Povežite se s nama

energija

Podjela EU oko energetskog pakta ponovno stavlja u središte pažnje Španjolsku i zahtjeve za odštetom

PODJELI:

Objavljeno

on

Koristimo vašu registraciju za pružanje sadržaja na način na koji ste pristali i za bolje razumijevanje vas. Možete se odjaviti u bilo kojem trenutku.

Europska unija pozvana je da se odupre pokušajima "oružanja" prava EU-a i pritisne Španjolsku da poštuje svoje međunarodne obveze.

Tekući spor između Španjolske i 50-ak ulagača u obnovljive izvore energije stavio je ovo pitanje u središte međunarodne pažnje.

Žalba dolazi usred rastućeg bijesa zbog stava EU o međunarodnim arbitražnim odlukama. Komisiju, za koju se kaže da se povinuje lobističkim naporima španjolskih državnih odvjetnika, sputali su njezini stručnjaci za pravne službe koji, kako se navodi, "iskrivljuju" pravila o državnim potporama.

Posljednji razvoj događaja dogodio se u utorak, kada je Španjolska službeno zatražila da EU napusti Ugovor o energetskoj povelji (ECT) iz 1994. godine. Španjolska je jedina država članica koja je to učinila.  

Zamjenica premijera Teresa Ribera rekla je: "U trenutku kada je ubrzanje prijelaza na čistu energiju postalo hitnije nego ikad, vrijeme je da EU i njezine države članice pokrenu koordinirano povlačenje iz ECT-a." Pozivajući se na prijedloge EU-a za postupno ukidanje pokrića za ugljen, naftu i plin, jasno je dala do znanja da napori "neće uspjeti osigurati usklađivanje ECT-a s Pariškim sporazumom i ciljevima Europskog zelenog dogovora".

Ali što se zapravo krije iza ovoga?

Glavni spor datira još iz kasnih 1990-ih kada je nekoliko država članica, uključujući Španjolsku, uvelo velikodušne programe poticaja kako bi privuklo ulagače u obnovljive izvore energije. To je pokrenulo investicijski procvat kada je Španjolska postigla tadašnji cilj od 20% energije iz obnovljivih izvora do 2009. Međutim, Španjolska je ukinula svoje poticajne sheme 2013. u vrijeme Rajoyeve vlade, kao i Italija i Češka. To je potaknulo popriličan broj arbitražnih tužbi protiv ovih država, kojima se Španjolska, posebice, žestoko opire.

Oglas

Pravna osnova zahtjeva potpada pod Ugovor o energetskoj povelji (ECT) iz 1994. godine, čiji su potpisnici i Španjolska i EU, zajedno s 54 zemlje diljem svijeta. Ugovor predviđa rješavanje sporova putem Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova (ICSID), odjela Svjetske banke u Washingtonu. Između 2013. i 2020. 50 tvrtki podnijelo je zahtjeve protiv Španjolske temeljem ECT-a, a do sada je Španjolska izgubila njih 25, a dobila je samo pet. Dosadašnji “račun” španjolske vlade iznosi oko 1.3 milijarde eura, a ukupno je vjerojatno oko 2 milijarde eura.

Pravne službe Komisije, na čelu sa Španjolcem, smatraju da su arbitražne presude protiv Španjolske suprotne zakonu EU-a, a Španjolska također inzistira da postupak izvršenja arbitražne odluke krši zakone EU o državnim potporama.

Glasnogovornik Komisije snažno je branio njezin stav i rekao za ovu web stranicu: “Očekujemo da će svi arbitražni sudovi osnovani u skladu s ECT-om izjaviti da nemaju nadležnost za razmatranje predmeta unutar EU. Komisija će nastaviti pružati potporu državama članicama u odupiranju provedbi odluka donesenih na temelju ECT-a. Sud je podsjetio na svoju prethodnu sudsku praksu da se pravila o zaštiti ulaganja trenutne verzije ECT-a, a posebno pravila o arbitraži između ulagača i države, ne primjenjuju između ulagača iz jedne države članice i druge države članice.”

Ali ne slažu se svi u Komisiji. U vrijeme kada EU snažno promiče zelenu energiju, moglo bi se reći da to šalje “pogrešan signal” bilo kome, bilo da se radi o velikoj tvrtki ili privatniku, koji bi možda želio ulagati u obnovljive izvore energije.

Pravni izvor blizak tužiteljima rekao je za ovu web stranicu: “Stav EU-a je, zasigurno, veliki destimulans za takvo ulaganje i šteti vlastitom Zelenom dogovoru Europske komisije i neto nultim ciljevima. Nema smisla.”

Spor je već negativno utjecao na ulaganja u obnovljive izvore energije u Španjolskoj, koja trenutno zaostaje za drugim državama članicama.

Ulagači tvrde da bez regulatornog okvira nikada ne bi ulagali. Španjolska, s druge strane, navodi da ulagači nisu mogli opravdano očekivati ​​da će pravila koja se primjenjuju na njihova ulaganja ostati nepromijenjena tijekom cijelog trajanja te da su trebali biti svjesni da bi regulatorni režim mogao biti izmijenjen.

Jeffrey Sullivan, QC u Gibsonu i Dunnu, koji predstavljaju mnoge nositelje nagrade, među onima je koji se u potpunosti ne slažu, ističući: „Projekti obnovljivih izvora energije zahtijevaju značajna početna ulaganja koja se mogu povratiti samo dugoročno.

“Ulagačima je, dakle, potrebna značajna pravna sigurnost da bi mogli ulagati. Ako ulagači vjeruju da države članice EU-a neće ispuniti svoje međunarodne obveze, neće ulagati.

“Ili će zahtijevati veće povrate, što znači da će potrošač morati plaćati mnogo više cijene električne energije.”

Sullivan je dodao: “Za Španjolsku je više puta utvrđeno da je prekršila međunarodno pravo i da joj je naloženo da plati znatnu štetu. Dosadašnje odbijanje Španjolske da poštuje svoje međunarodne pravne obveze već je narušilo povjerenje ulagača i nastavlja činiti. To je crna oznaka na reputaciji Španjolske za strana ulaganja.”

Nastavio je: “Odbijanje Španjolske da se pridržava svojih međunarodnih obveza prema ulagačima u obnovljive izvore energije posebno je upečatljivo s obzirom na zalaganje EU-a za neutralnost ugljika.”

Glasnogovornik jednog od investitora, tvrtke za proizvodnju vjetra i fotonapona, rekao je: "Španjolska strategija je sakriti se iza Europske komisije kako ne bi plaćali nagrade za smanjenje obnovljivih izvora energije."

“Komisija sada ima priliku istinski podržati Zeleni dogovor EU-a i biti prijatelj ne samo obnovljivih izvora, već i vladavine prava i Svjetske banke tako što će se suprotstaviti pravnoj službi i ne iskrivljavati pravila o državnim potporama kako bi spriječila plaćanje. investitorima u obnovljive izvore energije.”

Ovo pitanje izravno je na stolu Margrethe Vestager, povjerenice EU za tržišno natjecanje, no neki se pitaju hoće li se ona suprotstaviti glasnom lobiranju Španjolske i njezinim pokušajima korištenja prava EU-a protiv svojih legitimnih vjerovnika? U rješavanju ovog problema, ona ima priliku istinski podržati Green Deal, generirati ogromna nova ulaganja u obnovljive izvore koji su nam tako hitno potrebni i pokazati da Europska komisija nije izolirana od međunarodne pravne zajednice. Hoće li uhvatiti koprivu?

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi