Izjave povjerenika Michela Barniera na Vijeću ECOFIN-a

"Danas (19. prosinca) važan je dan za bankarsku uniju. Dan za pamćenje za europski financijski sektor.

"Napredak postignut posljednjih dana u Jedinstvenom mehanizmu za rješavanje i cijelom nizu financijskih dosjea je bez presedana.

"Uvodimo revolucionarne promjene u europski financijski sektor.

"Napokon naučivši sve lekcije iz krize.

"Od početka krize u 2008-u, Komisija je na čelu napora za stvaranjem sigurnijeg i stabilnijeg financijskog sektora.

"Sad sam dostavio 28 prijedloga za bolje reguliranje, nadzor i upravljanje financijskim sektorom i integriranim, manje usitnjenim jedinstvenim tržištem.

"Tako da porezni obveznici više ne plaćaju račune kad banke pogriješe. Završava doba masovnih spašavanja.

"I u eurozoni, za one zemlje koje su međusobno ovisnije, stvarajući bankarsku uniju kako bi prekinule začarani krug između banaka i njihovih suverena. Kako? Centraliziranjem isporuke pravila za eurozonu na razini cijele EU.

"Ali ta se pravila ne odnose samo na suočavanje s današnjom krizom i izbjegavanje buduće krize.

"Oni su također ključni za stvaranje dugotrajne financijske stabilnosti: preduvjet da banke mogu posuđivati ​​stvarnu ekonomiju. Da bi se konsolidirao gospodarski oporavak. Za održiva radna mjesta i rast.

"Većina tih pravila ili je sada već na snazi ​​ili je u završnoj fazi pregovora između Vijeća i Europskog parlamenta. Posljednjih dana postignut je strašan napredak.

"Dopustite mi da rezimiram:

1. Trojni sporazum o oporavku i rješavanju banaka: Kutija s alatima za bolju prevenciju i upravljanje bankarskom krizom u svim zemljama članicama 28-a. Prelazak s bail-out-a na bail-in. Dopuštanje urednog likvidiranja banaka uz minimalno pribjegavanje poreznim obveznicima.

"2. Sinoćni sporazum o trilogu o shemama zajamčenih depozita: svaki štediša sada bi trebao biti u potpunosti uvjeren da će u slučaju neuspjeha njihovih banaka biti zajamčeni svi depoziti ispod 100,000 XNUMX EUR. Svugdje u Europi. A sheme će se dijelom unaprijed financirati i izvršiti uplate brže.

"3. Općeniti pristup Vijeća prije nekoliko trenutaka o jedinstvenom mehanizmu sanacije: SRM provodi BRRD u bankarskoj uniji. Dosljedne odluke za sanaciju banaka i zajednički aranžmani za financiranje sanacije. Komisija se ne slaže oko svake točke u opći pristup, ali stvarni napredak postignut je u vrlo malo vremena. Mnogi od vas pitaju jesam li razočaran što Komisija više nije okidač. Nisam. Uvijek sam jasno stavio do znanja da okidač treba biti europska institucija, ali ja sam bio otvoreno za koji. Ponovio sam to prošli tjedan kad sam objasnio da je hibridni sustav prekompliciran. U mnogočemu je današnji sporazum zapravo bolji od prošlotjednih tekstova. A tekst je dobra osnova za početak pregovora s Europskom unijom Parlament. Nakon dogovora o Jedinstvenom nadzornom mehanizmu, prvom dijelu bankarske unije, konačni sporazum o SRM-u dovršit će bankarsku uniju.

"Zajedno će ti zakoni osigurati da imamo sveobuhvatan okvir za rješavanje bankarskih kriza.

"4. Povrh svih ovih pitanja, napredovao je rad na tome da financijski sektor u cjelini postane sigurniji. Europa je i dalje na čelu provedbe obveza G20:

• Poboljšanje kvalitete revizija, zahvaljujući trojnom sporazumu u utorak ujutro. Više transparentnosti, više konkurencije, manje sukoba interesa.
• Poboljšanje namire zahvaljujući trojnom sporazumu ranije o središnjim skladištima vrijednosnih papira (CSD-ovi): čineći tržište vrijednosnih papira sigurnijim i učinkovitijim i važnim za financiranje realne ekonomije.

"Ali nismo na kraju puta. Pogotovo na SRM-u. Daleko od toga.

"Pregovori će sada započeti s Europskim parlamentom u Novoj godini. Odbor ECON usvojio je svoj stav jučer zahvaljujući napornom radu izvjestiteljice Elise Ferreire.

"Obje su strane predane bankarskoj uniji. Dakle, kompromis je moguć.

"Ali također je istina da su obje strane daleko udaljene po nekim ključnim točkama. Za postizanje sporazuma prije uskrsne stanke trebat će fleksibilnost obje strane.

"Ne možemo si priuštiti neuspjeh. Građani nam ne bi oprostili ako pogodi još jedna kriza, a mi ostanemo nespremni."

pozadina

Ključni elementi općeg pristupa

Uredba o SRM temelji se na Pravilniku o rješavanju banaka utvrđenom u BRRD-u i utvrđuje sljedeće:

Opseg: SRM bi se primjenjivao na sve banke koje nadzire SSM. Odbor bi pripremio planove sanacije za sve banke koje izravno nadzire ECB i za prekogranične banke. Nacionalna tijela za sanaciju pomogla bi Odboru i pripremila planove sanacije za sve ostale banke. U vrijeme donošenja odluke Odbor će odlučiti za sve banke ako je sanacija uključivala upotrebu fonda.

Fond: Jedinstveni fond za razrješenje udružen na europskoj razini od svih banaka u zemljama članicama. Fond bi bio u vlasništvu i upravljanju Odbora. Jedinstveni fond dostigao bi ciljnu razinu od 1% pokrivenih depozita tijekom razdoblja od 10. Tijekom ovog prijelaznog razdoblja, Jedinstveni fond, uspostavljen Uredbom o SRM-u, sastojao bi se od nacionalnih odjeljaka koji odgovaraju svakoj državi članici koja sudjeluje. Ti bi odjeljci prestali postojati na kraju prijelaznog razdoblja nakon njihove progresivne uzajamnosti. Uspostavljanje Jedinstvenog fonda i njegovih nacionalnih odjeljaka i odlučivanje o njegovoj upotrebi reguliralo bi se Uredbom, dok bi prijenos nacionalnih sredstava u Jedinstveni fond i aktiviranje međusobne suradnje nacionalnih odjeljaka bili predviđeni u međuvladin sporazum koji će se uspostaviti među državama članicama sudionicama SRM-a. Te će države članice nastojati u međuvladinom sporazumu završiti pregovore do 1 ožujka 2014.

Odlučivanje: Centralizirano donošenje odluka izgrađeno oko jakog Jedinstvenog sanacijskog odbora (dalje u tekstu: Odbor) i uključuje Komisiju, Vijeće, ESB i nacionalna sanacijska tijela. ESB obavještava da banka propada Upravnom odboru, Komisiji i relevantnim nacionalnim sanacijskim tijelima i ministarstvima. Odbor procjenjuje postoji li sustavna prijetnja i neko rješenje u privatnom sektoru. U suprotnom, usvaja sanacijski program koji uključuje odgovarajuće sanacijske alate i upotrebu Fonda. Vijeće se može usprotiviti sanacijskom sustavu na prijedlog Komisije ili može zatražiti od odbora da ga izmijeni. Shemu sanacije zatim provode nacionalna sanacijska tijela. Ako rješavanje podrazumijeva državnu potporu, Komisija mora odobriti potporu prije nego što Odbor donese shemu sanacije.

Upravljanje odbora / načini glasanja: Na svom plenarnom zasjedanju Odbor će donijeti sve odluke opće prirode i odluke koje uključuju korištenje jedinstvenog fonda za sanaciju iznad određenog praga. Na izvršnoj sjednici Odbor bi donosio odluke u odnosu na pojedine entitete ili bankarske grupe. Sastav izvršne sjednice Odbora uključuje izvršnog direktora, četiri druga stalna člana, dok bi Komisija i ECB bili stalni promatrači. Pored toga, kako bi se osiguralo da se razmotre interesi svih država članica na koje rezolucija ima utjecaja, daljnji članovi bit će dio tog zasjedanja u skladu s institucijom koja se rješava. Nitko od sudionika u raspravi ne bi imao pravo veta. Međutim, s obzirom na suverenitet država članica da odlučuju o korištenju nacionalnih proračuna, SRM nije mogao zahtijevati od država članica da pruže izvanrednu javnu potporu bilo kojem entitetu u rješavanju.

Backstops: Izjava o sigurnosnim kopijama Jedinstvenog fonda za sanaciju i njegovih nacionalnih odjeljenja prati Opći pristup zajedno s Odlukom predstavnika država članica eurozone koji se obvezuju da će među sobom uspostaviti međuvladin sporazum kojim će se precizirati usmjeravanje sredstava (prikupljeni bankarski doprinosi na nacionalnoj razini od strane svake države članice) na Jedinstveni fond za sanaciju i aktiviranje progresivne međusobne upotrebe tih sredstava tijekom prijelaznog razdoblja.

Više informacija

Podijelite ovaj članak: