Povežite se s nama

Ekonomija

Mjere EU za borbu nezaposlenosti mladih

PODJELI:

Objavljeno

on

shutterstock_44594308Koja je trenutna situacija?

  1. 5.6 milijuna mladih ljudi bilo nezaposleno u EU-28 području u rujnu 2013.
  2. To predstavlja stopu nezaposlenosti od 23.5% (24.1% u eurozoni). Više od jedne od pet mladih Europljana na tržištu rada ne može naći posao; u Grčkoj i Španjolskoj to je jedan po dva.
  3. 7.5 milijuna mladih Europljana između 15 i 24 nisu zaposleni, a ne u obrazovanju, a ne na treningu (NEETs).
  4. U posljednje četiri godine, ukupna stopa zaposlenosti za mlade pala tri puta koliko je za odrasle.
  5. Jaz između zemalja s najvišim i najnižim nezaposlenih stopa za mlade i dalje iznimno visok. Postoji praznina od gotovo 50 postotnih bodova između država članica s najnižom stopom nezaposlenosti mladih (Njemačka na 7.7% u rujnu 2013) i države članice s najvišom stopom, Grčka (57.3% u srpnju 2013). Grčka slijedi Španjolska (56.5%), Hrvatske (52.8%), Cipar (43.9%), Italije (40.4%) i Portugalu (36.9%).
  6. Potencijal mobilnosti radnih mjesta koji bi pomogao u borbi protiv nezaposlenosti mladih mogao bi se dodatno razvijati: radna snaga u zapošljavanju u EU je oko 216.1 milijuna osoba od kojih samo 7.5 milijuna (3.1%) rade u drugoj državi članici. Ankete EU pokazuju da su mladi ljudi skupina koja će najvjerojatnije biti mobilna.

The situation is clearly unacceptable – this is why the Commission has been working with member states to tackle youth unemployment.

Što radi EU?

Ulaganje u mlade: jamstvo za mlade

Garancija za mlade nastoji osigurati da države članice nude sve mlade ljude do dobi 25 kvalitetan posao, nastavio školovanje, naukovanje ili stažiranje u roku od četiri mjeseca od izlaska formalnog obrazovanja ili gubitka zaposlenja. Garancija za mlade je jedan od najvažnijih i hitnih strukturnih reformi koje zemlje članice moraju uvesti za rješavanje nezaposlenosti mladih i za poboljšanje škole na posao prijelaze.

Logika jamstva mladih je vrlo jednostavan - kako bi se osiguralo da se mladi aktivno pomogli javnih službi za zapošljavanje bilo pronaći posao prikladan za svoje obrazovanje, vještine i iskustvo, ili da steknu obrazovanje, vještine i iskustvo koje su poslodavci traže i tako da su izravno relevantne za povećanje njihove šanse za pronalaženje posla u budućnosti.

Ovaj pristup temelji se dijelom na vrlo jasan odnos između razine obrazovanja i nezaposlenosti mladih:

Oglas

Stopa nezaposlenosti mladih prema završenoj školi, EU-27, 2000-2012

Izvor: Eurostat 2013

Garancija za mlade temelji se na iskustvu u Austriji i Finskoj koji pokazuju da je ulaganje u mlade ljude isplati. Na primjer, finski jamstvo za mlade rezultiralo smanjenjem nezaposlenosti među mladima, s 83.5% uspješno dodijeljen posao, pripravništvo, naukovanje ili daljnje obrazovanje u roku od tri mjeseca od registracije.

A Preporuka jamstva za mlade was formally adopted by the EU’s Council of Ministers on 22 April 2013 (see MEMO / 13 / 152) Na temelju prijedloga od strane Komisije u prosincu 2012 (vidi IP / 12 / 1311 i MEMO / 12 / 938) Te je odobrio lipnja 2013 Europskog vijeća. ,

For many member states, the implementation of the Youth Guarantee will require structural reforms. For example, public employment services must be able to ensure individual young people receive appropriate advice on job, education and training opportunities most relevant to their own situation. The Commission’s June 2013 proposal for a Decision to help public employment services to maximise their effectiveness through closer cooperation can play a useful role here (see IP / 13 / 544).

Another area requiring structural reforms concerns vocational education and training systems, where member states must ensure that they give young people the skills that employers are looking for. In this respect, dialogue between trade unions, employers’ organisations, educational establishments and public authorities on the structure and content of education and training courses can prove useful.

Garancija za mlade ima fiskalni trošak za zemlje članice (Međunarodna organizacija rada procjenjuje trošak postavljanja Garancije mladih u eurozoni na 21 milijardi € godišnje). Međutim, troškovi ne djeluju daleko veći. Europska zaklada za poboljšanje radnih i životnih uvjeta (Eurofound) procijenio je trenutni ekonomski gubitak u EU da 7.5 milijuna mladih ljudi bez posla ili obrazovanja ili osposobljavanja za svake godine veće od 150 milijardi dolara (1.2% BDP-a EU) u pogledu isplaćenih naknada i izgubljenih rezultata.

To je pored dugoročnih troškova nezaposlenosti u gospodarstvu, društvu i pojedincima, poput povećanog rizika od budućih nezaposlenosti i siromaštva.

The cost of doing nothing is therefore very high: the Youth Guarantee scheme is an investment. For the Commission, this is crucial expenditure for the EU to preserve its future growth potential. Significant EU financial support can help – most notably from the European Social Fund and in the context of the Youth Employment Initiative (see below). But to make the Youth Guarantee a reality, member states also need to prioritise youth employment measures in their national budgets.

Podrška za Europski socijalni fond za jamstvo za mlade

Daleko najvažniji izvor novca EU za potporu provedbe garancija za mlade i druge mjere kako bi se borila nezaposlenost mladih je Europski socijalni fond (ESF) koja bi i dalje trebala vrijediti više od € 10 milijardi svake godine u 2014-20 razdoblju. Važno je da zemlje članice posvete značajan dio svojih alokacija Europskog socijalnog fonda za 2014-20 u provedbi Jamstva za mladež.

Primjeri mladih aktivnosti jamstvenog / intervencija koje mogu biti podržan od strane ESF

mjere Konkretni primjeri aktivnosti / intervencija koje mogu biti podržan od strane ESF
Outreach strategije i žarišta [YG rec 8-9]
  • Školski posjeti PES
  • Treninzi za nastavnike po PES
  • Razvoj specijaliziranih usluga za mlade u sklopu PES ili ugovorenih privatnih pružatelja usluga
  • Distribucija tiskanih materijala u centrima za mlade ili događaje za mlade
  • Upotreba interneta i društvenih medija
  • prikupljanje podataka sustava
  • Cestovna-emisije
Osigurati pojedinačne akcije planiraju [YG rec 10]
  • obuku osoblja PES
  • Ugovor sa specijaliziranim partnerima
Ponuda ispadaju iz obrazovnog sustava i nekvalificirani mladi putevi ponovno ući obrazovanja i osposobljavanja ili druga prilika obrazovnih programa, adresa neusklađenosti vještina i poboljšanje digitalnih vještina [YG rec 11-13]
  • Obuka i druga prilika programi
  • Jezik osposobljavanja
  • Savjetovanje i dodatni nastavni podrška zadržati ili donijeti mlade natrag u obrazovanje ili obuku
  • Potpora rizičnim mladih u stjecanju odgovarajućih kvalifikacija, a završetak srednjoškolskog kvalifikacije
  • učenje i naukovanje rad na bazi
  • Osigurati digitalne vještine obuke
  • bonovi za obuku
Poticati škole i usluge zapošljavanja za promicanje i pružiti daljnje smjernice o poduzetništvu i samozapošljavanja za mlade. [YG rec 14]
  • Treninzi osoblja i nastavnika službi za zapošljavanje "
  • Razvoj i provedba poduzetničkih tečajeva u srednjem obrazovanju
  • treninzi za nezaposlene mlade ljude
Koristite ciljane i dobro osmišljene subvencija za plaće i zapošljavanja potaknuti poslodavce da pružaju mladima naukovanje ili posredovanje, a posebno za one najudaljenije od tržišta rada. [YG rec 17]
  • Unajmljivanje kredite namijenjene neto novog zapošljavanja mladih putem radnih mjesta, kao i naukovanje (ESF potpore za subvencije kredita treba biti popraćeno mjerama za aktivaciju - kao što su praktične nastave, itd)
Promicanje mobilnosti zapošljavanja / rada tako što mladi ljudi svjesni ponude za posao, stažiranje i naukovanje i raspoložive podrške u različitim područjima i pružiti odgovarajuću potporu za sve one koji su se preselili [YG rec 18]
  • Rad EURES bodova (ESF podrška EURES fokusira na zapošljavanje i srodne informacije, savjete i usluge usmjeravanja na nacionalnoj i poprečnom razini graničnog)
  • Kampanje za podizanje svijesti
  • Podrška dobrovoljnih organizacija koje pružaju mentore
  • Potpora organizacijama mladih dopire do migranata mladih radnika
Osigurajte veću dostupnost usluga podrške za pokretanje [YG rec 19]
  • Suradnja između Zavoda za zapošljavanje, poslovne podrške i financijskih usluga (npr regionalnih sajmova za zapošljavanje i umrežavanje događanja)
  • start-up podršku malim i srednjim poduzećima
  • Podrška za samozapošljavanje
  • Trening u poslovnim vještinama primjerice za nezaposlene osobe, uz poduzetništvo subvencija
Osnažiti mehanizme za potporu mladima koji prekidaju iz shema za aktivaciju i nema više pristupa prednosti [YG rec 20]
  • Potpora organizacijama mladih i usluga za mlade
  • Surađuje s drugim organizacijama koje su u kontaktu s mladim osobama
  • Uspostaviti sustave za praćenje
  • Podrška usluge podrške za zapošljavanje i škola u karijeri
Pratiti i ocjenjivati ​​sve radnje i programe koji pridonose prema Garancija za mlade, kako bi što više dokaza na temelju politike i intervencije mogu biti razvijeni na temelju onoga što radi, gdje i zašto [YG rec 23]
  • Prepoznajte ekonomične inicijative
  • Koristite kontrolirana ispitivanja
  • Postavljanje centri za analizu
  • Razvijanje modela politike, pilot aktivnosti, ispitivanje i osviještene politike (socijalne inovacije i eksperimentiranje)
Promicati aktivnosti uzajamnog učenja na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini između svih stranaka koje se bore protiv nezaposlenosti mladih, kako bi se poboljšala dizajn i isporuka budućih shema osiguranja mladih. [YG rec 24]
  • Primjena Europske mreže na Zapošljavanje mladih (ESF podupire aktivnosti transnacionalne suradnje na razmjeni dobre prakse među organizacijama na razini EU kroz sredstva ESF tehničke pomoći na razini Komisije)
Jačanje kapaciteta svih dionika, uključujući i odgovarajućim službama za zapošljavanje, koji su uključeni u projektiranje, izvođenje i evaluaciju programa Jamstvo za mlade, kako bi se uklonili sve unutarnje i vanjske prepreke vezane uz politiku i na način na koji ti sustavi su razvijeni. [YG rec 25]
  • Osigurati obuku i radionice
  • Uspostaviti programe razmjene i upućivanje između organizacija kroz aktivnosti transnacionalne suradnje.

Mladi Inicijativa za zapošljavanje potpore za jamstvo za mlade

Kako bi se povećala dostupne financijske potpore EU u regijama i pojedincima koji se bore većina s nezaposlenošću mladih i neaktivnosti, Vijeće i Europski parlament dogovorili stvoriti namjenski za mlade Inicijativu za zapošljavanje (YEI). YEI potpora će se usredotočiti na područjima doživljava stope nezaposlenosti mladih iznad 25%, a na mladim ljudima koji nisu u zapošljavanju, obrazovanju i osposobljavanju (NEETs). To će osigurati da u nekim dijelovima Europe gdje su izazovi su najviše akutna razina podrške po mladoj osobi je dovoljno da pravi razliku.

YEI sredstva će se sastojati 3 milijardi € iz određenog novog proračuna EU-liniju posvećenu zapošljavanju mladih praćeno 3 milijardi najmanje € iz nacionalnih alokacija Europskog socijalnog fonda. To će pojačati potporu koju je Europski socijalni fond za provedbu jamstva mladih financiranjem aktivnosti izravno pomoći mladim ljudima koji nisu u zapošljavanju, obrazovanju i osposobljavanju (NEETs) kao što je opskrba posao, stažiranje i naukovanje, poslovni start-up podršku itd

YEI će se isključivo ciljati NEETs u dobi do 25 godina, a gdje su zemlje članice u obzir relevantne, i onih u dobi do 30 godina. U ovom slučaju, međutim članice će morati izdvojiti dodatnih ESF sredstava za ove mjere u cilju izbjegavanja drastično smanjenje potpore po osobi (potencijalno dolje od € 1356 na oko € 700 ako su uključene sve NEETs).

Općenitije, zemlje članice morat će dopuniti pomoć YEI-a s bitnim dodatnim ESF-om i nacionalnim ulaganjima u strukturne reforme za modernizaciju zapošljavanja, socijalnih i obrazovnih usluga za mlade ljude, te poboljšanjem pristupa obrazovanju, kvalitetu i vezama na potražnju tržišta rada. YEI će biti programiran kao dio ESF-a.

Provedba garancija za mlade

Europska komisija poziva zemlje članice da sada staviti na mjesto strukture kako bi se mlade jamčiti stvarnost što je prije moguće. Komisija je predložila da se frontload 6 milijardi € pod YEI tako da sav taj novac je predan u 2014 i 2015 nego tijekom razdoblja od sedam godina od MFF-a. Kako bi se osiguralo brz početak, države članice iznimno može početi provoditi YEI vezane uz mjere već od 1 rujna 2013 biti nadoknađeni "retroaktivno", kada se programi naknadno odobrila. Države članice trebaju dostaviti svoje operativnih programa za mlade povezanih što je prije moguće i osigurati njihovu potpunu usklađenost s mladima Jamstvo provedbenih planova.

In parallel, the Commission is developing a number of EU-level tools to help member states, such as the EU Alliance for Apprenticeships (see below), the coalition for digital employment, EURES and the ‘your first EURES job’ initiative, and helping firms to recruit young people. All these measures need to be taken forward in close partnership with trade unions and employers’ organisations and relevant stakeholders.

Države članice koje pate od nezaposlenosti visoka mladih (odnosno oni korist od Inicijative mladih za zapošljavanje) se očekuje da će privući najviše mladih provedbeni planovi jamstva (YGIPs) do kraja prosinca 2013. Sve ostale države članice trebaju dostaviti svoje planove do proljetnog 2014.

Očekuje se da će zemlje članice paralelno izraditi i dostaviti što je prije moguće radne programe (dijelove) za mlade koji će biti osnova za financijsku potporu EU (ESF i YEI) za provedbu jamstva mladih. Oni već mogu provoditi mjere prihvatljive za financiranje iz EU od 1 rujna 2013.

Komisija je razvila i cirkulira predložak za ove YGIPs, koji određuje kako Jamstvo za mlade će se provoditi, odgovarajuće uloge javnih vlasti i drugim organizacijama, kako će se financirati (uključujući i korištenje fondova EU-a), a prate, kako i rasporedom.

Radi lakšeg provođenja jamstva mladih, radnoj i praktično podrške za dizajn i implementaciju mladih shemama Jamstvo "Seminar Učenje je održan u La Hulpe, 17 na 18 listopada 2013. Ona je okupila u novom formatu nacionalno imenovane mladih Jamstvo koordinatori, javnih službi za zapošljavanje, obrazovanje i osposobljavanje tijela i ESF upravljačka tijela iz svih zemalja članica. Seminar pruža praktičnu pomoć državama članicama za izradu YGIP i identificirati potrebe država članica za daljnju potporu (vidi IP / 13 / 969).

Odbor za zapošljavanje (EMCO), koja predstavlja države članice, također radi na Garancija za mlade: kroz multilateralne pregled provedbe specifične za pojedinu zemlju Preporuke mladih vezane (DOP) te razvijanjem podatke zahtjeve za praćenje provedbe i učinaka jamstva za mlade , U prosincu ove godine, tri članice dogovoreno da se njihov prijedlog YGIP recenzirani u isto vrijeme s rasprave o CSR-ove mladeži. EMCO će usko surađivati ​​s javnih službi za zapošljavanje, koji imaju važnu ulogu u postavljanju programa Jamstvo za mlade.

uzeo konferencija mladih održati 3 srpnja u Berlinu su sudjelovali šefovi država i vlada iz 16 zemalja članica, kao i predsjednik Europske komisije Jose Manuel Barroso i povjerenik Europske komisije za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje László Andor. održani su sastanci šefova javnih službi i ministara za zapošljavanje. Follow-up Šefovi država i vlada Konferencija će se održati u Parizu 12 studenog.

Na visokoj razini konferencija pod pokroviteljstvom povjerenika Andor o provedbi jamstva mladih je zbog održati u proljeće 2014.

Akcija momčadi

Since the beginning of the current financial period 2007-2013, young people have been among the specific target groups of the ESF in all member states. In some cases more money has been mobilised for them since the outbreak of the crisis. Nearly €600 million has been re-allocated to specific actions for the most vulnerable groups – among them young people – in areas of education, access to employment, guidance, practical training in companies and prevention.

On the Commission’s initiative, Action Teams composed of national and Commission officials were set up in February 2012 with the eight member states with the – at the time – highest levels of youth unemployment, namely Greece, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Portugal, Slovakia and Spain. The Action Teams were tasked with further mobilising EU structural funding (including from the European Social Fund) still available in the 2007-2013 programming period to support job opportunities for young people and to facilitate SME access to finance.

Ohrabrujući rezultati objavljeni su u lipnju: 1.14 milijuna mladih ljudi su bili da se pomogao sa 3.7 milijardi € iz ESF sredstava ponovno dodjeljuju pojedinim akcijama za mlade i 1.19 milijardi € već predan projekata. Nastavljen je rad preko ljeta i provoditi odluke koje su već poduzete i preurediti programe u kojima još uvijek potrebne, i to u Španjolskoj i Litvi. Komisija će ponovno se zalihe provedbu na terenu u prosincu 2013.

Država konkretne preporuke

Korištenje električnih romobila ističe Država posebne preporuke za 2013, proposed by the Commission in May 2013 and adopted by the EU’s Council of Ministers in July as part of the so-called European Semester, the EU’s yearly economic policy-making cycle, urged 20 member states to take urgent steps to combat youth unemployment. These steps include active labour market policies, reinforcement of public employment services, support for training and apprenticeship schemes and combating early school leaving, all of which can contribute to the delivery of the Youth Guarantee. 12 member states were directly urged to implement the Youth Guarantee. The Recommendations also urged member states to look at ways to tackle the segmentation of labour markets where older, established employees enjoying very good terms and conditions of employment but young people are either jobless or only employed on short-term contracts.

Prijelaz iz škole na posao

Učinkoviti sustavi strukovnog obrazovanja i osposobljavanja, osobito onih koji uključuju snažnu radnu bazi komponentu učenja, olakšati tranziciju mladih iz obrazovanja na posao. To je razlog zašto se na 2 srpnja, Komisija je pokrenula Europski savez za naukovanje za poboljšanje kvalitete i opskrbu naukovanja diljem EU i promijeniti način razmišljanja kompleta prema učenju naukovanje tipa (vidi IP / 13 / 634). The Alliance is supported by the first-ever joint Declaration by the European Commission, the Presidency of the EU’s Council of Ministers and European level trade union and employer organisations (the European Trade Union Confederation – ETUC, BusinessEurope, the European Centre of Employers and Enterprises providing Public services – CEEP and the European Association of Craft, Small and Medium Sized Enterprises – UEAPME) .The Komisija poziva zemlje članice da su naukovanju reforme kao dio njihove provedbe o jamstvu planova mladih, te koristiti sredstva EU i moguću tehničku stručnost kako bi poboljšali svoje sustave gdje treba.

Pa da mladi mogu steći visoku kvalitetu radnog iskustva pod sigurnim uvjetima i povećati njihovu zapošljivost, u prosincu će Komisija predstaviti prijedlog u vezi s okvirom kvalitete za stažiranje. Komisija će pozvati Vijeće da usvoji preporuke na temelju prijedloga početkom u 2014 - u skladu sa zaključcima lipnja Europskog vijeća.

mobilnost radne snage

Komisija također pomaže mladim ljudima da nađu posao olakšavanje mobilnosti radne snage, posebice tako što mladi ljudi svjesni mogućnostima zapošljavanja u drugim zemljama EU. EURES Posao pretraživanje mreže daje pristup do više 1.4 milijuna radnih mjesta, a gotovo 31 000 registriranih poslodavaca pronaći talentirane mobilne traže posao.

EURES posao traži mreža trenutno se obnovljena da bi ga više user-friendly, i EURES Charter osigurati zajednički dogovorenih smjernica EU-a za nacionalne EURES mjera isporuke bit će podnio prije kraja ove godine. Komisija radi na jačanju EURES usluge tražitelje zaposlenja i poslodavce (vidi IP / 12 / 1262, MEMO / 12 / 896, MEMO / 12 / 897), a daljnji prijedlog treba predočiti prije kraja 2013-a.

The Commission’s Your first EURES job mobility scheme is a pilot project to test the effectiveness of tailor-made services combined with financial support to help young people aged 18-30 to find a job in other member states (minimum six months contract in accordance with national labour law). It provides information, a job search function, recruitment and job placement support. It finances language courses or other training needs and travel expenses for young job applicants (for job interviews and job settlement in other EU countries). It also provides a contribution to an integration programme in the case of recruitment by an SME.

Pod sljedećem MFF, novi program za zapošljavanje i socijalnu inovacije (EASI) će pružiti dodatnu izravno financiranje između € 5 i € 9 milijuna eura godišnje kako bi podržao ovu vrstu ciljanog programa (vidi MEMO / 13 / 628). Malih razmjera inicijative će biti razvijen za rješavanje radnih mjesta u pojedinim zanimanjima, sektora ili države članice putem tailor-made za zapošljavanje kampanja, omogućavanjem odgovara posao unutar EU. zapošljavanje mladih ostaje glavni prioritet.

S obzirom na skali od izazova teret će biti na zemljama članicama - rad preko svojih službi za zapošljavanje sa mogućnošću korištenja sredstava ESF-a - i poslodavce da pojačaju svoja financijska potpora za zapošljavanje kroz mobilnost unutar EU-a, oslanjajući se na iskustva Vaš prvi EURES posao.

Kako Europski socijalni fond već podržati mlade ljude?

Europski socijalni fond, koji je trenutno vrijedi više od € 10 milijardi godišnje pružio ciljanu potporu za zapošljavanje mladih, jer davno prije krize, te je od vitalnog značaja u borbi protiv trenutne porast nezaposlenosti mladih.

  1. 68% proračuna ESF ide prema projektima koji se također mogu imati koristi mlade ljude.
  2. Od 2007 na 2012, 20 milijuna mladih ljudi ispod 25 godina koristi od ESF kroz trening i mentorstvo. U nekim zemljama (Njemačka, Francuska, Mađarska), mladi ljudi čine 40% ili više sudionika.
  3. ESF projekta imaju za cilj zadržati mlade ljude u obrazovanju borbom protiv ranog napuštanja škole i pružanjem mogućnosti za ponovni ulazak u formalne obuke ili obrazovanja. Prijelaz iz škole na posao je olakšana kroz mentorstvo i osobne savjete, dokvalifikacije i plasmana rada, uključujući stažiranje i naukovanje.
  4. Mnoge zemlje koriste ulaganja ESF modernizirati obrazovanje i jačanje stručno osposobljavanje. Socijalni projekti uključivanja orijentirana adresu integraciju mladih ljudi iz ugroženih skupina na tržište rada ili obrazovnog sustava. Transnacionalnost je jedno od operativnih načela ESF i mobilnosti za studente i istraživače je vrlo dobro razvijen vid odredbe.
  5. ESF će imati ključnu ulogu u novom financijskom razdoblju u pružanju podrške mladima, provođenjem Garancije za mladež i rješavanjem povezanih preporuka specifičnih za pojedine zemlje u sklopu Europskog semestra. Za to je fond potreban adekvatne resurse, kao što je Komisija stalno naglašavala otkako je predložila da ESF u razdoblju 25-2014 bude najmanje 2020% kohezijske politike.

Daljnje informacije

Vidi također:

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi