Djelovanje EU-a imalo je malo utjecaja na zaustavljanje pada #WildPollinatora, kažu revizori

Mjere EU-a nisu osigurale zaštitu divljih oprašivača, navodi se u novom izvješću Europskog Revizorskog suda (ECA). Strategija biološke raznolikosti do 2020. godine u velikoj je mjeri neučinkovita u sprečavanju njihovog pada. Osim toga, ključne politike EU, među kojima je i Zajednička poljoprivredna politika, ne uključuju posebne zahtjeve za zaštitu divljih oprašivača. Povrh svega, zakonodavstvo EU o pesticidima glavni je uzrok gubitka divljih oprašivača, kažu revizori.

Zagađivači poput pčela, osa, leptira, leptira, moljaca i buba uvelike doprinose povećanju količine i kvalitete naše hrane. U posljednjih nekoliko desetljeća, divlji oprašivači opadaju u obilju i raznolikosti, uglavnom zbog intenzivne poljoprivrede i uporabe pesticida. Kao odgovor na to Europska komisija uspostavila je okvir mjera, velikim dijelom temeljen na Inicijativi zagađivača za 2018. godinu i svojoj strategiji za biološku raznolikost do 2020. Također je uvela mjere s potencijalnim utjecajem na divlje zagađivače u skladu s postojećim EU politikama i zakonodavstvom. Revizori su ocijenili koliko je ta akcija bila učinkovita.

"Oprašivači igraju ključnu ulogu u reprodukciji biljaka i funkcijama ekosustava, a njihov pad treba promatrati kao glavnu prijetnju našem okolišu, poljoprivredi i opskrbi kvalitetnom hranom", rekao je Samo Jereb, član Europskog revizorskog suda odgovoran za izvješće . "Do sada poduzete inicijative EU-a za zaštitu divljih oprašivača nažalost su bile preslabe da bi urodile plodom."

Revizori su utvrdili da namjenski okvir EU zapravo ne pomaže u zaštiti divljih oprašivača. Iako niti jedno djelovanje u strategiji EU-a o biološkoj raznolikosti do 2020. nije posebno usmjereno na preokret smanjenja broja divljih oprašivača, četiri njegova cilja mogu neizravno imati koristi od oprašivača. Ipak, srednjoročni pregled Komisije utvrdio je da napredak u tri od tih ciljeva nije bio dovoljan ili nepostojeći. U pregledu je također posebno utvrđeno oprašivanje kao jedan od naj degradiranijih elemenata u ekosustavima širom EU. Revizori također primjećuju da Inicijativa zagađivača nije dovela do većih promjena u ključnim politikama.

Revizori su također otkrili da ostale politike EU-a koje promiču biološku raznolikost ne uključuju posebne zahtjeve za zaštitu divljih oprašivača. Komisija nije iskoristila mogućnosti dostupne u pogledu mjera očuvanja biološke raznolikosti u bilo kojem programu, uključujući Direktivu o staništima, Natura 2000 i program LIFE. Što se tiče ZPP-a, revizori smatraju da je to dio problema, a ne dio rješenja. Zahtjevi za ozelenjivanje i križnu sukladnost u okviru ZPP-a nisu bili učinkoviti u zaustavljanju opadanja biološke raznolikosti na poljoprivrednim površinama, kao što su nedavno zaključili revizori EU. prijaviti.

Konačno, revizori također naglašavaju da trenutno zakonodavstvo EU o pesticidima nije u mogućnosti ponuditi odgovarajuće mjere zaštite divljih oprašivača. Trenutno važeće zakonodavstvo uključuje zaštitne mjere za zaštitu pčela, ali procjene rizika se i dalje temelje na smjernicama koje su zastarjele i loše su usklađene sa zakonskim zahtjevima i najnovijim znanstvenim saznanjima. S tim u vezi, revizori ističu da je okvir EU-a omogućio zemljama članicama da nastave koristiti pesticide za koje se smatra da su odgovorni za velike gubitke pčela. Primjerice, između 2013. i 2019. godine dodijeljeno je 206 odobrenja za hitne slučajeve za upotrebu tri neonikotinoida (imidakloprid, tiametoksam i klotianidin), iako je njihova primjena ograničena od 2013., a strogo su zabranjene za vanjsku upotrebu od 2018. godine. još prijaviti objavljeni ove godine, revizori EU utvrdili su da integrirane prakse upravljanja štetočinama mogu pomoći smanjenju uporabe neonikotinoida, ali da je EU do sada postigla mali napredak u provođenju njihove uporabe.

Kako će „Zeleni dogovor“ biti na vrhu dnevnog reda EU u narednim desetljećima, revizori preporučuju Europskoj komisiji:

· Procijeniti potrebu za posebnim mjerama za divlje oprašivače u daljnjim radnjama i mjerama za strategiju EU o biološkoj raznolikosti do 2021 .;

· Bolje integrirati mjere zaštite divljih oprašivača u instrumente politike EU-a koji se bave očuvanjem biološke raznolikosti i poljoprivredom, i

· Poboljšati zaštitu divljih oprašivača u procesu procjene rizika od pesticida.

Posebno izvješće br. 15/2020 „Zaštita divljih oprašivača u EU-u: inicijative Komisije nisu urodile plodom“ dostupno je na ECA web stranica na jezicima 23 EU.

Ova revizija dopunjuje nedavno objavljena posebna izvješća ECA o Biološka raznolikost na poljoprivrednim površinama, upotreba pesticida i Natura 2000 mreža.

ECA predstavlja svoja posebna izvješća Europskom parlamentu i Vijeću EU-a, kao i drugim zainteresiranim stranama, kao što su nacionalni parlamenti, dionici industrije i predstavnici civilnog društva. Velika većina preporuka koje donosimo u našim izvješćima provode se u praksi.

Informacije o mjerama koje je ECA poduzela kao odgovor na pandemiju COVID-19 mogu se pronaći ovdje.

Podijelite ovaj članak: