Lampedusa pratiti: konkretne akcije kako bi spriječili gubitak života na Mediteranu i bolje adresa migracijskih tokova i azil

Tragedija na Lampedusi, jednoj od mnogih Europe kojoj smo svjedočili posljednjih godina, potaknula je bez presedana poziv čelnika EU-a i građana. Danas Komisija predlaže načine za povećanje solidarnosti i uzajamne potpore kako bi se spriječila smrt migranata na Mediteranu.

Predložene akcije rezultat su rada provedenog od strane Radne skupine za Mediteran kojom predsjeda Komisija, s ciljem jačanja kratkoročnih i srednjoročnih politika i alata EU-a.

"Prije dva mjeseca tragedija na Lampedusi izazvala je vrlo široku i emotivnu reakciju u cijeloj Europi - zbor glasova koji pozivaju na akcije kako bi se izbjegle takve katastrofe u budućnosti. Vjerujem da ovaj zamah nije nestao. Danas na stol stavljamo mjere i prijedlozi za istinski europski odgovor koji može promijeniti. Pozivam države članice da u potpunosti iskoriste ovu jedinstvenu priliku da pokažu da se EU temelji na solidarnosti i konkretnoj potpori. Sada je vrijeme za djelovanje ", rekla je Komisija za unutarnje poslove Cecilia Malmström (Zamislio).

Radna-Force identificirati konkretne akcije u pet glavnih područja:

1) Granični nadzor kako bi spasili živote

Europa mora biti u mogućnosti pružiti pomoć onima u potrebi intenziviranjem svojih granične kontrole poslovanja i poboljšati svoju sposobnost to otkriti brodove u Mediteranu.

Novi koncept za postizanje tog cilja je predstavio Frontex na Task Force. To ima za cilj jačanje zračnog i pomorskog nadzora i spašavanja kapaciteta čime se štedi živote migranata u pogibelji na moru u tri Frontex-koordinira aktivnosti koje se odvijaju u Grčkoj i Italiji.

Napori u nacionalnim granicama nadzora će biti u potpunosti usklađena s poslovanjem poduzimaju Frontex koji su dio već postojećeg europskog patrola Network .. Prema FRONTEX procjenama, raspoređivanje dodatnih sredstava iznosila bi neki 14 milijuna € u 2014.

Novo operativna European Border Surveillance System (EUROSUR) je dio tih napora (IP / 13 / 1182 i MEMO / 13 / 1070). Pružajući bolju sliku onoga što se događa na moru, ojačat će razmjenu informacija i suradnju unutar i između vlasti država članica, kao i s Frontexom. Informacije o incidentima i patrolama odmah će podijeliti novoosnovani Nacionalni koordinacijski centri i Frontex.

Shipmasters i trgovačke plovila trebaju biti uvjereni jednom i za sve koji pomažu migranti u nevolji neće dovesti do sankcija bilo koje vrste i da brzo i sigurno iskrcajna mjesta će biti na raspolaganju. To mora biti jasno da, pod uvjetom da su postupanja u dobroj vjeri, ne bi lice bilo negativne pravne posljedice za pružanje takve pomoći.

2) Pomoć i solidarnost

Iako države članice imaju odgovornost da učinkovito azile, migraciju i integraciju sustava u mjesto, koje se bave visokim migracijski pritisak trebaju posebnu podršku. Novi alati trebaju biti dostupne.

Što se tiče financijske potpore, ukupni Komisija poništaj sredstva (uključujući hitno financiranje) u iznosu do € 50m. U prilog Italiji € 30m izdvojeno je, uključujući i za operacije graničnih nadzora u okviru FRONTEX mandata. Za ostale zemlje članice € 20m su osigurana u cilju poboljšanja, između ostalih, recepcija kapacitet, kapacitet prerade, screening i registracija kapaciteta.

Razvijeni su ključni novi alati, kao što je 'podržana obrada' zahtjeva za azil, gdje će službenici država članica biti raspoređeni u pogranične zemlje kako bi pomogli u obradi zahtjeva za azilom na učinkovit i djelotvoran način. Europski ured za potporu azilu (EASO) bit će srž ovog napora i ključni igrač u usmjeravanju solidarnosti država članica u zemlje koje su pod značajnim pritiskom.

3) Borba protiv trgovine ljudima, krijumčarenja i organiziranog kriminala

Praktična suradnja i razmjena informacija mora biti ojačana, uključujući s trećim zemljama.

Inicijative uključuju: - davanje Europolu jače uloge i resursa za koordinaciju drugih agencija EU-a koje rade na polju krijumčarenja ljudi i borbe protiv organiziranog kriminala; - preispitivanje postojećeg zakona EU-a o krijumčarenju ljudi, takozvanog „paketa facilitatora” pomirenjem učinkovite borbe protiv krijumčarenja s potrebom izbjegavanja kriminalizacije humanitarne pomoći; - daljnja podrška programima izgradnje kapaciteta za rješavanje problema krijumčarenja i trgovine ljudima u sjevernoj Africi, ključnim zemljama podrijetla i zemljama prvog azila (također kroz obuke za provedbu zakona i pravosuđe).

Europol procjene ukazuju na to da bi se intenziviralo aktivnosti u borbi protiv organiziranog kriminala i krijumčarenja dodatne izvore do 400.000 eura godišnje će biti potrebno.

4) Regionalni zaštitu, preseljenje i pravne načina za pristup Europu

Preseljenje je područje u kojem države članice mogle učiniti više kako bi se osiguralo da one kojima je potrebna zaštita stići sigurno u EU. U 2012, 4,930 osoba preseljeno u Uniju dvanaest država članica (Češka, Danska, Njemačka, Irska, Španjolska, Francuska, Litva, Nizozemska, Portugal, Finska, Švedska i Velika Britanija). Američka iste godine preseljeno više od 50,000 osoba.

Ako su sve zemlje članice bi dobili koji su uključeni u preseljenja vježbi i učiniti dostupnim proporcionalni broj mjesta, EU će biti u mogućnosti preseliti tisuća ljudi više od izbjegličkih logora. U cilju poticanja preseljenju, buduća sredstva EU-a za 2014 / 2020 će biti na raspolaganju za podršku i dodatne napore i obveze u tom području. Europska komisija namjerava učiniti dostupnim paušalnom iznosu do € 6,000 po doselili izbjeglice.

Komisija je spremna istražiti mogućnosti za zaštićene unose u EU, što bi moglo omogućiti državljani izvan EU-a za pristup postupku azila iz zemalja izvan EU, bez krećemo na teškim putovanjima do Europe. To će biti dodatno usavršiti u narednim mjesecima, naročito u kontekstu rasprave o budućnosti unutarnjih poslova politike.

Kako bi se poboljšala kapacitete zaštite u regijama iz kojih su mnogi izbjeglice potječu, postojeći regionalni programi zaštite bi trebao biti ojačana i proširena. Konkretno, jači Regionalni program Zaštita za sjeverne Afrike (Libija, Tunis i Egipat) morat će biti složen od strane novog Regionalnog programa razvoja zaštite i za Siriju. Novi RPPs treba obuhvatiti u budućnosti drugim ključnim zemljama u Sahelu regiji.

Države EU i članice trebaju nastojati otvoriti nove pravne kanale za pristup Europu: Direktiva sezonskih radnika (MEMO / 13 / 941) Treba biti u potpunosti proveden; Komisija se nada da će co-zakonodavci uskoro može dogovoriti o njegovu prijedlogu direktive što je lakše i privlačnije za ne EU-nacionalne studente, istraživače i druge skupine na ulazak i boravak u EU privremeno (IP / 13 / 275 i MEMO / 13 / 281).

5) Akcije u suradnji s trećim zemljama

Europska komisija upravo je zaključila pregovore za ugovore o mobilnosti partnerstvo s Tunisom i Azerbajdžana. Ti sporazumi će uskoro i službeno dodaj u pet već u mjesto s Cape VerdeMoldavija, Gruzija, Armenija i Maroko, Partnerstva za mobilnost omogućuju identificirati više kanala za redovne migracije i pomoć ovim zemljama u razvoju njihovih sposobnosti da ponudi zaštitu u regiji i da poštuju ljudska prava u njihovom području. U isto vrijeme oni omogućuju povećanje suradnje u borbi protiv krijumčara i trgovaca ljudima koji iskorištavaju migranata.

Diplomatska akcija će biti usmjereni na postizanje daljnjih rezultata u našim mobilnosti dijaloga s trećim zemljama. Na primjer, novi Dijalozi za migracije, mobilnost i sigurnost treba pokrenuti s dodatnim južne mediteranske zemlje, posebno u Egiptu, Libiji, Alžiru i Libanona.

Ostale diplomatske i političke inicijative trebaju imati za cilj da osigura suradnju zemalja tranzita i podrijetla kako bi se demontirati mrežama trgovine ljudima, u borbi protiv krijumčarenja i na prihvatu ilegalnih migranata.

Informativne kampanje mogao pomoći podizanju svijesti o rizicima nepravilnim kanalima migracije i prijetnje krijumčara i trgovaca, kao i informiranje o programima dostupnim za legalne migracije.

Rad radne-snage

U zemljama članicama listopada PUP vijeća dogovoreno uspostavljanje radne skupine na čelu Komisije (DG unutarnjih poslova). Njegova uspostava je pozdravio na listopad Europskog vijeća.

Radna skupina se susreli na 24 listopada i 20 studenog. Sve države članice su sudjelovali na tim sastancima zajedno sa Frontex i drugim EU agencije (European Asylum Ured za podršku, Europola, Agencije za temeljna prava, Europska agencija za pomorsku sigurnost), kao i Europska služba za vanjsko djelovanje.

Drugi subjekti su bili konzultirani od strane Radne skupine, uključujući i pridružene države, UNHCR-a, IOM, ICMPD, Centar migracijske politike, Međunarodne pomorske organizacije, UNODC i Interpol.

Što je sljedeće?

Komisija će izvijestiti pravosuđa i ministara unutarnjih poslova na 5-6 prosinca, za daljnju raspravu i slaganje na Europskom vijeću u prosincu.

Duži rok inicijative također će biti dio razmišljanja u kontekstu Post Stockholm programa koji će gledati na izazove i prioritete za unutarnje poslove politike u narednim godinama.

Više informacija

komunikacija o radu Radne skupine Mediterana

MEMO / 13 / 862: Aktivnosti Europske unije u području migracija i azila

Cecilije Malmström web stranicu

Pratite povjerenika Malmstrom na X / Twitter

DG unutarnji poslovi web stranicu

Pratite DG unutarnji poslovi na X / Twitter

Podijelite ovaj članak: