Povežite se s nama

oglašen

Komisija je odobrila plan oporavka i otpornosti Portugala vrijedan oko 16 milijardi eura unatoč ozbiljnim pitanjima

PODJELI:

Objavljeno

on

U srijedu (16. lipnja), Portugal je postao prva zemlja EU koja je na svom planu oporavka imala gumene žigove. Presudno je da će portugalski nacionalni plan oporavka, kao i drugi, trebati zadovoljiti određene zahtjeve EU. To uključuje ispunjavanje značajnih ciljeva od najmanje 37% potrošnje na Zeleni dogovor i 20% na digitalizaciju. Održive strukturne reforme u skladu s preporukama za pojedinu zemlju također su ključni kriterij procjene.

Planovi bi trebali opisivati ​​kako predložena ulaganja i reforme doprinose glavnim ciljevima RRF-a, koji uključuju zelene i digitalne transformacije, pametan, održiv i uključiv rast, socijalnu i teritorijalnu koheziju, zdravlje i otpornost te politike za sljedeću generaciju.

Usred pompe oko najave u srijedu, veliko je pitanje sada: koliko će Portugal učinkovito potrošiti ogroman novac?

Njemački eurozastupnik Sven Giegold, glasnogovornik financijske i ekonomske politike grupe Zeleni / EFA, rekao je za ovu web stranicu: "U principu, Europski fond za oporavak velik je uspjeh."

Ali nastavio je: „Sada je stvar provedbe je li potencijal fonda u potpunosti iskorišten. U slučaju Portugala, za značajan dio mjera još nije predvidivo hoće li one imati pozitivan ili negativan učinak. "

Zamjenik priznaje: "Još uvijek nedostaju važni detalji o provedbi nekih planiranih mjera."

Konkretno, pita, na primjer, hoće li izgradnja novih stanova u Portugalu pridonijeti postizanju europskih klimatskih ciljeva.

Oglas

Odgovor će, tvrdi, presudno ovisiti o korištenom građevinskom materijalu i energetskoj učinkovitosti planiranih zgrada.

Giegold je rekao: „Važno je da Komisija kontinuirano prati provedbu nacionalnih planova i provjerava njihovu usklađenost s ciljem potrošnje i načelom ne nanosi značajnu štetu.

„Pozivamo Komisiju da učini pregovore s državama članicama transparentnima. Europski parlament i civilno društvo moraju biti uključeni kako je predviđeno uredbom EU-a. "

Toni Roldan, voditelj istraživanja u Esade-ovom Centru za ekonomsku politiku (EsadeEcPol) u Madridu, kaže da je otkako je dužnička kriza eurozone započela 2011. godine, Lisabon često bio na vatrenoj liniji europskih "štedljivijih" članova frustriranih zbog potrebe za vilicom iz novca za subvencioniranje potrošnje na onome što su vidjeli kao nešto manje fiskalno vrli jug.

Iako su neki uvjeti povezani s paketima poticaja i dalje nejasni, kaže da je Portugal mogao pokazati "veću reformističku ambiciju" u korištenju novca, posebno u području obrazovanja.

CIP, Konfederacija portugalskih industrija, također je mlak (u najboljem slučaju) zbog toga što će "gotovinska bazuka" zapravo značiti onima kojima je najpotrebnija u Portugalu.

 Nijedna od ovih zabrinutosti nije spriječila Ursulu von der Leyen, predsjednicu komisije, da u srijedu otputuje u Lisabon kako bi obilježila odobrenje portugalskih planova u onom što bi trebalo biti niz posjeta glavnim gradovima EU.

 Komisija kaže da je usvojila pozitivnu ocjenu portugalskog plana oporavka i otpornosti, važan korak ka EU-u koji je dodijelio 13.9 milijardi eura bespovratnih sredstava i 2.7 milijardi eura zajmova u okviru Instrumenta za oporavak i otpornost (RRF) u razdoblju 2021.-2026. Ovo financiranje podržat će provedbu ključnih investicijskih i reformskih mjera zacrtanih u portugalskom planu oporavka i otpornosti.

Komisija je, rekao je glasnogovornik za ovu web stranicu, procijenila plan Portugala na temelju kriterija utvrđenih Uredbom RRF. Analiza Komisije posebno je razmatrala podržavaju li ulaganja i reforme sadržane u portugalskom planu zelenu i digitalnu tranziciju; pridonijeti učinkovitom rješavanju izazova utvrđenih u europskom semestru; i ojačati njegov potencijal za rast, stvaranje novih radnih mjesta i ekonomsku i socijalnu otpornost.

Procjena Komisije utvrđuje da plan Portugala 38% ukupnih izdvajanja posvećuje mjerama koje podržavaju klimatske ciljeve. To uključuje ulaganja za financiranje velikog programa obnove za povećanje energetske učinkovitosti zgrada ili promicanje energetske učinkovitosti i korištenje alternativnih izvora energije u industrijskim procesima.

Portugalski plan posvećuje 22% ukupnih izdvajanja mjerama koje podupiru digitalnu tranziciju. To uključuje napore na digitalizaciji javne uprave i modernizaciji računalnih sustava Nacionalne zdravstvene službe, kao i tehnoloških laboratorija u srednjim školama i centrima za stručno osposobljavanje.

"Komisija smatra da plan Portugala uključuje opsežni skup uzajamno jačajućih reformi i ulaganja koji doprinose učinkovitom rješavanju svih ili značajnog podskupina ekonomskih i socijalnih izazova navedenih u preporukama za pojedine zemlje upućenima Portugalu", rekao je glasnogovornik.

Uključuje mjere u područjima dostupnosti i otpornosti socijalnih usluga i zdravstvenog sustava, tržišta rada, obrazovanja i vještina, istraživanja i razvoja i inovacija, klime i digitalne tranzicije, poslovnog okruženja, kvalitete i održivosti javnih financija i učinkovitosti pravosudnog sustava.

Portugalski plan predlaže projekte u šest europskih vodećih područja. Primjerice, Portugal je predložio 610 milijuna eura za obnovu javnih i privatnih zgrada radi poboljšanja njihove energetske učinkovitosti. To će, nada se komisija, rezultirati smanjenjem računa za energiju, emisijama stakleničkih plinova i energetskom ovisnošću, kao i smanjenjem energetskog siromaštva.

„Kontrolni sustavi koje je uspostavio Portugal smatraju se primjerenima za zaštitu financijskih interesa Unije. Plan pruža dovoljno detalja o tome kako će nacionalne vlasti spriječiti, otkriti i ispraviti slučajeve sukoba interesa, korupcije i prijevare povezane s korištenjem sredstava. "

Za neke je to ključna stvar, a posebno sposobnost Portugala da učinkovito upravlja i troši nova sredstva EU-a.

Uspostavljanje zdravih mehanizama za zaštitu financijskih interesa bloka od bilo kakvih nepravilnosti, kaže glasnogovornik komisije, jedan je od elemenata kojima Komisija daje prioritet u pregovorima s nacionalnim vladama kako bi finalizirala planove oporavka. 

Ali, u prošlosti je Portugal optuživan za notorno spor pravosudni sustav. Portugal zapravo ima jednu od najgorih evidencija u procesuiranju sudskih predmeta, a posebno su njegovi upravni i porezni sudovi žestoko kritizirani od strane stranih ulagača i EU-a.

To je rezultiralo Europskim vijećem koje je reformu upravnih i poreznih sudova identificiralo kao jedan od prioriteta portugalske gospodarske reforme.

Neki od slučajeva koji su pogođeni zaostatkom su slučajevi koje je iznijela skupina međunarodnih ulagača nakon rezolucije Banco Espirito Santo 2015. godine, koja je osporila gubitke nametnute u obveznicama od 2.2 milijarde eura.

Skandal oko Banco Espirito Santo (BES), druge najveće privatne financijske institucije u Portugalu, ali koja se srušila 2014. pod brdom dugova, često se navodi kao primjer zašto portugalskim sudovima trebaju reforme.

Unatoč poboljšanjima, "učinkovitost pravosudnog sustava i dalje se suočava s izazovima", rekla je Komisija u svom prvom izvješću o vladavini zakona o zemlji 2020. godine.

Komisija se pozabavila tim pitanjem u preporukama za pojedine zemlje pozivajući Lisabon da poboljša učinkovitost poreznih i upravnih sudova 

Portugal se tijekom nekoliko godina našao u središtu optužbi o pogrešnom trošenju fondova EU, uključujući kritike Revizorskog suda - tijela za nadzor nad trošenjem EU - koje je istraživalo potrošnju u području ribarstva. Otkrilo je da Portugal nije ispunio svoju obvezu prema Zajedničkoj ribarstvenoj politici da uspostavi učinkovite mjere za usklađivanje ribolovnog kapaciteta s ribolovnim mogućnostima.

Inače, prošle veljače prošle godine, vlasti su demontirale transnacionalnu mrežu sa sjedištem u Portugalu gdje su osumnjičenici sudjelovali u prijevarama i ilegalnom prikupljanju sredstava iz EU-a.

Uz bogatstvo Fonda za oporavak, Portugal je ubrao plodove više od 100 milijardi eura sredstava kohezijske politike uloženih u zemlju od njenog pristupanja Europskoj uniji, a Portugal će dobiti značajnu potporu EU-a u okviru Kohezije 2021.-2027. Politike, s predloženom omotnicom od 23.8 milijardi eura.

Paolo Gentiloni, povjerenik za gospodarstvo, kaže „prikladno je da je prvi plan koji se pozitivno ocjenjuje onaj Portugala: ne samo zato što je prvi podnesen, već i zato što je portugalsko predsjedništvo igralo tako ključnu ulogu u uspostavljanju pravni i financijski okvir za ovaj zajednički pothvat bez presedana. "

Dakle, s naglaskom na potrošnju Portugala, mnogi sada žele točno vidjeti kako će - i hoće li - Lisabon ispuniti svoje dužnosti svojim novim „loncem zlata“.

Podijelite ovaj članak:

Trendovi