Mišljenje: Istočno partnerstvo - Requiem

Raspoređivanjem ruskih mirovnih trupa na Krimu zatvara se poglavlje odnosa između EU-a i Rusije koji traje desetljeće dok se europska politika proširenja srušila na rusko govoreći teritorij Ukrajine. Četiri zajednička prostora, olakšavanje viznog režima - oni se sada čine nebitnima u situaciji zbog novih podjela između EU-a i Rusije oko Ukrajine.

Nepotpisivanje Sporazuma o pridruživanju na summitu u Vilnusu čini se kobnim, ne samo za svrgnutog predsjednika Janukoviča, već i za cijelo pleme Eurocrats predvođeno barunicom Catherine Ashton i povjerenikom Štefanom Füleom, koji su neumorno gurali planirani plan za potpisivanje, s novim rokom u ožujku. U svojoj revnosti da izvijeste o uspjehu uoči europskih izbora, pretjerali su s pritiskom, dovodeći cijelu aferu do potpunog kolapsa.

Mlada država, stvorena iz različitih teritorija u različitim političkim kontekstima, Ukrajina se činila previše krhkom pred kompliciranim izborom, a demokratske institucije bile su preslabe da bi zajamčile mirno rješenje političke dileme. Politički spor, odražavajući duboku podjelu u ukrajinskom društvu oko budućnosti zemlje, degradirao se u krvoproliće i tragični gubitak ljudskog života. Zemlja s 45 milijuna stanovnika na ivici je građanskog rata, a nemiri se brzo šire po regijama.

Analizirajući ishod intenzivne politike Istočnog partnerstva koju je vodio Ashton, jedno pitanje ostaje - što bi se promijenilo kad bi prihvatili svoj neuspjeh u fazi potpisivanja sporazuma i strpljivo čekali predsjedničke izbore u Ukrajini? Odakle hitnost potpisivanja ovog dokumenta? Ukrajinska vlada primila bi obećanih 15 milijardi eura kredita od Rusije za rješavanje najhitnijih plaćanja, a zaduženo gospodarstvo te zemlje dobilo bi značajnu pomoć, iako rusko spašavanje ne bi moglo promijeniti osobnu sudbinu Janukoviča - njegova zvijezda je izblijedjela.

Vjerojatnost proeuropskih snaga na vlasti na sljedećim izborima je velika, zapravo je gotovo sigurna.

Sad, razmišljajući o ukrajinskom putu prema EU, koji je popločan leševima na trgu Maidan, ima li EU planove za integraciju države od 45 milijuna i državnog duga od 30 milijardi eura? Hoće li Ashton nametnuti spašavanje Ukrajine europskim građanima u ime solidarnosti? Najvjerojatnije ovaj oblik rješavanja krize preferiraju Eurokrati, ali teško da bi ga razumjeli previše oporezovani europski građani.

Unutar ukrajinske dužničke krize vrijedi spomenuti europsku integraciju, jer takav plan nije postojao u vrijeme Narančaste revolucije, a ne postoji ni sada. Europa nema sredstava niti planira reformirati i integrirati poljoprivrednu zemlju takvih razmjera.

Bilo je dobrovoljnih planova za potpisivanje Sporazuma o pridruživanju, uz umjetne rokove diktirane taštinom određenih igrača koji su željeli povećati vlastiti politički kapital.

Kad je izbila Narančasta revolucija, EU nije imala hrabrosti i ambicije ponuditi Ukrajini europsku perspektivu i status kandidature. Mnogima se to činilo nepravednim: zašto je Turska dobila status kandidature, a Ukrajina, koja je europska zemlja, nije?

Žurba Eurokrata da promoviraju svoje planove za poštivanje rokova rezultirala je razornim posljedicama za politiku proširenja općenito, a posebno za Ukrajinu kao državu.

Iako je oduzimanje regionalnog statusa ruskom jeziku bilo najvažnije zakonodavno podsticajno sredstvo ukrajinskog parlamenta Rada, istočne provincije, koje tradicionalno govore ruski, uzele su udarac protiv identiteta. Dok EU proširuje svoju obitelj jezika, iznoseći raznolikost kao prednost, novopridošli ukrajinski čelnici nisu smislili ništa bolje nego da napadnu prava stanovništva ruskog govornog područja.

Ovaj je ukaz Rada odigrao presudnu ulogu u razdvajanju stanovništva - istočne provincije shvatile su ga kao znak segregacije. Jednodnevna kampanja podrške ruskom jeziku u Lvovu u Galiciji nije mogla ukloniti negativni učinak odluke Rada.

Međutim, politička volja birokrata iz EU ima negativniji učinak izvan Ukrajine - slike Trga Majdana prekrivenog leševima odrazit će se na bilo koju vrstu političke oporbe u postsovjetskim državama. Pokazujući na Majdan, Kremlj će okrenuti vijak kako bi privukao bilo kakvu oporbenu političku aktivnost.

Nespremnost eurokrata da budu strpljivi i čekaju sljedeće predsjedničke izbore omogućila je predsjedniku Janukoviču da vladu definira kao "nelegitimnu". To je znatna komplikacija na putu do krajnjeg cilja - potpisivanja Sporazuma o pridruživanju - jer je Janukovič izabrani predsjednik, a njegov je izbor prepoznat kao slobodan i pošten.

Ali de-jure problemi su sekundarni u odnosu na zapravo: tko će spasiti Ukrajinu? Državni dug raste svakodnevno - kapital bježi iz zemlje. U međuvremenu, zimsko izvješće Europske komisije pokazuje da nisu sve zemlje EU uspjele prevladati ekonomsku krizu.

Pored problematičnih ekonomija EU, balkanske su zemlje koje čekaju pomoć EU, uz alarmantne statistike poput Crne Gore, s više od polovice nezaposlenog stanovništva. Iako integracija Balkana i dalje predstavlja izazov, eurokrati se okreću Istoku. Hoće li ovo prekomjerno raspolaganje resursima pomoći Europi da stekne simpatije svog biračkog tijela? Hoće li odobriti spašavanje Ukrajine?

Odgovor će biti dostavljen vrlo brzo u glasačkim kutijama za europske izbore. Uslijedit će drugi krug reakcija 2017. godine, kada će građani Velike Britanije provesti referendum o svom angažmanu s Europom i pružiti konačan odgovor u vezi sa svojim sporazumom s Ashtonovom politikom Istočnog partnerstva o nametanju plaćanja ukrajinskog državnog duga. Međutim, eurokrati nisu u stanju predvidjeti građane EU, jer nisu porezni obveznici, već su porezni potrošači. Iako su Janukovičevi bankovni računi zamrznuti, zašto se ta mjera ne bi mogla primijeniti i na ansambl ukrajinskih oligarha kako bi ih natjerali da spase vlastitu zemlju?

Uoči europskih izbora, eurokrati su očajnički željeli izvijestiti o svom vanjskopolitičkom uspjehu s Ukrajinom, jer ih nije bilo toliko u smislu poboljšanja dobrobiti europskih građana. Predstojeći summitski summit bio je zakazan kao trijumfalni događaj za razveseljavanje raspoloženja biračkog tijela, ali mahnitost europskih aparatčika da ispune taj rok pokazala se kobnom. Ne postoji ništa osim neuspjeha u izvještavanju: istočna politika je mrtva.

Anna van Densky

Podijelite ovaj članak: