Povežite se s nama

Jedinstveno tržište

Quo vadis, kohezijska politika? Regionalni razvoj u Europi na raskrižju

PODJELI:

Objavljeno

on

By Thomas Schwab, viši stručnjak za europsku ekonomiju u Bertelsmann Stiftung, nestranačkoj zakladi sa sjedištem u Güterslohu u Njemačkoj.

Kohezijska politika, temelj regionalnog razvoja Europe, nalazi se na ključnom raskrižju. Desetljećima je bila ključna u smanjenju ekonomskih, društvenih i teritorijalnih razlika diljem EU-a. Međutim, nedavni izazovi zahtijevaju hitnu pozornost i prilagodbu.

Firstly, Cohesion Policy operates in a shifting global landscape. The Russian invasion of Ukraine intensified global trade competition, and the pressing need to address progressing climate change have introduced new priorities. These changes affect regions unevenly and raise essential questions about balancing efficiency and equity. Essentially, the challenge lies in distributing benefits fairly while sharing costs equitably. Cohesion Policy, rooted in the EU’s commitment to making the Single Market beneficial for all, must evolve to meet these new global demands.

U financijskom smislu, Kohezijska politika je značajna, na nju otpada otprilike jedna trećina potrošnje EU-a, odmah iza Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Uz novonastale prioritete koji zahtijevaju sredstva, a postojeće kao što je zelena tranzicija nemaju dovoljno sredstava, natjecanje za financijska sredstva EU-a se pojačava. Ova situacija postavlja kritična pitanja o učinkovitosti kohezijske politike i sposobnosti regija da izvuku najviše iz kohezijskih fondova. Unatoč zamjetnim uspjesima, posebno u srednjoj i istočnoj Europi, kohezijska politika mora neprestano dokazivati ​​svoju relevantnost.

The design of Cohesion Policy needs enhancement. The Recovery and Resilience Facility (RRF), initially a crisis response tool, has emerged as a new player in structural development – until 2026. It showcases a more centralised approach, bypassing multi-level governance and regional stakeholder participation and emphasise performance-based budgeting with ex-ante conditionalities. While it offers valuable lessons, a comprehensive assessment of the RRF’s impact is still pending. Nonetheless, the pressure is on to integrate performance-based budgeting and other elements into Cohesion Policy to boost its effectiveness.

Kohezijska politika također mora stvoriti više sinergija s drugim inicijativama EU-a. Načelo kohezije nadilazi Kohezijsku politiku. Usklađivanje pravednosti i učinkovitosti izazov je u različitim politikama. Na primjer, poticanje inovacija uključuje izbor između potpore vodećim istraživačkim centrima u razvijenim regijama ili oslobađanja potencijala u manje razvijenim područjima. Tranzicija zelene energije također obećava smanjenje nejednakosti, čineći je inherentno kohezivnom i zahtijeva usklađivanje politike.

Oglas

Nadalje, bolja integracija nacionalnih programa regionalnog razvoja s kohezijskom politikom EU-a može povećati učinak i učinkovitost.

The coming weeks and months will be decisive. On June 18, the General Affairs Council will discuss Cohesion Policy, followed by the European Council’s deliberations on the strategic agenda for 2024-2029 on June 27 and 28. These meetings will shape the future of regional development across the EU. With a new Commission taking office in the fall and negotiations for the next Multiannual Financial Framework (MFF) starting next year, Cohesion Policy will be at the forefront of political debates.

Cohesion Policy and, thus, regional development in Europe, faces pivotal moments. The European Council’s upcoming decisions will guide the way for the future of this policy. An upgraded Cohesion Policy with a clear mission, improved design, and a solid financial basis can be central to the European Union’s efforts to master global challenges, improve its position in the world, and serve as a backbone for European integration, as intended from its inception.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi