Spajanja: Komisija smanjuje birokraciju za tvrtke

Europska komisija usvojila je paket za pojednostavljenje procedure za ocjenu koncentracija prema Uredbi o koncentracijama EU. Ovaj paket širi opseg njegovog pojednostavljenog postupka za ocjenu neproblematicno spajanja, čime je ukupan omjer slučajeva tretiranih u skladu s ovim postupkom 60-70%. Komisija je također smanjio količinu informacija potrebnih za obavještavanje transakcija u svim slučajevima, da li pod pojednostavljenom postupku ili ne. Očekuje se da će donijeti značajne koristi za tvrtke i savjetnika u smislu pripremnih radova i povezanih troškova. Spajanje pojednostavljenje paket će se primjenjivati ​​od 1 siječnja 2014.

Ova je inicijativa konkretan korak prema ciljevima programa regulatorne sposobnosti i uspješnosti Europske komisije (REFIT) kako bi pravila i postupci bili manje teški za poslovanje.

Potpredsjednik Komisije zadužen za politiku tržišnog natjecanja, Joaquín Almunia, rekao je: "Paket za pojednostavljivanje spajanja pokazuje da slušamo svoje dionike. To je najopsežnija reforma naših postupaka spajanja do sada i učinit će ih mnogo jednostavnijima. To će smanjiti administrativni teret i troškovi za poslovanje u trenutku kada su mu najpotrebniji. "

Kako bi se dodatno pojednostaviti i ubrzati pregled spajanja na razini Europske unije, Komisija je preispitala svoje postupke, a kao rezultat toga, revidirala dva teksta: (i) Obavijest o pojednostavljenim postupcima i (ii) Uredbe o koncentracijama provedbe ( vidi također MEMO / 13 / 1098). Paralelno s tim, Komisija je ažurirala svoje modele tekstove za skidanje obveza.

Promjene u obavijesti o pojednostavljenim postupcima

Prema ovom obavijesti, spajanja koje su općenito malo vjerojatno da će izazvati probleme tržišnog natjecanja ispituje od strane Komisije u okviru pojednostavljenog postupka. Tvrtke mogu koristiti kraći obrazac za prijavu, a Komisija može očistiti takve slučajeve bez tržišnog istraživanja. Komisija je sada proširio opseg pojednostavljenom postupku u svjetlu iskustva:

- Za tržišta na kojima se natječu dvije tvrtke koje se spajaju (vodoravno preklapanje), spajanja ispod 20% kombiniranog tržišnog udjela sada će ispunjavati uvjete za pojednostavljeni postupak (umjesto trenutno 15%).

- Za spajanja gdje jedna od tvrtki prodaje ulaz na tržište na kojem je druga tvrtka aktivna (vertikalno povezana tržišta), kao što je spajanje proizvođača autodijelova i proizvođača automobila, spajanja ispod 30% kombiniranog tržišnog udjela biti procijenjeni po pojednostavljenom postupku (umjesto trenutno 25%).

- Prema novom kriteriju uvedenom reformom, ako su kombinirani tržišni udjeli dviju tvrtki koje se spajaju između 20% i 50%, ali je porast tržišnih udjela uslijed spajanja mali, spajanje se sada može procijeniti po pojednostavljenom postupku .

Mjere omogućuju Komisiji da postupi između 60-70% slučajeva spajanja u okviru pojednostavljenog postupka revizije (tj. 10% više nego danas). To će smanjiti interni posao koji tvrtke poduzimaju prije nego što prijave koncentraciju, a moglo bi dovesti i do smanjenja odvjetničkih naknada do jedne trećine.

Promjene Provedbene uredbe o spajanju

Također će se smanjiti informacije potrebne za prijavu spajanja Komisiji, osobito za slučajeve koji se procjenjuju u pojednostavljenom postupku, ali i za druge slučajeve. Paket također olakšava tvrtkama koje spajanja zatražiti od Komisije da se odrekne obveze davanja određenih informacija u svojoj obavijesti. Konačno, informacije koje su potrebne od tvrtki koje zahtijevaju upućivanje predmeta od Komisije do država članica ili obratno, također su značajno smanjene.

Očekuje se da će ove promjene pojednostavniti razmjenu između tvrtki i Komisije prije obavještavanja (takozvani „kontakti prije najave“), smanjujući vrijeme potrebno za te kontakte. Paket također predviđa da se u nekim vrlo neposrednim slučajevima tvrtke mogu radije potpuno odreći kontakata prije prijave i odmah prijaviti svoje spajanje.

Promjene u standardnim preuzetih obveza tekstova

Spajanje strane nude obveze kako bi se uklonili probleme tržišnog natjecanja koje su iznijeli na prijavljene koncentracije. Komisija je razvila modele tekstove za pružanje obveze prodati imovinu te za uspostavu mandata za povjerenika koji će pratiti provedbu obveza. Iako je uporaba tih modela je dobrovoljno, oni olakšavaju stranke dizajn obveze koje učinkovito rješavanje tržišnog natjecanja. Usporedo s pojednostavljenja paket, Komisija je obnovljeno ovih standardnih modela tekstove, da ih usporedite do revidiranog obavijesti o lijekovima koji je usvojen u 2008 (vidi IP / 08 / 1567). Promjene također uključuju iskustvo Komisije od kada su standardni tekstovi prvi put objavljeni 2003. godine.

Standardni model tekstovi dostupan ovdje.

pozadina

Usvajanje paketa slijedi javna rasprava ranije u 2013, na što je veliki broj sudionika, odgovorio je. Konačni tekst uzeti u obzir stavove tijekom javne rasprave.

Pravila i postupci spajanja

Komisija je dužna procijeniti spajanja i akvizicije uključuju tvrtke s prometom iznad određenog praga (vidi članak 1 od Uredba o koncentracijama) I da spriječi koncentracija koja bi bitno onemogućiti učinkovito tržišno natjecanje u EEA ili bilo značajnom dijelu.

Velika većina prijavljenih spajanja ne predstavljaju probleme tržišnog natjecanja i izbrisani nakon rutinskog pregleda. Od trenutka kada je transakcija prijavljeno, Komisija općenito ima ukupno 25 radnih dana da odluči hoće li dati odobrenje (faza I) ili pokrenuti temeljitu istragu (Faza II).

Spajanja tretirane pod pojednostavljenom postupku jest i bit će u potpunosti podliježu sustavu kontrole spajanja kako je predviđeno Uredbom o koncentracijama. Oni se moraju prijaviti Komisiji, su pregledani od strane njega i može se provesti tek nakon što Europska komisija donese odluku kojom se dopušta spajanje. Međutim, u slučajevima kojima se bavi u pojednostavljenom postupku, to je učinjeno na način koji je daleko manje opterećenje za spajaju tvrtke.

Predložena inicijativa je tehnički reforme unutar postojećeg okvira kontrole spajanja u EU, kao što je definirano Uredbom o koncentracijama. To ne podrazumijeva izmjenu Uredbe o koncentracijama sama.

Odgovori na javnu raspravu o paketu za pojednostavljenje kao i dokumente o savjetovanju jesu dostupan ovdje.

Komisija je također pokrenula je inicijativu s ciljem šireg pregleda djelovanju Uredba o koncentracijama, koji ide dalje od pojednostavljenja vježbe usvojenom danas. Za daljnje informacije o toj inicijativi, molimo pogledajte ove web stranice.

Podijelite ovaj članak: