Prelomno glasovanje za Zakon o digitalnim tržištima

Nakon jučerašnje (14. prosinca) rasprave o Zakonu o digitalnim tržištima. Zastupnici su sa 642 glasa za, osam protiv i 46 suzdržanih glasali za postavljanje novih obveza i zabrana na velikim platformama, kako bi se osigurala poštena i otvorena tržišta.

Europski parlament i Komisija održali su raspravu na plenarnoj sjednici prije glasovanja. Iako je prijedlog složen, izvršni potpredsjednik Vestager rekao je da se može sažeti kao osiguravanje otvorenosti tržišta, poštenog i konkurentnog, tako da svaka tvrtka ima poštene šanse privući kupce. 

Izvjestitelj Andreas Schwab (EPP, DE) pozdravio je glasovanje: „Današnje usvajanje pregovaračkog mandata DMA šalje snažan signal: Europski parlament se protivi nepoštenoj poslovnoj praksi koju koriste digitalni divovi. Pobrinut ćemo se da digitalna tržišta budu otvorena i konkurentna. To je dobro za potrošače, dobro za poduzeća i dobro za digitalne inovacije. Naša poruka je jasna: EU će provoditi pravila socijalnog tržišnog gospodarstva iu digitalnoj sferi, a to znači da zakonodavci diktiraju pravila tržišnog natjecanja, a ne digitalni divovi.”

Jedan aspekt koji je posebno važan za Europski parlament je sposobnost koju daje Komisiji da djeluje ex-ante, Stéphanie Yon-Courtin, europarlamentarka (Renew, FR) rekla je: „Dat ćemo Europskoj komisiji sredstva da spriječi nego izliječiti, s vrlo jasnim popisom obveza. Pravila ćemo uspostaviti od samog početka, tako da se ne moramo godinama boriti protiv armija odvjetnika.”

Mozilla je pozdravila glasanje: “Ljudi zaslužuju razne proizvode koji su personalizirani prema njihovim preferencijama... Ljudi bi trebali imati mogućnost jednostavnog i jednostavnog isprobavanja novih aplikacija, brisanja neželjenih aplikacija, prebacivanja između aplikacija, promjene zadanih postavki aplikacije. Isto vrijedi i za operativne sustave i internetska tržišta - programere i trgovce treba ovlastiti da ponude svoje proizvode potrošačima na ravnopravnoj osnovi s vratarima. Softverski rat se još ne odvija i tehnološki divovi kontroliraju prostor. Radujemo se što će europske vlasti snažno provoditi ova pravila.”

Zakon nije dobio univerzalnu dobrodošlicu, predvidljivo je da velika tehnologija prikazuje propis kao napad usmjeren na američke tvrtke.

Europski zakon o digitalnim tržištima daje stranim konkurentima prednost u odnosu na američki tehnološki sektor. To je loše za naše radnike, potrošače i inovatore. U današnjem pismu, Komora napretka, @ccianet, @DevsAlliancei @SIIAPolitika, zahvaljuju Bidenu što se suprotstavio DMA-u. pic.twitter.com/uFz5Y3qYxn

Oglas

— Komora napretka (@ProgressChamber) Prosinac 15, 2021

Čuvanje vratara

Uredba će se primjenjivati ​​na velike tvrtke koje pružaju takozvane „usluge temeljne platforme” koje su najsklone nepoštenoj praksi, na primjer: društvene mreže (Facebook), tražilice (Google), operativni sustavi (iOS), usluge oglašavanja na mreži, računalstvo u oblaku i usluge dijeljenja videozapisa (YouTube). Zastupnici u Europskom parlamentu dodali su web preglednike, virtualne asistente i povezanu TV u opseg uredbe.

Imat će godišnji promet od 8 milijardi eura u Europskom gospodarskom prostoru (EEA) i tržišnu kapitalizaciju od 80 milijardi eura, te će raditi u najmanje tri zemlje EU-a s najmanje 45 milijuna mjesečnih korisnika ili 10,000 poslovnih korisnika. Pragovi ne sprječavaju Komisiju da odredi druge tvrtke kao vratare kada ispunjavaju određene uvjete.

Ciljani oglasi

Zastupnici Europskog parlamenta uključili su dodatne zahtjeve o korištenju podataka za ciljano ili mikrociljano oglašavanje i interoperabilnost usluga. U tekstu se kaže da će se vratar, "za svoje komercijalne svrhe i plasiranje oglašavanja trećih strana u vlastitim uslugama, suzdržati od kombiniranja osobnih podataka u svrhu pružanja ciljanog ili mikrociljanog oglašavanja", osim ako postoji „jasan, izričit, obnovljen, informirani pristanak“, u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka. Osim toga, osobni podaci maloljetnika ne smiju se obrađivati ​​u komercijalne svrhe, kao što su izravni marketing, profiliranje i oglašavanje usmjereno na ponašanje.

Privremeno zaustavljanje "ubojite akvizicije"

Zastupnici Europskog parlamenta složili su se ovlastiti Komisiju da nametne "strukturne ili bihevioralne lijekove" u slučajevima kada su vratari uključeni u sustavno nepoštivanje. Odobreni tekst posebno predviđa mogućnost da Komisija ograniči vratare u obavljanju akvizicija u područjima relevantnim za DMA kako bi se popravila ili spriječila daljnja šteta na unutarnjem tržištu. Vratari bi također bili obvezni obavijestiti Komisiju o svakoj namjeravanoj koncentraciji.

Suradnja na razini EU-a, zviždači i novčane kazne

Zastupnici Europskog parlamenta predlažu stvaranje “Europske skupine digitalnih regulatora na visokoj razini” kako bi se olakšala suradnja i koordinacija između Komisije i država članica u njihovim odlukama o provedbi. Oni pojašnjavaju ulogu nacionalnih tijela za tržišno natjecanje, dok provedbu DMA-a drže u rukama Komisije.

Zastupnici Odbora za unutarnje tržište također kažu da bi DMA trebao osigurati odgovarajuće aranžmane kako bi zviždačima omogućili da upozore nadležna tijela na stvarna ili potencijalna kršenja ove uredbe i da ih zaštite od osvete.

Ako vratar ne poštuje pravila, Komisija može izreći novčane kazne od "ne manje od 4% i ne veće od 20%" svog ukupnog svjetskog prometa u prethodnoj financijskoj godini, preciziraju zastupnici.

Podijelite ovaj članak: