Povežite se s nama

Dijeta

Konjskog mesa: Akcije objavljena i dostavljena jedne godine na

PODJELI:

Objavljeno

on

Skandal s većinom Britanaca-životnim stilovima-nepromijenjen-konjskim mesomPrije otprilike godinu dana, skandal s konjskim mesom donio je glavne vijesti širom Europe i šire. Priča da se konjsko meso prenosi kao govedina, razotkrila je složenu prirodu globaliziranog lanca opskrbe hranom. Prikupljeni dokazi nisu ukazivali na pitanje sigurnosti hrane ili javnog zdravlja, već na pitanje lažnog označavanja. Pokazalo je da prevaranti iskorištavaju slabosti sustava na štetu legitimnih poduzeća i potrošača.

Europska prehrambena industrija suočila se s krizom povjerenja potrošača i povjerenje u ovu industriju doseglo je najniži nivo. Europska komisija, zajedno s nadležnim tijelima država članica, usko surađuje kako bi došla do spoznaje kako je utvrđeno da je konjsko meso bilo u prehrambenim proizvodima označenim kao 100% govedina.

1) Kako je Komisija reagirala na skandal?

Kao što je početni odgovor najavio povjerenik za zdravstvo Tonio Borg, početkom ožujka 2013., akcijski plan u pet točaka koji je sadržavao popis aktivnosti koje će se provesti u kratkom, srednjoročnom i dugoročnom razdoblju (vidi dolje). Svrha je bila riješiti nedostatke utvrđene nakon skandala u europskom lancu opskrbe hranom, bilo u skupu pravila koja se primjenjuju na različite segmente lanca ili u sustavu kontrole kroz koji se ta pravila provode.

2) Što je postignuto godinu dana kasnije?

Identificirani problemi Predviđene akcije Status
1. Prevara s hranom Mapirati postojeće alate i mehanizme za borbu protiv prijevara s hranom, s ciljem razvijanja sinergije i kontakata među nadležnim tijelima. DONE
Promicati sudjelovanje Europola u istragama prijevara s hranom tamo i prema potrebi. DONE
Osigurati postupak za brzu razmjenu informacija i upozorenja u slučajevima kršenja koja mogu predstavljati prijevaru (slično onome što RASFF radi za ozbiljne rizike). U PROMETU
2. Program ispitivanja Da bi se procijenili i predstavili rezultati tekućeg praćenja DNA i, ako je potrebno, poduzeli odgovarajuće mjere praćenja. DONE
Da bi se procijenili i predstavili rezultati stalnog praćenja konjskog mesa na ostatke fenilbutazona i, ako je potrebno, poduzeti odgovarajuće mjere praćenja. DONE
Nakon dostavljanja EFSA-e i EMA-e do 15. travnja 2013. zajedničke izjave o rizicima povezanim s prisutnošću fenilbutazona u mesu, razmotriti odgovarajuće mjere praćenja DONE
3. Konjska putovnica Države članice trebaju izvijestiti o mjerama kojima provode pravila Unije o putovnicama konja (Uredba Komisije 504/2008) u vezi sa:

  • Pravila o identifikaciji konja i mjere poduzete kako bi se spriječilo da meso neidentificiranih konja uđe u prehrambeni lanac, posebno provjerom ispunjavanja putovnice tretiranih konja nakon primjene fenilbutazona, i;
  • obveza redovitog obavljanja službenih kontrola i povećanja razine kontrola tamo gdje postoje naznake mogućih nesukladnosti (kao u ovom slučaju);
DONE
Predstaviti nacrt Stalnom odboru za prehrambeni lanac i zdravlje životinja (SCoFCAH) za izmjenu Uredbe Komisije 504/2008 kako bi se obvezno evidentiranje putovnica za konje unijelo u središnju nacionalnu bazu podataka, na temelju zdravstvenog i zootehničkog zakonodavstva životinja. DONE
Prenijeti izdavanje konjskih putovnica u potpunosti na nadležna tijela i time smanjiti broj tijela koja izdaju putovnice u predstojećem prijedlogu o zootehnici. RAZMATRANO U ZAKONU O ZDRAVLJU ŽIVOTINJA I PREGLED ZOOTEHNIČKOG ZAKONA
4. Službene kontrole, provedba i kazne Predložiti u predstojećem pregledu Uredbe o službenim kontrolama (Uredba 882/2004) zahtjeve kako bi se: a. Gdje se koriste novčane kazne u vezi s namjernim kršenjem zakona o lancu prehrane, one bile na razini koja je dovoljno odvraćajuća i viša od ekonomska dobit koja se očekuje od prijevare.

Oglas

b. Države članice uključuju u svoje planove kontrole i redovito provode obvezne nenajavljene službene kontrole (uključujući inspekcije i ispitivanja) usmjerene na borbu protiv prijevara s hranom.

c. Komisija može nametnuti (ne samo preporučiti) koordinirane programe ispitivanja u određenim slučajevima, posebno u slučaju prijevare.

DONE
Pripremiti pregledni izvještaj o higijeni konjskog mesa od strane Ureda za hranu i veterinarstvo Komisije (FVO). DONE
5. Označavanje podrijetla Usvojiti izvješće Komisije o mogućnosti proširenja obveznog označavanja podrijetla svih vrsta mesa koje se koriste kao sastojci hrane. Nastaviti, na temelju ovog izvješća, na sve potrebne daljnje radnje. DONE
Usvojiti provedbena pravila o obveznom označavanju podrijetla neprerađenog mesa ovaca, koza, svinja i peradi, na temelju Uredbe o informiranju potrošača o hrani. DONE
Usvojiti provedbena pravila za sprječavanje obmanjujuće uporabe dobrovoljnog označavanja podrijetla u hrani, na temelju Uredbe o informiranju potrošača o hrani. U PROMETU
Usvojiti izvješća Komisije, temeljena na Uredbi o informacijama o hrani za potrošače, o mogućnosti proširenja obveznog označavanja podrijetla na:

  • ostalo neprerađeno meso koje još nije obuhvaćeno obveznim pravilima označavanja podrijetla, poput konja, kunića, mesa divljači itd .;
  • mlijeko;
  • mlijeko kao sastojak mliječnih proizvoda;
  • hrana od jednog sastojka;
  • neprerađena hrana;
  • sastojci koji predstavljaju više od 50% hrane.
U tijeku (Konačno izvješće do prosinca 2014. u skladu sa zakonodavstvom)

3) Koje su glavne naučene lekcije?

Iz prijevare s konjskim mesom izvučeno je nekoliko pouka. Najvažnije je vjerojatno da velike, prekogranične lažne sheme koje iskorištavaju slabosti sve globalizirane opskrbe hranom mogu imati snažan utjecaj na potrošače i operatore, a time i na gospodarstvo. Stoga je potrebna stalna budnost od strane operatora i nadležnih tijela država članica prema ekonomski motiviranim prijevarama, koje se mogu počiniti u bilo kojem koraku lanca opskrbe hranom.

Kriza s konjskim mesom također je potvrdila potrebu za poboljšanjem prekogranične suradnje među nacionalnim tijelima za provedbu, ključnu za učinkovito suzbijanje prijevara i potrebu za mobilizacijom u aktivnostima protiv prehrambenih prijevara ne samo inspekcijske službe za hranu već i druge agencije za provođenje zakona (npr. policija, carina) i pravosudne vlasti.

Konačno, prošlogodišnja situacija pružila je daljnje dokaze o potrebi jačanja sposobnosti kontrolnog sustava u cjelini za procjenu u ranoj fazi potencijalne ranjivosti na prijevare različitih dijelova lanca opskrbe hranom (na temelju karakteristika hrane, proizvodni procesi, modaliteti različitih koraka duž lanca opskrbe hranom, cijene i njihove varijacije tijekom vremena) te sposobnost nacionalnih izvršitelja da otkriju - i spriječe - potencijalne prijevare. Od presudne je važnosti, naravno, u ovom kontekstu dostupnost zdravih metoda za otkrivanje nepravdi i sposobnost predviđanja što je više moguće „mogućnosti“ za prijevare duž lanca (npr. Dostupnost i pristup preljubima koji se mogu lako prikriti i neotkriveni trenutno prihvaćenim metodama ispitivanja).

4) Osim rukovanja slučajem konjskog mesa: Što je Komisija učinila?

  • Poduzete su različite inicijative za posebno rješavanje problema izloženih skandalom s konjskim mesom i za poboljšanje kontrolnog sustava EU-a u cjelini za otkrivanje i suzbijanje kršenja pravila koja su motivirana izgledima za financijsku ili ekonomsku korist za počinitelje.
  • Do sada poduzete akcije uključuju:
  • Stvaranje Europske mreže prijevara s hranom koja se sastoji od predstavnika Komisije i država članica (plus Islanda, Norveške i Švicarske), koja je raspravljala o načinima i načinima za jačanje koordinacije pristupa EU-a pitanjima prijevare i koja je u stanju riješiti problem na učinkovitiji način prekogranični slučajevi;
  • razvoj (još uvijek traje) posebnog informacijskog alata, sličnog RASFF-u (sustav brzog upozoravanja za hranu za životinje i hranu), koji članovima mreže omogućuje brzu razmjenu informacija i podataka o potencijalnim slučajevima prekogranične prijevare ;
  • specijalizirana obuka koja se nudi od 2014. inspektorima hrane, policijskim i carinskim službenicima i pravosudnim tijelima u vezi s novim tehnikama istrage / kontrole u vezi s prijevarom s hranom i učinkovitijom suradnjom više agencija na nacionalnoj razini;
  • posebna se pažnja posvećuje na razini EU potrebi za razvojem poboljšanih sposobnosti laboratorijske analize kroz udruživanje znanja i resursa dostupnih u državama članicama i razvojem specijaliziranih istraživačkih programa;
  • zakonodavni prijedlog za preispitivanje pravnog okvira primjenjivog na službene kontrole duž poljoprivredno-prehrambenog lanca i studija planirana za 2014. godinu o pravnom okviru koji trenutno uređuje borbu protiv prijevara i obmanjujućih praksi, i;
  • bolju koordinaciju na razini EU-a svih službi koje se bave pitanjima koja se odnose na prijevare s hranom i uspostavljanje posebnog tima unutar Komisije (Generalna direkcija za zdravstvo i potrošače).

5) Što je EU mreža za prijevaru s hranom i koja je njena svrha?

Stvorena u srpnju 2013. nakon skandala s konjskim mesom, EU mreža za prijevaru s hranom (FFN) sastoji se od 28 nacionalnih kontaktnih točaka za prevare u hrani, Islanda, Norveške, Švicarske i Europola koji nisu članice EU, te Komisije (Generalna direkcija za zdravstvo). i Potrošači). Nacionalne kontaktne točke su tijela koja su odredile sve države članice EU-a u svrhu osiguranja prekogranične administrativne pomoći i suradnje, gdje je potrebna radnja u više država članica, u pitanjima koja se odnose na ekonomski motivirana kršenja zahtjeva zakona o hrani.

FFN omogućuje brzu i učinkovitu suradnju u slučajevima prekograničnog kršenja zakona. Već je započeo s rješavanjem potencijalnih slučajeva prijevara s hranom, a služi i kao forum za raspravu o koordinaciji i određivanju prioriteta djelovanja na pitanjima prijevare s hranom na razini EU-a. FFN se sastaje redovito: sastao se dva puta u 2013. godini, a sljedeći sastanak planiran je za drugo tromjesečje 2014.

Osim ovih formalnih sastanaka, nacionalne kontakt točke FFN-a i Komisija u stalnom su kontaktu. Razmjenjuju informacije u slučajevima kada rezultati službenih kontrola u državi članici ukazuju na to da se može dogoditi moguće kršenje zahtjeva zakona o hrani motivirano izgledima za ekonomsku ili financijsku dobit. Komisija trenutno radi na razvoju namjenskog IT alata, sličnog RASFF-u, radi lakšeg i učinkovitijeg upravljanja sustavom.

6) Namjerava li Komisija pokrenuti daljnje programe ispitivanja na razini cijele EU?

Nadalje na koordinirani plan kontrole konjskog mesa pokrenut 2013. godine (više od 7,000 testova usmjerenih na otkrivanje prisutnosti DNA i fenilbutazona koje su države članice provele u veljači i ožujku 2013.), Komisija razmatra mogućnost razvoja dodatnih planovi koordinirani na razini EU.

Ti planovi predstavljaju jedan od različitih dijelova djelovanja za jačanje sposobnosti država članica za otkrivanje potencijalnih prijevara i za bolje prepoznavanje razmjera prijevara. Oni će biti razrađeni na temelju informacija dobivenih od država članica kao i drugih izvora, a o njima će se raspravljati u EU mreži za prijevare s hranom.

7) Zašto Komisija nije predložila da regulira obvezno podrijetlo označavanja mesa koje se koristi kao sastojak?

Komisija želi biti jasna da se označavanje zemlje podrijetla ne može smatrati alatom za sprječavanje prijevara. Izvješće koje je Komisija objavila u prosincu 2013. odnosi se na pitanje treba li proširiti obvezno označavanje podrijetla na sve vrste mesa koje se koriste kao sastojak. Izvještaj je uzeo u obzir: potrebu da potrošač bude informiran; izvedivost obvezne oznake podrijetla; analizirali troškove i koristi; i procijenio utjecaj označavanja podrijetla na jedinstveno tržište i međunarodnu trgovinu. Izvješće se trenutno raspravlja s Europskim parlamentom i državama članicama EU, a ovisno o ishodu rasprava, Komisija će razmotriti daljnje korake, ako ih i treba poduzeti.

8) Tko je zadužen za kontrolu da je naša hrana sigurna i korisna?

Subjekti u poslovanju s hranom (prerađivači, distributeri i trgovci na malo) koji imaju stvarnu kontrolu proizvoda i procesa na terenu snose primarnu odgovornost da osiguraju da su ispunjeni strogi zahtjevi EU zakonodavstva o hrani.

Države članice odgovorne su za pravilno provođenje pravila EU-a i moraju imati uspostavljene kontrolne sustave, uključujući programe inspekcije poslovnih subjekata, radi provjere usklađenosti s pravilima poljoprivredno-prehrambenog lanca EU-a. Poduzimanjem nacionalnih revizija, Ured Europske komisije za hranu i veterinarstvo (FVO) u Grangeu u Irskoj odgovoran je da države članice i treće zemlje koje izvoze u EU ispune svoje zakonske obveze.

U slučaju aktivnosti koje su ili se čine suprotstavljene zakonu o hrani za životinje i hranu i koje imaju, ili bi mogle imati implikacije u nekoliko država članica, ili ako se rješenje ne može naći na razini država članica, uloga Komisija će koordinirati djelovanje na razini EU-a, na primjer u obliku koordiniranog plana kontrole za cijelu EU.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi