Povežite se s nama

Razvoj

Refocusing kohezijsku politiku EU-a za maksimalan učinak na rast i radna mjesta: Reforma u 10 bodova

PODJELI:

Objavljeno

on

LOGO CE_Vertical_EN_quadriNakon što Europski parlament i države članice potvrde proračun EU-a za razdoblje 2014. – 2020., kohezijska politika uložit će 325 milijardi eura u europske regije i gradove kako bi se postigli ciljevi rasta i zapošljavanja na razini cijele EU, kao i za borbu protiv klimatskih promjena i energetske ovisnosti . To će zauzvrat utjecati na nacionalne i regionalne resurse vrijedne najmanje 100 milijardi eura, za ukupnu očekivanu investiciju od više od 400 milijardi eura.

Reforma kohezijske politike osigurat će maksimalan učinak za ulaganja, prilagođen individualnim potrebama regija i gradova. Ključni elementi reforme, ako je potvrde Parlament i Vijeće, su:

  1. Ulaganje u sve regije EU-a i prilagođavanje razine potpore i nacionalnog doprinosa (stope sufinanciranja) njihovoj razini razvoja:
  • Manje razvijene regije (BDP < 75% prosjeka EU-27)
  • Regije u tranziciji (BDP 75% do 90% prosjeka EU-27)
  • Razvijenije regije (BDP > 90% prosjeka EU-27)
  1. Usmjeravanje resursa na ključne sektore rasta: ulaganja u okviru Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) bit će koncentrirana na inovacije i istraživanje, digitalnu agendu, podršku malim i srednjim poduzećima (MSP) i niskougljično gospodarstvo, ovisno o kategoriji regija (manje razvijeno: 50%, tranzicija: 60%, i Razvijenije: 80%).

Za gospodarstvo s niskim udjelom ugljika (energetska učinkovitost i obnovljivi izvori energije) postoje zasebne obveze izdvajanja sredstava ERDF-a (manje razvijene regije: 12%, tranzicijske i razvijenije regije: 20%).

Najmanje 23.1% proračuna kohezijske politike (tj. oko 80 milijardi eura) bit će dodijeljeno ulaganjima u okviru Europskog socijalnog fonda (ESF) za financiranje osposobljavanja i cjeloživotnog učenja, borbu protiv siromaštva i promicanje socijalne uključenosti te pomoć ljudima da pronađu posao. Oko 66 milijardi eura bit će usmjereno na prioritetne transeuropske prometne veze i ključne projekte ekološke infrastrukture kroz Kohezijski fond.

  1. Postavljanje jasnih, transparentnih, mjerljivih ciljeva i zadataka za odgovornost i rezultate: Napredak prema ovim ciljevima značit će da se dodatna sredstva („rezerva učinka“) stave na raspolaganje programima pred kraj razdoblja. Ciljevi i zadaci trebali bi biti objavljeni radi veće odgovornosti.
  1. Uvođenje uvjeta prije nego što se sredstva mogu kanalizirati kako bi se osigurala učinkovitija ulaganja. Na primjer, nužni su preduvjeti strategije "pametne specijalizacije" za identifikaciju određene imovine, reforme pogodne za poslovanje, prometne strategije, mjere za poboljšanje sustava javne nabave ili usklađenost sa zakonima o zaštiti okoliša.
  1. Uspostavljanje zajedničke strategije za više koordinacije i manje preklapanja: Zajednički strateški okvir pruža osnovu za bolju koordinaciju između europskih strukturnih i investicijskih fondova (ERDF, Kohezijski fond i ESF kao tri fonda u okviru Kohezijske politike, kao i ruralnog razvoja i ribarstva fondovi). To se također bolje povezuje s drugim instrumentima EU-a kao što su Horizon 2020 i Instrument za povezivanje Europe.
  1. Smanjenje birokracije i pojednostavljenje korištenja ulaganja EU-a: kroz zajednički skup pravila za sve ESI fondove, kao i jednostavnija računovodstvena pravila, ciljanije zahtjeve za izvješćivanjem i više korištenja digitalne tehnologije („e-kohezija”).
  1. Jačanje urbane dimenzije politike izdvajanjem minimalnog iznosa sredstava u okviru ERDF-a koji će se potrošiti na integrirane projekte u gradovima – povrh druge potrošnje u urbanim područjima.
  1. Jačanje prekogranične suradnje i olakšavanje postavljanja više prekograničnih projekata. Također kako bi se osiguralo da su makroregionalne strategije poput Dunava i Baltičkog mora podržane nacionalnim i regionalnim programima. ´
  1. Osigurati da šire gospodarsko okruženje ne nagriza učinak ulaganja EU-a. Ako je potrebno, Komisija može zatražiti od država članica – prema takozvanoj klauzuli makroekonomske uvjetovanosti – da izmijene programe za potporu ključnih strukturnih reformi ili, u krajnjem slučaju, može obustaviti sredstva ako se ekonomske preporuke opetovano i ozbiljno krše.
  1. Poticanje povećane upotrebe financijskih instrumenata kako bi se malim i srednjim poduzećima pružila veća podrška i pristup kreditima. Zajmovi, jamstva i vlasnički/rizični kapital bit će podržani EU fondovima kroz zajednička pravila za sve fondove, proširenje njihova djelokruga i davanje poticaja (veće stope sufinanciranja). Naglasak na zajmovima umjesto bespovratnim sredstvima trebao bi poboljšati kvalitetu projekta i obeshrabriti ovisnost o subvencijama.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi