Komentar: Kada je pravo vrijeme za pregovore s Rusijom preko Ukrajine?

By RT Hon Sir Roderic Lyne (Zamislio) Zamjenik predsjednika, Chatham House; Savjetnik, Rusija i Eurasia programa, Chatham HouseDiplomati postojati kako bi se pregovara. Churchillian vidio da 'za vilice čeljust je uvijek bolje nego da se ratni rat' u njihovu DNK. No, pregovori uspijeva samo kad je vrijeme i okolnosti su u pravu. Na kraju 2008 gruzijskog sukoba predsjednik Nicolas Sarkozy potrčala u frenetičan pregovora, rezultati koji učinkovito sankcionirati Rusije trajnu okupaciju dijelova Gruzije.

Ova pogreška ne treba ponavljati nakon nedavnih događaja u Krim. Sada bi bilo krivo vrijeme za pregovore s Rusijom preko Ukrajine - pogotovo ako je to značilo, jer vjerojatno bi, pregovara iznad glava Ukrajinaca. Kvasac treba dati vremena za rad.

U hodnicima Bruxellesa, neki tvrde da EU treba poslati izaslanike u Moskvu za glavu rizik od daljnje eskalacije. Rizik nesumnjivo postoji. Predsjednik Vladimir Putin igra opasnu igru ​​brinksmanship.

Ali razmislite Putinov položaj. On uživa u divljenje svojih ljudi. On je ustao na Zapad i ispraviti ono što mnogi Rusi vidio kao povijesni krivu - gubitkom „neotuđivo” Krim. On je preusmjeren pozornost daleko od klizanja gospodarstva i njegova lošeg upravljanja Rusije. Ljudi su na ulicama slave pod ruskom zastavom, a ne ispod plakata žale korupcije i tužan javnih usluga.

Putin je Ukrajina pod pritiskom i pod prijetnjom. On ima vojnika na granicu, a sam je dao ovlasti da ih implementirati na ukrajinskom teritoriju. Agitatori potaknuti ili poslane Rusije narušavanja istočne ukrajinskih gradova, kao što su Kharkiv i Donjeck. Rusija je cijeđenje ukrajinskog gospodarstva, povećanje cijene plina i zahtjevna otplate kredita. Krhka privremena vlada u Kijevu se bore da se nose.

Putin je izjavio da ne namjerava napasti istočnoj Ukrajini (sada minus Krim). On je trčanje rizik da incidenti izazvan nekontroliranim ekstremista s jedne strane ili s druge strane bi ga staviti pod pritisak da 'štite' ruskog govornog Ukrajinaca; ali stvarajući izgovor za invaziju ne izgleda kao atraktivna opcija za njega. Neki od ukrajinskih snaga koje su kopanje duž granice će vjerojatno pucati natrag.

Bratoubilački rat, ali ukratko, sa slavenskim braće u Ukrajini će igrati mnogo manje na ulicama Nižnji Novgorod ili Novosibirsku nego bez krvi udara u Krim. Malo Ukrajinci će pozdraviti ruske trupe kao osloboditelje. Oni koji su uvijek tražili dobre odnose s Rusijom, bivši predsjednici Leonid Kučma i Leonid Kravčuk među njima, odlučno su priključeni na ukrajinskoj suvereniteta: oni ne žele da se ponovno odlučio iz Moskve. I, nakon što je okupirana područja Ukrajine, što bi Putin učiniti sljedeće? To će biti veliki teret na ruske države koja nije kratka one druge.

Dok se isključiti ruska invazija na istoku Ukrajine nikako ne, Putin je zasigurno su izračunali da će to biti siromašna i riskantan izbor. On također zna da će to izazvati mnogo dublje zapadne sankcije koje bi pogodile njegovu Ahilovu petu - Rusija je u opadanju, nereformirano gospodarstvo. U stražnjem dijelu svog uma će biti uspomene Politbiroa u svrgavanju Nikita Hruščov nakon ponižavajućeg neuspjeha svog visokog rizika avanturizma nad Kubom. Daleko bolje Putin održati poluge prijetnje nego riskirati ga koristite.

Hoće li pojava izaslanika EU u Kremlju, preklinjući Putinom sići na leđa Ukrajinaca, čini nikakvu razliku u svom izračunu? Ako je, bez obzira na minus, Putin je savijen na daljnje eskalacije europske molbe neće ga zaustaviti. Izaslanici bi rizik primanja ultimatum umjesto.

SAD i EU su u pravu pokušati pregovarati s Putinom prije aneksije Krim. Da je bio spreman pregovarati, tu bi mogao biti prihvatljiv i miran ishod. On nije bio spreman. On je pokrenuo propagandnu napad na njegovu domaćem publike, tako učinkovito da čak i ljudi u Moskvi koji bi trebali znati bolje su razgovarali sa mnom prošli tjedan o „pogroma” u Ukrajini i „propala država vodi fašista”.

Putin podigao očekivanja i revanchist euforiju na mjestu gdje je sam boksač u. Sve osim aneksije Krim kako bi izgledala poraza. Znakovito je da je bio oprezan da ne podizati očekivanja daljnjeg zaoštravanja (iako je potpredsjednik vlade Dmitrij Rogozin, među ostalima, počeo je govoriti o promjeni status odcijepljene Pridnjestrovska Moldavska Republika 'republike' u Moldaviji).

Bilo bi još bolje da učinkovito forum je stvoren za upravljanje napetosti i rizika nestabilnosti koje se nalaze duž opterećenjima koji se lijevo od urušavanja bivšeg Sovjetskog Saveza, možda kroz verziji više razine OESS-a. Ukrajinska kriza, nakon sukoba u Gruziji prije šest godina, neće biti posljednji od potresa u 1991 utjecati na Europu. EU bi mogla pregovaraju mjesecima i godinama prije o tome kako spriječiti da Ukrajina postane ruka-rvati između Rusije i Zapada. Kad je kriza splasne, treba razmišljati ozbiljnije o tome da pre preduhitriti sljedeći; ali to nije za sada.

Putin će dobiti nikakvu pregovaračku misiju EU tako da ga reći da je prvi Krim je bio izvan dnevnog reda, i da je sve Rusije iza njega. Europski izaslanici će harrumph malo o nepriznavanja i zašutjeti. S porastom emocija, predsjednik će ponavljate svoj govor u Kremlju na 18 ožujka itemizing Rusije prava i pritužbe - neki pravi, neki zamislili, sve pretjerano. S blefirati i razmetanje hrabrošću, on bi ismijati zapadne sankcije. Na Ukrajine, on će zadržati prijeteći ton, podcjenjivački privremena vlada te ohladiti europske bodlje s upozorenjima svoje dužnosti da zaštiti ranjive etničke Rusi.

Tada bi Putin popis svoje zahtjeve. Oni su već naznačeno ruske vlade. Prvo, da Rusija neće priznati ili pregovarati s privremenom vladom koja je rezultirala iz svrgavanju Viktor Janukovič. EU bi trebala vratiti u dogovoru 21 veljače potpisan između Janukovič i oporbe i zajamčen od strane EU, ili nekoj njihovoj modificiranoj verziji (minus svrgnut predsjednik) osigurati za uzimanje više prihvatljiv za Rusiju. Drugo, da je Ukrajina treba proglasiti neutralan. Mogućnost ulaska u NATO ili EU treba isključiti. Odnosi sa EU ne bi trebao biti razvijen na način da isključeni Rusiju. Treće, da se (u Ministarstvu vanjskih poslova riječi) ukrajinski parlament mora bez odlaganja sazvati ustavnu skupštinu ", odnosno da Ukrajina ustav treba prepisivati ​​za stvaranje federalne države omogućuje široku autonomiju regija. Konačno, Putin će poželjeti EU dobro u gotovo nemoguć zadatak pokušava stabilizirati Ukrajina.

Dakle, što bi moglo Izaslanici EU postigli kada su suočeni s ovim? Trebaju li shuttle između Kijeva i Moskve kako bi se nametnuti Kremlja diktat na Ukrajinu - ili otići kući s repovima između nogu?

I, ako sad nije vrijeme za pregovore s Rusijom, što onda?

EU i Sjedinjene Države su se obvezale da će podržati Ukrajine suverenitet. To mora biti u centru njihove politike.

U kratkom roku, to znači da pomaže privremenu vladu stajati i do ruskog zastrašivanja, da ostvari veću kontrolu (uključujući i više od Ukrajine vlastitih ultra-nacionalista) i usmjeriti zemlju da i kroz predsjedničkih izbora 25 svibnja. To također znači pupanja Ukrajine financije. To zahtijeva odmjerenu, ali čvrsti stav prema Kremlju, a ne prikaz slabosti ili nejedinstva.

U dužem roku, Zapad treba pomoći Ukrajini u težak zadatak izgradnje širok politički konsenzus i više robustan stanje; od po svemu sudeći izmjenama ustava; smanjenja moć oligarha; razvoja vladavine prava; i stvaranja funkcioniranje ekonomije. Sve je to u zemlji 45 milijuna ljudi: Ukrajina nije Kosovo. Pisanje provjere nije dovoljan. Ako Ukrajina uspjeti, to će zahtijevati veliki zapadni angažman čovjeka, kao i financijska sredstva više od deset godina, možda kroz neki oblik radne skupine pod vodstvom višeg. Ako Zapad nije spreman da bi taj angažman, to ne bi dobio toliko duboko uključeni u Ukrajini na prvom mjestu.

Vrijeme za razgovor u Moskvu će doći, ali samo kada je prijetnja je suočen dolje i nova ukrajinska vlada je na mjestu - vlade priznata od strane Rusije i uzimanje vlastitih odluka. Ukrajina bi trebao biti u vodstvu, a EU i SAD-a u potpori, a ne obrnuto. Do tada Kremlj imat će vremena da se napravi više trijezan procjenu posljedica njegovog nedavnog ponašanja. Ruski veze s Ukrajinom - trgovine, ulaganja, webu osobne, obiteljske, kulturne i povijesne veze - ne opravdaju želju Kremlja ograničiti Ukrajine suverenitet, ali svakako treba uzeti u obzir. Ukrajina je budućnost stabilnost i prosperitet zahtijevaju skladan odnos s Rusijom, s granicama otvorenim ljudima i trgovine, kao i sa svojim susjedima EU. Za bilo koje strane prići to kao zero-sum pitanje je je recept za beskrajne nevolje.

Jer dokle god je trenutna situacija potraje, Ukrajina izgubi Rusija gubi (u Ukrajini i njenim odnosima sa Zapadom) i Zapad gubi. Lose, gube, gube mogla s vremenom postati pobijediti, pobijediti, pobijediti - ali to će vrijeme, racionalnosti i mnogo truda. Ne postoji čarobni štapić.

Podijelite ovaj članak: