REPowerEU plan

REPowerEU: Plan za brzo smanjenje ovisnosti o ruskim fosilnim gorivima i ubrzanje zelene tranzicije

PODJELI:

Objavljeno

Prije 2 godina

Neka 20, 2022

Europska komisija predstavila je REPowerEU plan, njegov odgovor na teškoće i poremećaj globalnog energetskog tržišta uzrokovan ruskom invazijom Ukrajine. Dvostruka je hitnost transformacije europskog energetskog sustava: okončanje ovisnosti EU-a o ruskim fosilnim gorivima, koja se koriste kao gospodarsko i političko oružje i koštaju europske porezne obveznike gotovo 100 milijardi eura godišnje, te rješavanje klimatske krize. Djelujući kao Unija, Europa može brže ukinuti svoju ovisnost o ruskim fosilnim gorivima. 85% Europljana vjeruju da bi EU trebala smanjiti svoju ovisnost o ruskom plinu i nafti što je prije moguće kako bi podržala Ukrajinu. Mjere u REPowerEU planu mogu odgovoriti na ovu ambiciju, kroz uštedu energije, diverzifikaciju opskrbe energijom i ubrzano uvođenje obnovljive energije kako bi se zamijenila fosilna goriva u kućanstvima, industriji i proizvodnji električne energije.

Zelena transformacija će ojačati gospodarski rast, sigurnost i klimatske mjere za Europu i naše partnere. Instrument za oporavak i otpornost (RRF) u središtu je REPowerEU plana, podržavajući koordinirano planiranje i financiranje prekogranične i nacionalne infrastrukture, kao i energetskih projekata i reformi. Komisija predlaže da se ciljano izmjene i dopune prema RRF Uredba integrirati namjenska poglavlja REPowerEU u postojeće planove oporavka i otpornosti (RRP) država članica, uz veliki broj relevantnih reformi i ulaganja koji su već u RRP-ovima. Preporuke specifične za državu u ciklusu Europskog semestra 2022. bit će uključene u ovaj proces.

Štednja energije

Ušteda energije najbrži je i najjeftiniji način rješavanja trenutne energetske krize i smanjenja računa. Komisija predlaže poboljšanje dugoročnih mjera energetske učinkovitosti, uključujući povećati s 9% na 13% obvezujućeg cilja energetske učinkovitosti prema paketu 'Fit for 55' zakonodavstva Europskog zelenog dogovora. Sadašnja štednja energije pomoći će nam da se pripremimo za potencijalne izazove sljedeće zime. Stoga je Komisija također danas objavila 'Komunikacija EU Save Energy' s detaljima kratkoročno promjene ponašanja koje bi mogle smanjiti potražnju za plinom i naftom za 5% i poticanje država članica da započnu posebne komunikacijske kampanje usmjerene na kućanstva i industriju. Države članice također se potiču na korištenje fiskalne mjere za poticanje uštede energije, kao što su snižene stope PDV-a na energetski učinkovite sustave grijanja, izolaciju zgrada te uređaje i proizvode. Komisija također navodi nepredviđene mjere u slučaju ozbiljnog poremećaja u opskrbi, te će izdati smjernice o kriterijima prioriteta za kupce i olakšati koordinirani plan smanjenja potražnje EU-a.

Diverzifikacija zaliha i podrška našim međunarodnim partnerima

EU je bila radeći s međunarodnim partnerima na diversifikaciji zaliha nekoliko mjeseci i ima osigurane rekordne razine uvoza LNG-a i veće isporuke plina iz cjevovoda. Novostvoreni Energetska platforma EU, uz potporu regionalnih radnih skupina, omogućit će dobrovoljnu zajedničku kupnju plina, LNG-a i vodika udruživanjem potražnje, optimiziranjem korištenja infrastrukture i koordiniranjem kontakta s dobavljačima. Kao sljedeći korak, replicirajući ambiciju zajedničkog programa kupnje cjepiva, Komisija će razmotriti razvoj 'mehanizam zajedničke kupovine' koji će pregovarati i ugovarati kupnju plina u ime država članica sudionica. Komisija će također razmotriti zakonodavne mjere koje zahtijevaju diverzifikaciju opskrbe plinom tijekom vremena od strane država članica. Platforma će također omogućiti zajedničku kupnju obnovljivog vodika.

Korištenje električnih romobila ističe Vanjske energetske strategije EU danas usvojeni olakšat će diverzifikaciju energije i izgradnju dugoročnih partnerstava s dobavljačima, uključujući suradnju na vodiku ili drugim zelenim tehnologijama. U skladu s Global Gateway-om, Strategija daje prioritet predanosti EU-a globalno zelena i pravedna energetska tranzicija, povećanje uštede energije i učinkovitosti kako bi se smanjio pritisak na cijene, poticanje razvoja obnovljivih izvora i vodika te jačanje energetske diplomacije. U Sredozemnom i Sjevernom moru bit će razvijeni glavni vodikovi koridori. Suočeni s agresijom Rusije, EU će podržati Ukrajinu, Moldaviju, zemlje Zapadnog Balkana i Istočnog partnerstva, kao i naše najranjivije partnere. S Ukrajinom ćemo nastaviti raditi zajedno kako bismo osigurali sigurnost opskrbe i funkcionalan energetski sektor, istovremeno utirući put budućoj trgovini električnom energijom i obnovljivim vodikom, kao i obnovu energetskog sustava u okviru REPowerUkraine inicijativa.

Oglas

Ubrzanje uvođenja obnovljivih izvora energije

Masivna povećanje i ubrzanje obnovljivih izvora energije u proizvodnji električne energije, industriji, zgradama i transportu ubrzat će našu neovisnost, dati poticaj zelenoj tranziciji i s vremenom smanjiti cijene. Komisija predlaže da se povećati glavni cilj za 2030. za obnovljive izvore energije sa 40% na 45% pod paketom Fit for 55. Postavljanje ove ukupne povećane ambicije stvorit će okvir za druge inicijative, uključujući:

Posvećena Solarna strategija EU udvostručiti solarni fotonaponski kapacitet do 2025. i instalirati 600GW do 2030. godine.
A Inicijativa za solarni krov s postupnim uvođenjem zakonska obveza ugradnje solarnih panela na novim javnim i poslovnim zgradama i novim stambenim zgradama.
Udvostručenje stope korištenja toplinskih pumpi, te mjere za integraciju geotermalne i solarne toplinske energije u modernizirane sustave daljinskog i komunalnog grijanja.
Komisija Preporuka do rješavati sporo i složeno izdavanje dozvola za velike obnovljive projekte, i ciljano amandman na Direktivu o obnovljivim izvorima energije prepoznati obnovljivu energiju kao najvažniji javni interes. Namjenska područja za obnovljive izvore energije trebaju uspostaviti države članice sa skraćeni i pojednostavljeni postupci izdavanja dozvola u područjima s nižim ekološkim rizicima. Kako bi pomogla u brzom identificiranju takvih područja koja se trebaju koristiti, Komisija stavlja na raspolaganje skupove podataka o ekološki osjetljivim područjima kao dio svojih alat za digitalno mapiranje za geografske podatke vezane uz energiju, industriju i infrastrukturu.
Postavljanje cilja od 10 milijuna tona domaćeg obnovljivog vodika proizvodnje i 10 milijuna tona uvoza do 2030., kako bi se zamijenio prirodni plin, ugljen i nafta u industrijama i transportnim sektorima koje je teško dekarbonizirati. Kako bi se ubrzalo tržište vodika, suzakonodavci bi morali dogovoriti povećane podciljeve za određene sektore. Povjerenstvo također objavljuje dva Delegirana akta o definiciji i proizvodnji obnovljivog vodika kako bi se osiguralo da proizvodnja vodi do neto dekarbonizacije. Kako bi se ubrzali vodikovi projekti, za istraživanje je izdvojeno dodatnih 200 milijuna eura, a Komisija se obvezuje do ljeta dovršiti procjenu prvih Važnih projekata od zajedničkog europskog interesa.
A Akcijski plan za biometan postavlja alate uključujući novo industrijsko partnerstvo za biometan i financijske poticaje za povećanje proizvodnje na 35 milijardi kubnih metara do 2030., uključujući kroz Zajedničku poljoprivrednu politiku.

Smanjenje potrošnje fosilnih goriva u industriji i prometu

Zamjena ugljena, nafte i prirodnog plina u industrijskim procesima smanjit će emisije stakleničkih plinova i ojačati sigurnost i konkurentnost. Ušteda energije, učinkovitost, zamjena goriva, elektrifikacija i poboljšano korištenje obnovljivog vodika, bioplina i biometana od strane industrija bi mogla uštedjeti do 35 milijardi kubnih metara prirodnog plina do 2030 povrh onoga što je predviđeno Fitom za 55 prijedloga.

Komisija će pokrenuti ugovore o ugljiku za razliku kako bi podržala preuzimanje zelenog vodika u industriji i posebno financiranje za REPowerEU u okviru Fonda za inovacije, korištenjem prihoda od trgovanja emisijama kako bi dodatno podržao prelazak s ruskih ovisnosti o fosilnim gorivima. Komisija također daje smjernice o ugovorima o kupovini obnovljive energije i električne energije te će osigurati tehničko savjetovanje s Europskom investicijskom bankom. Kako bi zadržala i ponovno stekla tehnološko i industrijsko vodstvo u područjima kao što su solarna energija i vodik, te kako bi podržala radnu snagu, Komisija predlaže osnivanje EU-a za solarnu industriju i veliko partnerstvo za vještine. Povjerenstvo će također intenzivirati rad na opskrbi kritičnim sirovinama i pripremiti zakonski prijedlog.

Do poboljšati uštedu energije i učinkovitost u prometnom sektoru i ubrzati prijelaz na vozila s nultim emisijama, Komisija će predstaviti Paket o ekološki prihvatljivosti tereta, čiji je cilj značajno povećati energetsku učinkovitost u sektoru, te razmotriti zakonodavnu inicijativu za povećanje udjela vozila s nultom emisijom u javnim i korporativnim voznim parkovima iznad određene veličine. Komunikacija EU Save Energy također uključuje mnoge preporuke gradovima, regijama i nacionalnim tijelima koje mogu učinkovito pridonijeti zamjeni fosilnih goriva u prometnom sektoru.

Pametno ulaganje

Ostvarivanje ciljeva REPowerEU zahtijeva dodatna investicija od 210 milijardi eura od sada do 2027. Ovo je predujam za našu neovisnost i sigurnost. Rezanje ruskog uvoza fosilnih goriva također može uštedjeti gotovo 100 milijardi eura godišnje. Ova ulaganja moraju podmiriti privatni i javni sektor, te na nacionalnoj, prekograničnoj i EU razini.

Za podršku REPowerEU, 225 milijardi eura je već dostupno in krediti pod RRF. Komisija je danas usvojila zakonodavstvo i smjernice državama članicama o tome kako izmijeniti i nadopuniti svoje RRP-ove u kontekstu REPowerEU. Osim toga, Komisija predlaže da se povećati financijsku omotnicu RRF-a s 20 milijardi eura bespovratnih sredstava od prodaje emisijskih jedinica EU sustava trgovanja emisijama koji se trenutno nalazi u rezervi za stabilnost tržišta, kako bi se prodao na dražbi na način koji ne narušava tržište. Kao takav, ETS ne samo da smanjuje emisije i korištenje fosilnih goriva, već i prikuplja potrebna sredstva za postizanje energetske neovisnosti.

U okviru trenutnog VFO-a, kohezijska politika će već poduprijeti projekte dekarbonizacije i zelene tranzicije s do 100 milijardi eura ulaganjem u obnovljive izvore energije, vodik i infrastrukturu. Dodatni € 26.9bn iz kohezijskih fondova mogao biti dostupan u dobrovoljnim transferima RRF-u. Dalje € 7.5bn iz Zajedničke poljoprivredne politike također se stavlja na raspolaganje putem dobrovoljnih transfera RRF-u. Komisija će ove jeseni udvostručiti raspoloživa sredstva za veliki poziv Fonda za inovacije 2022. na oko 3 milijarde eura.

Transeuropske energetske mreže (TEN-E) pomogle su u stvaranju otporne i međusobno povezane plinske infrastrukture EU-a. Ograničena dodatna plinska infrastruktura, koja se procjenjuje na oko 10 milijardi eura ulaganja, potrebna je za dopunu postojeće liste projekata od zajedničkog interesa (PCI) i u potpunosti nadoknaditi budući gubitak uvoza ruskog plina. Potrebe za zamjenom u nadolazećem desetljeću mogu se zadovoljiti bez zaključavanja fosilnih goriva, stvaranja nasukanih sredstava ili ometanja naših klimatskih ambicija. Ubrzavanje PCI-ja za električnu energiju također će biti ključno za prilagodbu električne mreže našim budućim potrebama. The Povezivanje Europe Facility će to podržati, a Komisija danas pokreće a novi poziv na podnošenje prijedloga s proračunom od 800 milijuna eura, s još jednim koji slijedi početkom 2023.

pozadina

Komisija je 8. ožujka 2022. predložila nacrt plana kako bi Europa postala neovisna od ruskih fosilnih goriva znatno prije 2030., u svjetlu ruske invazije na Ukrajinu. Na Europskom vijeću od 24. do 25. ožujka čelnici EU-a složili su se oko tog cilja i zatražili od Komisije da predstavi detaljni REPowerEU plan koji je danas usvojen. Nedavni prekidi u opskrbi plinom Bugarskoj i Poljskoj demonstrirati hitnost rješavanja nedostatka pouzdanosti ruskih opskrba energijom.

Komisija je usvojila pet širokih i neviđenih paketa sankcije kao odgovor na ruske akte agresije protiv teritorijalnog integriteta Ukrajine i rastuće zločine nad ukrajinskim civilima i gradovima. Uvoz ugljena već je obuhvaćen režimom sankcija, a Komisija je iznijela prijedloge za postupno ukidanje nafte do kraja godine, o kojima sada raspravljaju države članice.

Korištenje električnih romobila ističe Europska zelena ponuda je dugoročni plan rasta EU-a kako bi Europa postala klimatski neutralna do 2050. Ovaj cilj je sadržan u Europski zakon o klimi, kao i pravno obvezujuću obvezu smanjenja neto emisija stakleničkih plinova za najmanje 55% do 2030. u usporedbi s razinama iz 1990. godine. Komisija je predstavila svoje Paket 'Fit for 55' zakonodavstva u srpnju 2021. za provedbu ovih ciljeva; ovi bi prijedlozi već smanjili našu potrošnju plina za 30% do 2030., a više od trećine takvih ušteda dolazi od ispunjavanja cilja EU energetske učinkovitosti.

Dana 25. siječnja 2021. Europsko vijeće pozvalo je Komisiju i visokog predstavnika da pripreme novi Vanjska energetska strategija. Strategija povezuje energetsku sigurnost s globalnom tranzicijom čiste energije putem vanjske energetske politike i diplomacije, kao odgovor na energetsku krizu koju je izazvala ruska invazija na Ukrajinu i egzistencijalnu prijetnju klimatskim promjenama. EU će nastaviti podržavati energetsku sigurnost i zelenu tranziciju Ukrajine, Moldavije i partnerskih zemalja u svom neposrednom susjedstvu. Strategija priznaje da ruska invazija na Ukrajinu ima globalni utjecaj na energetska tržišta, posebno utječući na zemlje partnere u razvoju. EU će nastaviti pružati potporu za sigurnu, održivu i pristupačnu energiju diljem svijeta.

Više informacija

REPowerEU komunikacija

Prilozi REPowerEU Komunikaciji

Radni dokument osoblja: Potrebe za ulaganjem, akcelerator vodika i plan biometana

Komunikacija EU Save Energy

Strategija vanjskog energetskog angažmana EU

Solarna strategija EU

Izmjene i dopune direktiva o obnovljivoj energiji, energetskoj učinkovitosti zgrada i energetskoj učinkovitosti

Preporuka o postupcima izdavanja dozvola i ugovorima o otkupu električne energije

Uredba o uspostavljanju Instrumenta za oporavak i otpornost

Prijedlog Uredbe o REPowerEU poglavljima u planovima oporavka i otpornosti

Smjernice o planovima oporavka i otpornosti u kontekstu REPowerEU