Povežite se s nama

EU

#StabilityandGrowthPact: Fiskalni prijedlozi za #Spain i #Portugal

PODJELI:

Objavljeno

on

KomisijaNakon Odluka vijeća od 12. srpnja 2016. da Španjolska i Portugal nisu poduzele učinkovite mjere kako bi ispravile svoje prekomjerne deficite, Komisija danas preporučuje novi put fiskalne prilagodbe za obje zemlje. Kolegij povjerenika također preporučuje da se novčana kazna otkaže za obje zemlje, preporuka koju će Vijeće trebati odobriti, izmijeniti ili odbiti. Vijeće nije vezano za preporuku Komisije, ali može povećati novčanu kaznu do 0.2% BDP-a prema pravilima EU-a.

Današnje preporuke slijede revizije fiskalnih pravila EU-a posljednjih godina, s kojima su se dogovorili Europski parlament i zemlje članice. Prema tim pravilima, Komisija također mora predložiti obustavu dijela obveza europskih strukturnih i investicijskih (ESI) fondova za 2017. Kolegij je danas odlučio dati takav prijedlog u kasnijoj fazi nakon dijaloga s Europskim parlamentom. Kako bi se ukinula obustava ESI fondova, obje države članice morat će pokazati potpunu usklađenost s Pakt o stabilnosti i rastu, uključujući prilikom predstavljanja svojih nacrta proračunskih planova ove jeseni.

Nakon jednoglasne odluke Vijeća prema članku 126. stavku 8. da niti jedno ni drugo Španija ni Portugal poduzeli učinkovite mjere kako bi ispravili svoj prekomjerni deficit, Komisija je zakonski bila dužna u roku od 20 dana podnijeti prijedlog za novčanu kaznu. Zadani iznos utvrđen zakonodavstvom iznosi 0.2% BDP-a, ali to se može smanjiti na temelju iznimnih ekonomskih okolnosti ili na temelju obrazloženog zahtjeva dotične države članice. Obje su zemlje podnijele takve obrazložene zahtjeve.

Uvažavajući obrazložene zahtjeve, izazovno gospodarsko okruženje, reformske napore obiju zemalja i njihovu obvezu pridržavanja pravila Pakt o stabilnosti i rastu, Komisija preporučuje Vijeću da otkaže novčanu kaznu.

Uzimajući u obzir gospodarsku i fiskalnu situaciju, Komisija preporučuje da Portugal okonča svoj prekomjerni deficit do 2016., a da Španjolska to učini najkasnije do 2018. To je u skladu s obvezama koje su obje države članice već najavile i odražava razborit pristup Komisije u trenutnom okruženju.

Za obje zemlje krajnji rok za poduzimanje učinkovitih radnji i izvještavanje o tome bit će 15. listopada 2016.

pozadina

Oglas

Vijeće je 12. srpnja, djelujući prema članku 126. stavku 8. UFEU-a, utvrdilo da Španjolska i Portugal nisu poduzele učinkovite mjere kao odgovor na njegove preporuke o mjerama za ispravljanje njihovih prekomjernih deficita. Prema Uredbi 1467/97, ​​Vijeće mora donijeti odluku kojom će se obavijestiti o postupanju prema članku 126. stavku 9. UFEU-a u roku od dva mjeseca od odluke o odsutnosti djelotvornog djelovanja. Komisija danas daje relevantne preporuke za odluku Vijeća dajući obavijest Španjolskoj i Portugalu da poduzmu mjere za smanjenje njihovog deficita u onoj mjeri u kojoj je potrebna za uklanjanje njihovih pretjeranih deficita. Povjerenstvo je također zakonski obvezan iznijeti prijedlog vezan za novčanu kaznu u roku od 20 dana, što čini i danas. Obje su zemlje imale pravo podnijeti obrazloženi zahtjev Komisiji u roku od 10 dana. Obje su zemlje podnijele ovaj zahtjev tražeći da se novčana kazna poništi, potvrdivši pritom svoju predanost poštivanju pravila Pakta za stabilnost i rast.

Sveukupno, stanje javnih financija u Europskoj uniji i posebno u eurozoni popravilo se posljednjih godina. Deficit opće države u eurozoni kao cjelini smanjio se sa 6.3% BDP-a u 2009. (EU: 6.7%) na 2.1% BDP-a u 2015. (EU: 2.4%) na prognoziranih 1.9% u 2016. (EU: 2.1% ) i 1.6% u 2017. (EU: 1.8%). U međuvremenu se predviđa da će se omjer duga u BDP-u i dalje smanjivati ​​s 94.4% u 2014. na 91.1% u eurozoni u 2017. (EU: 85.5%). Sada je samo šest država članica EU (četiri države članice eurozone) u korektivnom dijelu Pakta stabilnosti i rasta, u odnosu na 24 države članice u 2011. godini.

Sljedeći koraci:

Na Vijeću je da usvoji, izmijeni ili odbije današnje preporuke.

Prema članku 136. stavku 2. UFEU-a, samo države članice eurozone glasaju za usvajanje mjera specifičnih za države članice eurozone. Prema članku 126. stavku 13. UFEU-a, dotična država članica ne glasa. Kako su države članice eurozone potpisale Ugovor o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju (TSCG), također su se obvezale podržati preporuke Komisije o svim aspektima postupaka prekomjernog deficita na temelju kriterija deficita za države članice eurozone, sve dok postoje nema kvalificiranu većinu protiv preporuka. To se odnosi na dvije vrste prijedloga koje Komisija danas predstavlja.

Za preporuke koje se odnose na novčanu kaznu, Vijeće ima 10 dana da je usvoji. Prijedlog također može izmijeniti ili odbiti kvalificiranom većinom zemalja čija je valuta euro (minus dotična zemlja).
Pravilo glasanja je takozvana obrnuta kvalificirana većina (članak 6. Uredbe 1173/2011). Vijeće, djelujući kvalificiranom većinom, također može izmijeniti preporuku Komisije i usvojiti tako izmijenjeni tekst kao odluku Vijeća.

Za prijedlog novog puta prilagodbe, odluka Vijeća o upućivanju obavijesti dotičnoj državi članici da poduzme mjere za smanjenje deficita u skladu s člankom 126. stavkom 9. UFEU-a donijet će se u roku od dva mjeseca od odluke Vijeća prema članku 126. (8) utvrđivanje da nisu poduzete učinkovite mjere. Kako je Vijeće 126. srpnja 8. donijelo odluku iz članka 12. stavka 2016., odluka prema članku 126. stavku 9. dospijeva do 12. rujna (Uredba 1467 / 97 Članak 5).

Komisija će se također vratiti na suspenziju dijela preuzetih obveza iz strukturnih fondova za 2017. godinu nakon strukturiranog dijaloga sa Parlamentom.

Više informacija

Pakt za stabilnost i rast: Fiskalni prijedlozi za Španjolsku i Portugal

Današnji fiskalni prijedlozi za Španija i Portugal

Pregledna tablica država članica u Europskom semestru

Odluke iz Pakta o stabilnosti i rastu

Ekonomska prognoza za proljeće 2016.: Ostati na putu usred visokih rizika

Objašnjeno ekonomsko upravljanje EU-a

Twitter: @VDombrovskis, pierremoscovici

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi