU". Ali slobodno kretanje mora se dogoditi na pošten način. Stoga, ova Komisija poduzima mjere kako bi se izbjegao socijalni damping, dajući nacionalnim vlastima alate za borbu protiv zlouporaba i prijevara. Istodobno, prava radnika moraju biti zaštićena i kada rade u inozemstvu.

U tom kontekstu, pravo građana EU-a za rad u drugoj državi članici, utvrđeno u članku 45 Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), uključuje pravo da ne bude diskriminirana na temelju državljanstva u pogledu pristupa zapošljavanju, plaćama i drugim radnim uvjetima. Putem Direktive koja olakšava ostvarivanje prava koja se dodjeljuju mobilnim radnicima, EU želi omogućiti mobilnim radnicima i državnim tijelima da u praksi provode ta prava te da poboljšaju pristup mobilnim građanima EU u službama informiranja i pomoći u državama članicama.

Prema Direktivi, države članice su dužne odrediti jedno ili više tijela za promicanje jednakog postupanja i pružanje podrške i pomoći mobilnim radnicima EU-a s provedbom svojih prava (vidi popis tijela ovdje). Direktiva također obvezuje države članice da osiguraju pristup djelotvornoj pravnoj zaštiti u slučaju kršenja tih prava i promiču aktivni dijalog između socijalnih partnera, nevladinih organizacija i javnih vlasti s ciljem poticanja načela jednakog postupanja.

Zakoni, propisi i administrativne odredbe država članica potrebni za usklađivanje s Direktivom morali su stupiti na snagu do 21. svibnja 2016. i o tome je trebalo odmah obavijestiti Komisiju. Iako je Komisija poslala službenu obavijest i obrazloženo mišljenje tražeći od Češke i Luksemburga da obavijeste o potpunoj sukladnosti s Direktivom, Luksemburg je prijavio mjere koje samo djelomično prenose Direktivu 2014/54 / EU u nacionalno pravo, a Češka još nije priopćila prijenos Direktive uopće. Stoga će, na temelju postupka utvrđenog u članku 260. stavku 3. UFEU-a, Komisija zatražiti od Suda da izreče dnevnu novčanu kaznu u iznosu od 6,528 eura Luksemburgu i 33,510.4 eura Češkoj sve dok se Direktiva ne prenese u potpunosti u nacionalno zakonodavstvo. Države članice koje ne uspiju priopćiti mjere prenošenja, Komisija provodi kao prioritet.

pozadina

Komisija se 22. rujna 2016. uputila službenim pismenim obavijestima i Češkoj i Luksemburgu, a 16. veljače 2017. slijedilo je obrazloženo mišljenje. Nacionalna tijela Luksemburga obavijestila su Komisiju da je Direktiva prenesena, osim odredaba koje se odnose na Direktivu. imenovanju i zadacima tijela; o relevantnom se nacrtu zakona raspravlja u nacionalnom parlamentu. Nacionalne vlasti Češke Republike obavijestile su Komisiju da se o nacrtu zakona kojim se prenosi Direktiva raspravlja u nacionalnom parlamentu. Potpuna komunikacija o mjerama prenošenja potrebna je kako bi Komisija provjerila ispravno provođenje Direktive. Budući da niti jedna od dvije države članice nije službeno obavijestila o potpunom prijenosu, Komisija je odlučila uputiti Češku Republiku i Luksemburg na Sud EU-a.

Više informacija

- O ključnim odlukama u paketu za kršenje zakona iz listopada 2017., pogledajte u cijelosti MEMO / 17 / 3494.

- O općem postupku za kršenje zakona, vidi MEMO / 12 / 12 (infograph).

- Na Postupak prekršaji EU.