Tko prodaje oružje u Africi?

Uvoz obrambene opreme u Africi igra ključnu ulogu u osiguravanju stabilnosti i razvoja regije, kao iu doprinosu globalnom miru i sigurnosti. Ovaj uvoz je ključan za očuvanje interesa i suvereniteta afričkih naroda. Dok se uvoz oružja značajno smanjio na većini kontinenata (uz iznimku u Europi s porastom od 47% od 2018. do 2022.), Afrika nije iznimka u ovom globalnom trendu. Između 2014.-2018. i 2019.-2023., uvoz oružja na kontinentu smanjio se za 52%. Ovaj pad djelomično je posljedica smanjene potražnje iz Alžira (-77%) i Maroka (-46%), piše Jean Clarys.

Godine 2023. afričke zemlje potrošile su ukupno 51.6 milijardi dolara, što čini 2.1% globalnog obrambenog proračuna. Iako afričko tržište uvoza oružja predstavlja samo marginalni udio u globalnom tržištu oružja i ovaj silazni trend u uvozu obrambene opreme čini se privremenim, srednjoročno do dugoročno vjerojatno je značajno povećanje.

Očekuje se da će Afrika doživjeti najveći gospodarski rast do 2050. Neki ekonomisti, poput Charlesa Robertsona, predviđaju da bi se kontinent mogao transformirati u "ekonomiju od 29 trilijuna dolara do 2050.-2060.", nadmašujući zajednički BDP SAD-a i eurozone 2012. Kao rezultat toga, obrambeni proračuni afričkih zemalja automatski bi se povećali, čineći regiju značajnim uvoznikom obrambene opreme.

Buduću važnost Afrike na globalnom tržištu uvoza oružja dodatno podupire činjenica da većina afričkih zemalja uvozi umjesto da proizvodi svoju vojnu opremu. Međutim, to ne bi trebalo zasjeniti razvoj obrambene industrije u povoju na kontinentu. Zemlje poput Južne Afrike, Egipta, Nigerije i, u manjoj mjeri, Maroka i Alžira, imaju rastuću obrambenu industriju. Druge, poput Kenije i Etiopije, svjedoče nastanku obrambenog sektora u nastajanju.

U tom kontekstu, ključno je analizirati dinamiku koja koristi sadašnjim vodećim dobavljačima oružja na kontinentu kako bismo razumjeli tko bi mogli biti glavni igrači u uvozu afričke vojne opreme u budućnosti.

Prema Stockholmskom međunarodnom institutu za istraživanje mira (SIPRI), glavni dobavljači vojne opreme Africi između 2018. i 2022. bili su Rusija, Sjedinjene Države, Kina i Francuska, s udjelom od 40%, 16%, 9.8%, odnosno 7.6% prodaje. Usredotočujući se isključivo na podsaharsku Afriku, igrači ostaju isti, ali brojke značajno variraju. SIPRI-jevo izvješće za 2024. ističe da je između 2019. i 2023. u podsaharskoj Africi Rusija isporučila 24% vojne opreme, a slijede je SAD sa 16%, Kina sa 13% i Francuska s 10% (Ove brojke mogu neznatno varirati ovisno o izvoru. Odlučio sam prikazati vrijednosti koje su objavile znanstveno najpriznatije organizacije, posebice izvješća SIPRI-ja).

S obzirom na kolosalne ekonomske i strateške uloge uključene u prodaju oružja u Africi, pokušat ćemo profilirati prisutnost glavnih aktera na ovom tržištu.

40% oružja prodanog u Africi je rusko

Rusija trenutno osigurava 40% uvoza oružja na afričkom kontinentu. U izvješću korporacije RAND za 2022. navodi se da su se "prodaja i transferi ruskog oružja u afričke zemlje povećali posljednjih godina, s oko 500 milijuna dolara na više od 2 milijarde dolara godišnje."

Međutim, važno je nijansirati utjecaj Rusije na uvoz vojne opreme diljem kontinenta ističući da su glavni uvoznici ruskih oružanih sustava sjevernoafričke zemlje, prvenstveno Alžir i Egipat. Prema RAND Corporation, prodaja Alžiru i Egiptu predstavlja gotovo 90% ruskog izvoza oružja na kontinent. Godine 2022. 73%, odnosno 34% njihovog uvoza oružja došlo je iz Moskve. Obje države su nabavile borbene zrakoplove Su-24, Su-30 i MiG-29, kao i raketne sustave S-300.

Drugi afrički uvoznici ruske obrambene opreme su Mali, Sudan, Srednjoafrička Republika i Angola. Nekoliko faktora objašnjava privlačnost ruskog naoružanja za neke afričke zemlje. Prvo, rusko oružje općenito je jeftinije od svojih zapadnih ekvivalenata i kompatibilno sa zalihama iz sovjetske ere koje su zadržale mnoge afričke države.

Osim toga, za razliku od zapadnih aktera, Moskva ne uvjetuje svoje isporuke oružja demokratskim načelima ili zaštitom temeljnih prava. Na primjer, Rusija nije oklijevala slati oklopna vozila, borbene zrakoplove i raketne sustave u razne afričke zemlje uvučene u građanske ratove.

Emblematski primjer ovog cinizma je ruska isporuka oružja 2020. Khalifi Haftaru, vođi libijskih pobunjenika koji je nastojao svrgnuti vladu u Tripoliju koju podržavaju UN i uspostaviti vojnu diktaturu. Očito kršeći UN-ov embargo na oružje, Kremlj je isporučio teretne zrakoplove, uključujući IL-76, borbene zrakoplove, bacače projektila SA-22, teške kamione i oklopna vozila otporna na mine.

Što se tiče podsaharske Afrike, gdje Rusija čini 24% uvoza oružja, ruska prodaja između 2015. i 2019. uključivala je, na primjer, 12 borbenih zrakoplova Su-30 za Angolu, 12 helikoptera Mi-35 za Nigeriju, sustav protuzračne obrane Pantsir S1 za Kamerun, te dva helikoptera Mi-171Sh za Burkinu Faso.

Većina prodaje ruskog oružja na afričkom kontinentu odvija se preko državne tvrtke Rosoboronexport. Njegov predsjednik Alexander Mikheev najavio je da će "izvoz u afričke zemlje činiti više od 30% ukupnih isporuka Rosoboronexporta ove godine (u 2023.), a u tijeku su konzultacije za nove projekte." Ovi elementi sugeriraju da će se dinamika ruske prodaje oružja na afričkom kontinentu vjerojatno nastaviti ili čak ubrzati u nadolazećim godinama.

SAD: diskretan, ali glavni igrač u afričkom naoružanju

Izvoz američkog oružja diljem svijeta dosegnuo je rekordnu razinu od 238 milijardi dolara u 2023. Nije iznenađujuće saznati da su Sjedinjene Države drugi najveći dobavljač oružja za afrički kontinent.

Unatoč značajnoj ulozi koju SAD ima na ovom tržištu, iznenađujuće je primijetiti da javno dostupnih podataka o ovoj temi nema u izobilju. Dok su brojni članci i podaci o prodaji kineskog i ruskog oružja u Africi dostupni na internetu, malo je sličnih informacija o uvozu američke obrambene opreme. Ipak, neki dijelovi slagalice u vezi s izvozom američkog oružja u afričke zemlje mogu se pronaći i prikazati u našem mapiranju.

Prvo, za razliku od svojih glavnih rivala u regiji, prodaja oružja u SAD-u ne odvija se preko državne tvrtke koja odgovara nacionalnim strateškim, geopolitičkim i diplomatskim prioritetima. Nekoliko američkih tvrtki, koje službeno ne odgovaraju američkim političkim zahtjevima, dijele uvoz obrambene opreme na afričkom tlu. Glavni su Lockheed Martin, Boeing, Raytheon Technologies, Northrop Grumman, General Dynamics i L3Harris Technologies.

Glavne države klijenti za ove tvrtke, prema važnosti, su Egipat, Maroko, Tunis, Nigerija, Niger, Kenija, Etiopija, Somalija, Uganda, Gana i Tanzanija. Primjerice, za vrijeme Trumpove administracije Egiptu je od 1.4. do 2016. prosječan godišnji iznos pomoći od 2021 milijarde dolara dodijeljen za nabavu američke vojne opreme. Godine 2022. Biden je odobrio prodaju Egiptu vojne opreme u vrijednosti od 2.5 milijardi dolara, uključujući 12 transportnih aviona Super Hercules C-130 i radarske sustave protuzračne obrane.

Prethodno usredotočene na Sjevernu Afriku i Istočnu Afriku, uz neke iznimke poput Nigerije, Nigera i Gane, američke tvrtke, poput svojih kineskih i ruskih konkurenata, sve više šire svoju prodaju oružja na zapadnoafričke zemlje francuskog govornog područja.

Frankofona Afrika: Nova meta kineskog državnog proizvođača oružja Norinco

Nakon što je postala vodeći trgovinski partner Afrike, s trgovinom koja je 282. dosegnula 2023 milijarde dolara, Kina sada "ulaže svoje napore u sigurnosni sektor". Kineska prodaja oružja afričkim zemljama utrostručila se između 2008. i 2019. u usporedbi s prethodnim desetljećem. Prema SIPRI-ju, između 2019. i 2023. najmanje 21 zemlja podsaharske Afrike primila je značajne kineske isporuke oružja.

U svibnju 2024. britanski časopis The Economist procijenio je da je oko sedam od deset afričkih vojski bilo opremljeno oklopnim vozilima koje je dizajnirala i proizvela Kina. Ovaj proaktivni pristup Kine nije vođen samo komercijalnim razlozima već i željom za geopolitičkim utjecajem u regiji. Paul Nantulya, istraživač u Afričkom centru za strateške studije, izjavio je u istom britanskom časopisu da je "prodaja oružja u skladu s težnjama Kine da se smatra odabranim partnerom".

Dapače, Kina istovremeno osniva sigurnosne tvrtke u nekoliko afričkih zemalja u koje izvozi oružje, koristeći ih kao polugu za jačanje svog utjecaja na kontinentu. To je osobito istinito u Srednjoafričkoj Republici, Džibutiju, Etiopiji i Sudanu.

Primjerice, Kina je Zambiji prodala helikoptere Z-9, sudanskoj vojsci raketne bacače WS-1, a Južnom Sudanu i Darfuru protutenkovske rakete Red Arrow-73D. Alžir je najveći kineski afrički klijent, slijede ga Tanzanija, Maroko i Sudan, a iza njih su Nigerija i Kamerun.

Nadalje, kao što je navedeno u izvješću think tanka Europskog vijeća za vanjske odnose, Kina se usprotivila uključivanju svog oružja u Registar konvencionalnog oružja Ujedinjenih naroda. Sporazumi s Kinom nisu regulirani Međunarodnim ugovorom o trgovini oružjem. Posljedično tome, iako mnoge afričke države također dobivaju kinesko malo i lako oružje, obujam tih transfera je odsutan u javnim statistikama, što bi moglo značajno promijeniti stvarni tržišni udio Kine u prodaji afričke vojne opreme.

Opskrbu kineskim oružjem afričkim državama prvenstveno omogućuje Norinco, kineski obrambeni konglomerat u državnom vlasništvu. Ova tvrtka za proizvodnju oružja nedavno je revidirala svoju afričku strategiju.

Kako bi ojačao svoju prisutnost u podsaharskoj Africi, Norinco posljednjih godina osniva centre za održavanje, popravak i remont vojnih vozila i opreme u zapadnoj Africi. Već prisutni u Nigeriji, Angoli i Južnoj Africi, ovi centri sada se postavljaju u Dakar, Mali i Côte d'Ivoire.

Ovi projekti odražavaju želju za proširenjem kineske prodaje oružja, koja je "uvijek bila usmjerena na istočnu i središnju Afriku", ali je do sada "zadržala niži profil u zapadnoj Africi", prema Danilu delle Faveu, stručnjaku za sigurnost u Međunarodnom timu za sigurnosne studije u Veroni, prema afričkim zemljama francuskog govornog područja. Dakle, iako je Francuska i dalje vodeći dobavljač vojne opreme u Senegalu i Côte d'Ivoireu, ova bi se dinamika potencijalno mogla promijeniti.

Gdje je Francuska?

U europskoj i frankofonskoj afričkoj kolektivnoj mašti, Francuska se često smatra suštinskim dobavljačem oružja za kontinent zbog svoje kolonijalne prošlosti.

Međutim, Francuska osigurava samo 7.6% oružja prodanog na kontinentu, uključujući Magreb, i 10% oružja prodanog u podsaharskoj Africi. Iz perspektive francuskih obrambenih tvrtki prihod od prodaje oružja u Africi također ostaje marginalan. Podsaharska Afrika činila je samo 1.5% francuskog izvoza vojne opreme na globalnoj razini, čak manje od udjela oružja prodanog Južnoj Americi, koji je 2% ukupnog izvoza. Za usporedbu, 76% izvoza bilo je namijenjeno Europi.

Između 2012. i 2016. Francuska je afričkim zemljama prodala vojne opreme u vrijednosti od 3.939 milijardi eura. Njegovi glavni klijenti bili su Kairo, s 2.763 milijarde eura kupljene opreme, Maroko, sa 655 milijuna eura nabave i Alžir, s 212 milijuna eura uvezene opreme. Što se tiče podsaharske Afrike, primarni klijenti Francuske bili su Senegal, s 48 milijuna eura u oružju, Gabon s 40 milijuna eura, Burkina Faso s 33 milijuna eura i Južna Afrika s 29 milijuna eura. Istočna Afrika je najmanje ulagani dio kontinenta za francuski izvoz oružja. Zapravo, jedine zemlje u kojima ova prodaja postoji, ali ostaje marginalna su Burundi, s 5.6 milijuna eura prodane obrambene opreme tijekom pet godina, Džibuti s 2.8 milijuna eura, Etiopija s 3.8 milijuna eura, Uganda s 1.5 milijuna eura i Kenija sa 100,000 XNUMX eura.

Ovi podaci, iako relativno stari, odražavaju dinamiku koja je još uvijek na snazi. Na primjer, 2020. godine Maroko i Alžir kupili su francusko oružje u vrijednosti od 425.9 milijuna eura, odnosno 41.1 milijun eura, nakon što su 81.6. kupili 117.7 i 2019 milijuna eura. Senegal je 217.2. kupio 2020 milijuna eura. Tijekom 2019. -2020., drugi značajni klijenti bili su Nigerija s kupnjom od 44.7 milijuna eura i Kamerun koji je od Francuske kupio vojne opreme u vrijednosti od 29.8 milijuna eura.

Glavni francuski privatni akteri na ovom tržištu su Dassault Aviation, koji je prodao brojne Rafale zrakoplove, posebno Egiptu i Maroku, Naval Group, Thales, MBDA i Airbus Defence and Space.

Turska i Indija: dva nova sudionika za promatranje

Uz tradicionalne aktere koji dijele različita tržišta na kontinentu, naime Rusiju, Sjedinjene Države, Kinu i Francusku, nedavno su se na afričkoj sceni pojavila dva nova aktera. Ti akteri su Turska i Indija.

Turska strategija u Africi dio je složene dinamike koja uključuje gospodarske, geopolitičke i kulturne ambicije usmjerene na konsolidaciju njezinog globalnog utjecaja i diverzifikaciju njezinih međunarodnih partnerstava. Ovaj pristup odražava želju za odvajanjem od tradicionalnih europskih i američkih tržišta, a istovremeno uravnotežujući utjecaj bivših kolonijalnih sila na afričkom kontinentu. Ovaj kontekst je temelj razvoja prodaje oružja afričkim zemljama. Ova se strategija posebice provodi putem privatnih vojnih tvrtki (PMC), kao što je SADAT, vodeća turska privatna konzultantska tvrtka za obranu. SADAT je razvijen na modelu sličnom Wagneru, "nudi i obuku trupa i prodaju i prijenos materijala."

Između 2020. i 2021. turski izvoz oružja u Afriku, iako relativno skroman, povećao se više od pet puta, popevši se sa 83 milijuna dolara na 460 milijuna dolara. Za turske dronove posebno su zainteresirane afričke zemlje. Ovi dronovi, poput Bayraktar TB2, općenito se smatraju jeftinijima i lakšima za korištenje od onih iz Izraela i Sjedinjenih Država. Štoviše, kao što je primijetio Alan Dron, urednik zračnog prometa u Arabian Aerospaceu, kupnja iz Turske omogućuje afričkim državama nabavu modernog oružja bez potrebe da se "svrstavaju" između Sjedinjenih Država, Rusije ili Kine.

Drugi pridošlica na ovom tržištu je Indija. U ožujku 2023. Indija je pokrenula svoju prvu šarm ofenzivu za prodaju oružja afričkim zemljama. Trideset i jedno izaslanstvo afričkih zemalja posjetilo je Pune, glavno središte proizvodnje vojne opreme u zemlji. Dvadeset i tri od ovih zemalja također su sudjelovale u devetodnevnim zajedničkim vojnim vježbama tijekom ovog posjeta. Među zemljama sudionicama su bila izaslanstva iz Etiopije, Egipta, Kenije, Maroka, Nigerije i Južne Afrike.

Jedan od glavnih razloga povećanja prodaje indijskog oružja Africi leži u želji Indije da se suprotstavi rastućem utjecaju Kine u regiji. Prodajući oružje afričkim zemljama, Indija se nada jačati veze s tim zemljama i povećati svoju prisutnost u regiji. Indijski ministar obrane Rajnath Singh naglasio je prijenos tehnologije u afričke zemlje i stvaranje proizvodnih pogona na kontinentu. General-pukovnik Hames Mugira dodao je: "Međutim, uvjereni smo da Afrika mora naučiti kako loviti ribu, a ne samo primati ribu."

Tržište sa značajnim potencijalom rasta pogodnim za razvoj lokalne industrije

Iako je afričko tržište obrane i dalje od ograničenog gospodarskog interesa u usporedbi s drugim regijama diljem svijeta, njegov potencijal rasta i uključeni geopolitički ulozi opravdavaju žestoku konkurenciju među šačicom međunarodnih aktera na kontinentu. Zanimljivo je primijetiti da zemlje izvoznice oružja na kontinent ponekad koriste vrlo različite strategije s različitim ciljevima.

Naposljetku, u ovom pejzažu vojne opreme u Africi, kojim prvenstveno dominira uvoz, zbog čega su afričke zemlje ovisne o ovlastima trećih strana kako bi se osigurala njihova obrana, bitno je pomno pratiti pojavu nacionalne obrambene industrije na kontinentu. Afrička obrambena industrija ima korijene u subjektima osnovanim tijekom kolonijalnog doba, kao što su Denel u Južnoj Africi (1922.) i DICON u Nigeriji (1964.), kao i inicijative nakon stjecanja neovisnosti poput ENCC u Alžiru (1976.) i MIC u Egiptu (1984.).

Unatoč financijskim ograničenjima, afrička obrambena industrija pokazala je impresivan kapacitet za inovacije, razvijajući jedinstvene tehnologije kao što su helikopter Rooivalk u Južnoj Africi i dron Tsaigumi u Nigeriji.

Međutim, obrambena industrija Afrike suočava se sa značajnim strukturnim izazovima. Financiranje je i dalje nedostatno i neredovito, što ometa planiranje i održivost projekta. Složeni i fragmentirani propisi ograničavaju konkurentnost, dok kvaliteta i performanse opreme ne zadovoljavaju uvijek svjetske standarde. U usporedbi s drugim regijama svijeta, Afrika ima ograničen globalni vojni inventar i mora prevladati značajne prepreke u smislu održavanja i modernizacije opreme. Ipak, različitost i inovativnost predstavljaju posebne prednosti.

Vodeće tvrtke poput Denela u Južnoj Africi, DICON-a u Nigeriji, ENCC-a u Alžiru i Milkora, također u Južnoj Africi, utjelovljuju ovu dinamiku, ilustrirajući trajne napore za jačanje lokalnih obrambenih sposobnosti i promicanje strateške autonomije koja je neophodna u složenom sigurnosnom okruženju. Kako kontinent nastavlja napredovati prema stabilnosti i prosperitetu, važnost njegove nacionalne obrambene industrije više se ne može zanemariti. Ovaj industrijski sektor simbolizira proaktivan pristup Afrike rješavanju sigurnosnih izazova i poticanju sigurnije budućnosti za svoje stanovništvo.

Podijelite ovaj članak: