Akademija Fellow, Rusije i Euroazije program, Chatham House


Sa svojim početkom travnja ofenzivi protiv Nagorno-Karabakh, Azerbajdžan možda su tražili da dokaže svoju dugogodišnju retoriku koja se može uzeti zemlju silom. Stjecanje kontrole nad nekim područjima će omogućiti Baku da govori iz pozicije snage na mirovnim pregovorima, čiji oblik i načelima na kojima se nezadovoljni.

S više 200 poginulih na obje strane, na flare-up navodno prestao nakon Azerbejdžana zahtjev i uz ruskog posredovanja, kada Karabakhi protu-ofenziva bila je u tijeku, a obnovljeni su najviše pozicije koje promijenila vlasnika. Ruska diplomatska intervencija spriječila vojsku Nagorno-Karabakh od pomicanja liniju kontakta izvan svojih utvrđenih granica.

Dok paralelno shuttle diplomacija i od strane Rusije i Minsk Grupe OESS-a uslijedila odvući strane natrag u razgovorima, bitka je stvorio opasan presedan za posezanja za oružjem - ostavljajući obje strane s osjećajem prednost u odnosu na druge.

Naučene lekcije

Eskalacija čini se da su uglavnom potvrdili vojnu ravnotežu između strana koja čuva primirja još od 1994. Armenci su imali Azerbejdžana kvantitativno prednost potvrđeno, sada s poboljšanom oružja. U Azeri, sa svoje strane, su naučili da je Karabakhi kvalitativna prednost - viša razina borbene spremnosti i povoljnog terena pozicioniranje - još uvijek drži.

Izvori Baku povjerenja u izazovnim status quo može biti više politički nego vojni. Armenija je uspio zadržati Azerbajdžan stolom pregovora, a Erevan međunarodni snaga je smanjena po svojim euroazijske ekonomske i vojne suradnje. Euroazijski ekonomska unija (EEU) i Organizacija Ugovora o zajedničkoj sigurnosti (CSTO), zajedno sa svojim bilateralnim savez s Rusijom, u suštini su se pretvorile u saveze od neugodnosti. Rusija je isporučen napredno naoružanje Azerbejdžanu protiv duha tzv strateško partnerstvo s Armenijom. Njezini ostali članovi kolege u EEU i CSTO - Bjelorusija i Kazahstan - ponudio tanko prikrivene podrške Azerbejdžanu, što sugerira da je to važnije partner za njih od Armenije. Spaljenog-up vozio klin u već nesiguran Armenija-Rusija savez - možda najveći takeaway za Azerbajdžanu od eskalacije. Erevan je razočaranje sa svojim euroazijska saveznicima ga ostavlja imperativ veliko reviziju svoje vanjske politike.

Rasplamsavanje je također potaknulo raspravu u armenskoj javnosti: žrtvovanje demokracije zarad sigurnosti rezultiralo je manjom, a ne većom sigurnošću. Korupcija je pokvarila demokratsku tranziciju Armenije i iskrvarila stanje financiranja obrane, čime nije uspjela povećati troškove rata za Azerbajdžan.

Eskalacija također potvrdio je problem u mirovnom procesu - odsutnost zapravo Republika Nagorno-Karabakh od stola pregovora. Azerbajdžan i dalje odbacuju izravan kontakt s ljudima čija prava obećava da poštuju su oni pod njegovom jurisdikcijom. zapravo republika je dugo zadržala neće prihvatiti bilo kakav dokument gdje je njegov potpis nije predstavljena. Nagorno-Karabakh će morati biti uključeni u proces rješavanja svoju budućnost - što prije, to bolje. Erevan utjecaj nad Nagorno-Karabakh ne treba precjenjivati: povratak u 1994 je Karabakhi pozicija bila je presudna u odbacivanju raspoređivanje ruskih mirovnih snaga u zoni sukoba.

Uloga Moskve

Ruski kreatori politike su tvrdili da su njihovi bavi oružja s Azerbejdžanom su čiste poslovne transakcije, uravnotežena od prodaje oružja Armeniji. Moskva smatra da to drži sukob u prijavi. Dok periodične Prosljeđivanje ne služe interesima Moskve, all-out rata ne: to može dovesti u Moskvi izgubili težinu preko jedne ili obje strane. Međutim, Kremlja poluge su nepostojeći u Karabahu; njegova snaga se temelji na Armenija-a i Azerbejdžana percepcije. Slijedeći svoje interese, Moskva podcjenjivanja u sukobu je dinamika i eksplozivni potencijal.

Oglas

Glasina mlin Južni Kavkaz dugo špekuliraju o Moskvi Baku pregovaranje iza leđa nad Armencima. Moskva je gurnula rasporediti svoje mirovne snage u zoni sukoba od 1994, a također se nada da bi Azerbajdžan u EEU. Baku može biti u potrazi jamstva da će Moskva nastaviti ruku Azerbajdžan i ne intervenira u ime Armenaca u slučaju full-scale rat.

Azerbajdžan se može precjenjivanja Moskve moć. Baku je rasuđivanje utječe njegova percepcija uloge Moskve u ishodu 1988-94 rata. Ako novi rat eksplodira, Moskva neće odlučiti tko pobjeđuje; to će učiniti ono što je učinio prije - vratiti pobjedničku stranu.

Mir u opasnosti

Četverodnevni flare-up je izazvao logiku mirovnog procesa Nagorno-Karabakh podataka: 1994 primirje je prekršeno, OESS Minsk Grupa je strana-postrojilo i nema međunarodni odvraćanje kako bi se spriječila rat. Nesposobnost međunarodne diplomacije da sadrži taj sukob je stavio cijeli teret otklanjanje all-out rata na 18-20 godina starih ročnika na službi u oružanim snagama Armenije i Nagorno-Karabakh.

Najveća obrana od full-scale rat je rizik za Azerbajdžan ga ponovo izgubiti - to će koštati političko vodstvo domaće nestabilnost Azerbejdžana i, na kraju, moć. No, tu je "novi normalni ', gdje je status quo će biti testirani vojno češće, snosi rizik od eskalacije spiralne u ratu - ako ne po namjeri, a onda slučajno.

U ovom važnom trenutku, više deklarativan diplomacija treba intervenirati. Prije dvije strane može govoriti mir, učinkovite mehanizme praćenja povreda prekida vatre mora biti instaliran. Regionalna sigurnost u Južnoj Kavkazu ne mogu priuštiti više slabe izjave poziva sve strane na suzdržanost. Posezanja za oružjem opet trebali snositi političke troškove. U suprotnom, ponovno pokretanje mirovnih pregovora će nastaviti raditi ono što su do sada napravili - kupiti vrijeme za pripreme za novi rat.