Poljoprivrednici, poštena tržišta i potrošači: novo izvješće ističe ulogu pravila EU o tržišnom natjecanju u poljoprivredi

Europska komisija objavila je svoje periodično izvješće o primjeni pravila EU o tržišnom natjecanju u poljoprivrednom sektoru. Izvješće pokazuje da ta pravila poljoprivrednicima daju prilike za suradnju, jačanje njihovog položaja u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima i doprinos pravednijim i otpornijim tržištima poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, a istovremeno osiguravaju koristi za potrošače.

Izvješće također ilustrira kako trenutna pravila održavaju tržišno orijentirani poljoprivredni sektor EU-a, uz učinkovitu koordinaciju između Komisije i nacionalnih tijela za zaštitu tržišnog natjecanja država članica kako bi se osigurala zdrava i učinkovita konkurencija.

Pravila EU-a pomažu poljoprivrednicima da surađuju i jačaju svoj položaj

Zakonodavstvo EU-a prepoznaje specifične izazove s kojima se suočavaju poljoprivrednici i predviđa potrebna izuzeća iz pravila EU o tržišnom natjecanju kako bi im se omogućila suradnja na načine koji jačaju njihov položaj u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima. Pravila omogućuju organizacijama proizvođača da kolektivno pregovaraju za poljoprivrednike, planiraju proizvodnju i učinkovitije upravljaju opskrbom. Druge vrste suradnje između poljoprivrednika (horizontalna suradnja) ili poljoprivrednika s drugim akterima u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima (vertikalna suradnja) također su uređene pravom EU-a. Ova izuzeća iz pravila EU o tržišnom natjecanju pomažu poljoprivrednicima da poboljšaju svoju pregovaračku poziciju, upravljaju rizicima i učinkovitije reagiraju na tržišne izazove. Pravila EU-a posebno omogućuju proizvođačima i drugim subjektima u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima da surađuju na sporazumi koji teže višim standardima održivosti od onih koje zahtijeva zakonodavstvo EU-a ili nacionalno zakonodavstvo.

Izvješće utvrđuje da iako su te mogućnosti dostupne, poljoprivrednici još uvijek ne koriste u potpunosti njihov potencijal. Veće sudjelovanje u organizacijama proizvođača i drugim oblicima suradnje, uključujući i one u svrhu održivosti, moglo bi omogućiti većem broju poljoprivrednika da iskoriste prilike koje pruža okvir EU-a.

Provedba pomaže u zaštiti poljoprivrednika i održavanju pravednih tržišta

U izvješću se također naglašava da je provedba pravila EU o tržišnom natjecanju ključna kako bi poljoprivrednici mogli poslovati ravnopravno.

Između srpnja 2017. i srpnja 2025. Komisija i nacionalna tijela za zaštitu tržišnog natjecanja u EU-u zaključili su oko 110 istraga u poljoprivrednom sektoru. Ove su istrage pomogle u rješavanju problema u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima, sprječavanju antikonkurentskih praksi te su, gdje je to bilo potrebno, od tvrtki zahtijevale promjenu ponašanja ili plaćanje kazni. Poljoprivrednici su bili najveći izvor istraga podnošenjem pritužbi tijelima za zaštitu tržišnog natjecanja.

Neki od najčešćih slučajeva uključivali su sporazume između kupaca o koordinaciji cijena ili količina, smanjujući sposobnost poljoprivrednika da slobodno pregovaraju i slabeći njihov položaj na tržištu. Drugi česti slučajevi uključivali su dosluh radi podizanja cijena, poput praksi namještanja ponuda od strane dobavljača mliječnih proizvoda i nekih drugih prehrambenih proizvoda, uključujući i na štetu dobrotvornih organizacija za hranu. Postojale su i nacionalne poljoprivredne inicijative koje su izmijenjene na zahtjev tijela za zaštitu tržišnog natjecanja kako bi se izbjegao protekcionizam davanjem prednosti domaćim proizvodima.

Komisija i nacionalna tijela za zaštitu tržišnog natjecanja također su pružili smjernice za kolektivne tužbe poljoprivrednika, posebno o inicijativama za održivost.

Provođenjem zakona i smjernicama, Komisija i nacionalna tijela za zaštitu tržišnog natjecanja pomažu u osiguravanju da poljoprivredna tržišta ostanu otvorena i konkurentna, omogućujući poljoprivrednicima, poduzećima i potrošačima da imaju koristi od dobro funkcionirajućeg lanca opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima.

pozadina

Ugovor o funkcioniranju Europske unije daje poljoprivrednom sektoru poseban status kako bi pravila tržišnog natjecanja za poljoprivredne proizvode odražavala specifične karakteristike sektora i ciljeve Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Uredba (EU) br 1308 / 2013 kojim se uspostavlja zajednička organizacija tržišta (ZOT) poljoprivrednih proizvoda i okvir je za tržišne mjere predviđene ZPP-om, glavno je sredstvo za provedbu specifičnosti Ugovora za pravila tržišnog natjecanja u poljoprivredi. Najvažniji nedavno ažuriranje CMO-a uvedene su promjene vezane uz primjenu pravila tržišnog natjecanja u poljoprivrednom sektoru kojima je cilj dodatno ojačati položaj poljoprivrednika u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima i pomoći u vraćanju povjerenja među akterima u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima. Ove će mjere poboljšati pregovaračku moć poljoprivrednika u pregovorima s prerađivačima i drugim akterima, osiguravajući da se dodana vrijednost proizvoda pravednije dijeli u cijelom lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenim proizvodima.

Kao dio važećih pravnih odredbi, Komisija mora svakih sedam godina izvješćivati ​​Europski parlament i Vijeće o primjeni pravila tržišnog natjecanja u poljoprivrednom sektoru u svim državama članicama. Izvješće obuhvaća razdoblje od srpnja 2017. do srpnja 2025. i usredotočuje se na izuzeća od pravila tržišnog natjecanja u okviru ZOT-a i na istrage o kršenju antimonopolskih propisa.

Podijelite ovaj članak: