Povežite se s nama

Birokratija

Spajanja: Komisija smanjuje birokraciju za tvrtke

PODJELI:

Objavljeno

on

redtape_2153462cEuropska komisija usvojila je paket za pojednostavljenje procedure za ocjenu koncentracija prema Uredbi o koncentracijama EU. Ovaj paket širi opseg njegovog pojednostavljenog postupka za ocjenu neproblematicno spajanja, čime je ukupan omjer slučajeva tretiranih u skladu s ovim postupkom 60-70%. Komisija je također smanjio količinu informacija potrebnih za obavještavanje transakcija u svim slučajevima, da li pod pojednostavljenom postupku ili ne. Očekuje se da će donijeti značajne koristi za tvrtke i savjetnika u smislu pripremnih radova i povezanih troškova. Spajanje pojednostavljenje paket će se primjenjivati ​​od 1 siječnja 2014.

Ova je inicijativa konkretan korak prema ciljevima programa Komisije o prikladnosti i učinkovitosti propisa (REFIT) kako bi pravila i procedure učinili manje opterećujućim za poslovanje.

Potpredsjednik Komisije zadužen za politiku tržišnog natjecanja, Joaquín Almunia, rekao je: „Paket pojednostavljenja spajanja pokazuje da slušamo naše dionike. To je najopsežnija reforma naših postupaka spajanja do sada i učinit će ih puno jednostavnijima. To će smanjiti administrativni teret i troškove za poslovanje u trenutku kada mu je to najpotrebnije.”

Kako bi se dodatno pojednostaviti i ubrzati pregled spajanja na razini Europske unije, Komisija je preispitala svoje postupke, a kao rezultat toga, revidirala dva teksta: (i) Obavijest o pojednostavljenim postupcima i (ii) Uredbe o koncentracijama provedbe ( vidi također MEMO / 13 / 1098). Paralelno s tim, Komisija je ažurirala svoje modele tekstove za skidanje obveza.

Promjene u obavijesti o pojednostavljenim postupcima

Prema ovom obavijesti, spajanja koje su općenito malo vjerojatno da će izazvati probleme tržišnog natjecanja ispituje od strane Komisije u okviru pojednostavljenog postupka. Tvrtke mogu koristiti kraći obrazac za prijavu, a Komisija može očistiti takve slučajeve bez tržišnog istraživanja. Komisija je sada proširio opseg pojednostavljenom postupku u svjetlu iskustva:

– Za tržišta na kojima se natječu dva poduzeća koja se spajaju (horizontalno preklapanje), spajanja ispod 20% zajedničkog tržišnog udjela sada će se kvalificirati za pojednostavljeni postupak (umjesto sadašnjih 15%).

Oglas

– Za spajanja u kojima jedna od tvrtki prodaje input tržištu na kojem je aktivna druga tvrtka (vertikalno povezana tržišta), kao što je spajanje između proizvođača autodijelova i proizvođača automobila, spajanja ispod 30% zajedničkog tržišnog udjela će procijeniti po pojednostavljenom postupku (umjesto sadašnjih 25%).

– Prema novom kriteriju uvedenom reformom, ako su zajednički tržišni udjeli dvaju društava koja se spajaju između 20% i 50%, ali je povećanje tržišnih udjela zbog spajanja malo, spajanje se sada može ocjenjivati ​​i po pojednostavljenom postupku .

Mjere omogućuju Komisiji da tretira između 60-70% slučajeva spajanja prema pojednostavljenom postupku revizije (tj. 10% više nego danas). To će smanjiti interni rad koji tvrtke obavljaju prije nego što obavijeste o spajanju, a moglo bi dovesti i do smanjenja odvjetničkih naknada do jedne trećine.

Promjene Provedbene uredbe o spajanju

Također će se smanjiti informacije potrebne za prijavu spajanja Komisiji, osobito za slučajeve koji se procjenjuju u pojednostavljenom postupku, ali i za druge slučajeve. Paket također olakšava tvrtkama koje spajanja zatražiti od Komisije da se odrekne obveze davanja određenih informacija u svojoj obavijesti. Konačno, informacije koje su potrebne od tvrtki koje zahtijevaju upućivanje predmeta od Komisije do država članica ili obratno, također su značajno smanjene.

Također se očekuje da će ove promjene pojednostaviti razmjenu između tvrtki i Komisije prije obavijesti (tzv. „kontakti prije obavijesti”), dodatno smanjujući vrijeme potrebno za te kontakte. Paket također predviđa da će se u nekim vrlo jednostavnim slučajevima tvrtke radije potpuno odreći kontakta prije obavijesti i odmah prijaviti svoje spajanje.

Promjene u standardnim preuzetih obveza tekstova

Spajanje strane nude obveze kako bi se uklonili probleme tržišnog natjecanja koje su iznijeli na prijavljene koncentracije. Komisija je razvila modele tekstove za pružanje obveze prodati imovinu te za uspostavu mandata za povjerenika koji će pratiti provedbu obveza. Iako je uporaba tih modela je dobrovoljno, oni olakšavaju stranke dizajn obveze koje učinkovito rješavanje tržišnog natjecanja. Usporedo s pojednostavljenja paket, Komisija je obnovljeno ovih standardnih modela tekstove, da ih usporedite do revidiranog obavijesti o lijekovima koji je usvojen u 2008 (vidi IP / 08 / 1567). Promjene također integriraju iskustvo Komisije otkad su standardni tekstovi prvi put objavljeni 2003.

Standardni model tekstovi dostupan ovdje.

pozadina

Usvajanje paketa slijedi javna rasprava ranije u 2013, na što je veliki broj sudionika, odgovorio je. Konačni tekst uzeti u obzir stavove tijekom javne rasprave.

Pravila i postupci spajanja

Komisija je dužna procijeniti spajanja i akvizicije uključuju tvrtke s prometom iznad određenog praga (vidi članak 1 od Uredba o koncentracijama) I da spriječi koncentracija koja bi bitno onemogućiti učinkovito tržišno natjecanje u EEA ili bilo značajnom dijelu.

Velika većina prijavljenih spajanja ne predstavljaju probleme tržišnog natjecanja i izbrisani nakon rutinskog pregleda. Od trenutka kada je transakcija prijavljeno, Komisija općenito ima ukupno 25 radnih dana da odluči hoće li dati odobrenje (faza I) ili pokrenuti temeljitu istragu (Faza II).

Spajanja tretirane pod pojednostavljenom postupku jest i bit će u potpunosti podliježu sustavu kontrole spajanja kako je predviđeno Uredbom o koncentracijama. Oni se moraju prijaviti Komisiji, su pregledani od strane njega i može se provesti tek nakon što Europska komisija donese odluku kojom se dopušta spajanje. Međutim, u slučajevima kojima se bavi u pojednostavljenom postupku, to je učinjeno na način koji je daleko manje opterećenje za spajaju tvrtke.

Predložena inicijativa je tehnički reforme unutar postojećeg okvira kontrole spajanja u EU, kao što je definirano Uredbom o koncentracijama. To ne podrazumijeva izmjenu Uredbe o koncentracijama sama.

Odgovori na javnu raspravu o paketu za pojednostavljenje kao i dokumente o savjetovanju jesu dostupan ovdje.

Komisija je također pokrenula je inicijativu s ciljem šireg pregleda djelovanju Uredba o koncentracijama, koji ide dalje od pojednostavljenja vježbe usvojenom danas. Za daljnje informacije o toj inicijativi, molimo pogledajte ove web stranice.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi