Za razliku od verzije Strateškog pregleda obrane i sigurnosti iz 2010. (SDSR), Rusija ima istaknuto mjesto u dokumentu iz 2015. godine. Doista, on se u cijelom dokumentu nalazi eksplicitno, u pozivanju na 'krizu' u Ukrajini i nad njom, te implicitno, u referencama kako na ponovnu pojavu prijetnji 'na državnoj osnovi', tako i na državno natjecanje i na 'eroziju pravila temeljenih na pravilima' narudžba'. Kao rezultat toga, iako sugerira da će Ujedinjeno Kraljevstvo 'tražiti načine suradnje i angažiranja s Rusijom u nizu globalnih sigurnosnih pitanja', dokument zapravo iznosi sustavno neslaganje Londona s Moskvom po brojnim pitanjima u sljedećih pet godina .
Čak i ako se (neke) razlike "suze" oko Sirije, što nikako nije sigurno, važno je zapamtiti da dugoročni i širi kontekst odnosa nije povoljan za odnos Velike Britanije i Rusije. Tekuće posljedice ubojstva Aleksandra Litvinenka 2006. godine i brojna neslaganja oko pitanja ljudskih prava i upravljanja, među nizom drugih problema, značili su da su politički i sigurnosni odnosi između Velike Britanije i Rusije teški gotovo desetljeće. U mnogim slučajevima London i Moskva smatraju da čak ni problemi koji su „zajednički“ za obje strane nisu „zajednički“, u smislu sličnog razumijevanja temeljnih uzroka problema, odgovarajućih rješenja za njih i željenih krajnjih rezultata. To u velikoj mjeri ilustriraju nesuglasice prvo (i trajno) oko Sirije, a zatim i Ukrajine od 2014. godine, što je zaustavilo pokušaje oživljavanja odnosa.
Neslaganja između Londona i Moskve oko rata u Ukrajini dobro su poznata, ali istovremeno sadržaj SDSR-a ukazuje na to da se pojavljuju daljnja neslaganja oko euroatlantske sigurnosti. Dokument ponavlja, na primjer, predanost Velike Britanije kolektivnoj obrani i sigurnosti kroz NATO kao najjaču vojnu silu saveza u Europi, te NATO -ov program raketne obrane. To je važno s obzirom na to da se čini da se dnevni red oblikuje za Varšavski summit NATO -a u Varšavi, zakazan za srpanj 2016. Na summitu savez planira objaviti paket mjera koji će uključivati daljnje proširenje (dodavanjem Crne Gore), napredak u obrani od projektila , pojačane vojne pripreme za obranu istočnih država članica, a moguće i pojačane partnerske mjere s državama na prostoru bivšeg Sovjetskog Saveza - sve su to kronične točke napetosti između NATO -a i Rusije, i one o kojima Moskva već dugo izgovara svoje primjedbe.
Pogled iz Moskve
Ipak, osjećaj tržišnog natjecanja dublji je i širi od euroatlantske sigurnosti. SDSR postavlja poziciju Velike Britanije kao 'vodećeg arhitekta postojećeg sustava institucionalnih odnosa i na čelu njenog širenja od kraja Hladnog rata'. Doista, to sugerira da Ujedinjeno Kraljevstvo preuzme vodeću ulogu u 'očuvanju i jačanju' međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima, te u projiciranju utjecaja i kroz 'rekonfiguriranu' vojsku koja će biti spremna upotrijebiti silu gdje je to potrebno, i njezinu 'vodeću svjetsku soft vlast'.
Ove su izjave važne zbog načina na koji Moskva vidi svijet i stoga će vjerojatno tumačiti izjave u SDSR -u. Moskva je već odavno izrazila uvjerenje da trenutni sustav institucionalnih odnosa više ne funkcionira i zahtijeva reviziju, ne samo zbog toga što su Zapad, a posebno anglosaksonske sile u dugoročnom opadanju. Nadalje, rusko vodstvo vidi svijet nestabilnosti i sukoba, u kojem je Rusija okružena složenim i višestrukim kriznim lukom, mješavinom postojećih sukoba i nestabilnosti te potencijalom da niz prijetnji, uključujući rat, izbije u blizini Rusija. Osobito od takozvanog 'arapskog proljeća', dakle, vlasti u Moskvi premještaju Rusiju na ratne osnove, djelotvorno provodeći dijelom i pripremnu mobilizaciju elektroenergetskog sustava.
Posebne zabrinutosti za Moskvu uključuju utrku u naoružanju, u kojoj velike sile troše znatne svote na modernizaciju svojih arsenala, te promjenu režima pod vodstvom SAD-a, uključujući mogućnost da se to izvede u susjedstvu Rusije, pa čak i u samoj Rusiji. Ovo je kontekst u kojem će se izjave SDSR -a o rekonfiguraciji oružanih snaga promatrati kao dio utrke u naoružanju (s naglaskom na rasi) i 'meke moći'. "Meka moć" je ono što Moskva shvaća kao središte "obojenih" revolucija, pa će se naglasak na financijskoj pomoći, Britanskom vijeću i promicanju "zlatne niti demokracije i razvoja" shvatiti kao namjera daljnjeg napretka dnevni red promjene režima.
SDSR sugerira da će rusko ponašanje biti teško predvidjeti, au određenom smislu to je točno. No, mnoge izjave, eksplicitne i implicitne, u SDSR -u zagovaraju pogled na svijet i odgovore na njega koji su u izravnoj konkurenciji s izjavama Moskve. Za nadati se da je ovaj plan proveden s jasnom promišljenošću i svrhom, budući da je jedna stvar koju nije teško predvidjeti neslaganje Moskve i odgovor koji će nastojati unaprijediti vlastiti dnevni red.
