Povežite se s nama

EU

Kako bi se osiguralo pošteno, humanije i učinkovite postupke povratka?

PODJELI:

Objavljeno

on

20130812-10Učinkovita i humana politika povratka uz puno poštovanje temeljnih prava ključni je dio migracijske politike EU-a. U priopćenju o politici vraćanja EU-a usvojenom danas (28. ožujka), Komisija predstavlja napredak postignut u ovom području i ukazuje na budući razvoj i potrebne radnje.

Posljednjih godina u svim državama članicama dogodile su se značajne zakonodavne i praktične promjene radi uspostavljanja poštenih i transparentnih pravila i poboljšanja načina provođenja postupaka povratka. Direktiva o povratku, usvojena 2008. godine, uspostavila je jasna, transparentna i poštena zajednička pravila koja se odnose na povratak državljana trećih zemalja bez zakonskog prava na boravak u EU i koja se odnose na upotrebu prisilnih mjera, zadržavanja i zabrane ponovnog ulaska. . Međutim, mogao bi se postići daljnji napredak kako bi se osiguralo da se sva jamstva koja se iz toga provode ravnomjerno primjenjuju u cijeloj Europskoj uniji i vode ka učinkovitim i humanim praksama.

Povjerenica za unutarnje poslove Cecilia Malmström rekla je: „Direktiva o vraćanju pozitivno je utjecala na nacionalni zakon i praksu. To je bio pokretač promjena u pogledu dobrovoljnog odlaska i praćenja prisilnog povratka. Doprinijelo je ukupnom smanjenju maksimalnih razdoblja pritvora diljem EU-a i pomoglo u promicanju alternativa pritvoru. Ipak, stanje pritvora u nizu država članica izaziva ozbiljnu zabrinutost. Stoga moramo nastaviti s našim naporima da provedemo vjerodostojnu i humanu politiku kroz prakse koje osiguravaju temeljna prava i dostojanstvo svakog pojedinca – bez obzira na njihov migracijski status.”

Direktiva o povratku pridonijela je pozitivnom razvoju u pogledu: poštivanja temeljnih prava; pošteni i učinkoviti postupci; smanjenje slučajeva u kojima migranti ostaju bez jasnog pravnog statusa; primat dobrovoljnog odlaska i; promicanje reintegracije i poticanje alternativa pritvoru.

Unatoč ovim pozitivnim promjenama, još uvijek ima prostora za poboljšanje u praktičnoj provedbi Direktive i općenito za politike povratka.

Napori bi se trebali usredotočiti na: aspekte povezane s uvjetima pritvora; sustavnije korištenje alternativa pritvoru; uspostavljanje neovisnih sustava praćenja prisilnog povratka; ukupna učinkovitost politike (npr. brži postupci i veće stope - dobrovoljnog - povratka).

Podaci pokazuju značajan jaz između osoba izdatih s odlukom o povratku (približno 484,000 2012 osoba u 491,000., 2011 540,000 u 2010. i 178 000 u 2012.) i onih koji su kao posljedicu napustili EU (približno 167 000 u 2011, 199 000 u 2010. i XNUMX XNUMX u XNUMX.).

Oglas

Glavni razlozi nevraćanja odnose se na praktične probleme u identifikaciji povratnika i pribavljanju potrebne dokumentacije od vlasti izvan EU. Zbog toga je poboljšana suradnja sa zemljama izvan EU vitalna komponenta za poboljšanje učinkovitosti postupaka povratka.

Komisija je ukupno utvrdila pet glavnih područja djelovanja:

  • Osiguravanje pravilne i učinkovite provedbe postojećih pravila: Komisija će nastaviti rješavati sve nedostatke utvrđene u Komunikaciji s državama članicama. Posebnu će pozornost obratiti na primjenu odredbi Direktive od strane država članica koje se odnose na pritvor povratnika, zaštitne mjere i pravne lijekove, kao i na postupanje s maloljetnicima i drugim ranjivim osobama u postupcima povratka. Upotrijebit će schengenski mehanizam ocjenjivanja za procjenu poštivanja pravila u području povratka i pojačanog nadzora prisilnog povratka.
  • Promicanje dosljednijih praksi kompatibilnih s temeljnim pravima: Komisija će usvojiti „Priručnik o vraćanju” koji će sadržavati zajedničke smjernice i najbolje prakse. Podržat će napore Vijeća Europe u kodificiranju detaljnih standarda pritvora.
  • Razvoj daljnjeg dijaloga i suradnje sa zemljama koje nisu članice EU-a: Pitanja povratka i readmisije i dalje će se dosljedno rješavati, na uravnotežen način, u dijalozima o suradnji sa zemljama koje nisu članice EU-a, poput Globalnog pristupa migracijama i mobilnosti, te partnerstava za mobilnost. Pojačat će se napori za izgradnju kapaciteta u zemljama izvan EU-a, npr. Za poboljšanje njihove sposobnosti pružanja pomoći i potpore reintegraciji povratnicima.
  • Poboljšanje operativne suradnje između država članica po povratku: Komisija će koristiti Europska migracijska mreža kao platforma za suradnju, posebno za prikupljanje i razmjenu informacija na polju dobrovoljnog povratka.
  • Jačanje uloge FRONTEX-a u području povratka: Frontexovu koordinacijsku ulogu u području zajedničkih operacija povratka treba dodatno povećati, osiguravajući ispunjavanje zajedničkih standarda koji se odnose na humano i dostojanstveno postupanje s povratnicima. Treba organizirati edukacije o pitanjima povratka.

Više informacija

MEMO / 14 / 243
komunikacija o politici povratka u EU

Cecilije Malmström web stranicu
Pratite povjerenika Malmstrom na X / Twitter
DG unutarnji poslovi web stranicu
Pratite DG unutarnji poslovi na X / Twitter

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi