Ekonomska analiza Zakona o digitalnim tržištima

Europska komisija predstavila je prijedlog Zakona o digitalnim tržištima (DMA). Cilj mu je stvoriti pošteno i konkurentno digitalno tržište u EU. Cilj mu je to postići uvođenjem novog ex-ante propisi koji će se automatski primjenjivati ​​na takozvane "čuvare vrata". Vratari bi trebali biti velike internetske platforme koje zadovoljavaju odabrane kriterije veličine, piše dr. Robert Chovanculiak.

U novoj zajedničkoj publikaciji pod naslovom Zakon o ekonomskoj analizi digitalnih tržišta, koju su pripremila četiri think tanka: INESS (Slovačka), CETA (Češka), IME (Bugarska) i LFMI (Litva), ukazujemo na nedostatke DMA-a i ističemo moguće neželjene posljedice ove uredbe. Uz to, predlažemo i način za izmjenu predloženog postupka reguliranja internetskih tvrtki.

Među glavnim nedostacima je sama definicija "vratara". Oni zapravo ne zauzimaju dominantni položaj u gospodarstvu u cjelini. Čak i unutar digitalnih usluga postoji jaka konkurencija između platformi jedna protiv druge, dok istodobno novi inovatori stalno osporavaju njihov položaj na tržištu.

Jedini prostor na kojem vratari mogu utjecati na pravila igre je na vlastitoj platformi. Međutim, iako imaju potpunu kontrolu nad postavljanjem uvjeta i odredbi za korisnike, nemaju poticaj da ih postave nepovoljno. To se najbolje vidi kada su u pitanju razne prakse koje prijedlog DMA ograničava ili izravno zabranjuje.

U studiji pokazujemo da su ove poslovne prakse provjerene vremenom i da ih legitimno koriste mnoge tvrtke u izvanmrežnom svijetu. Štoviše, u literaturi postoje brojna ekonomska objašnjenja zašto te poslovne prakse nisu očitovanje protiv konkurencijskog ponašanja, već umjesto toga pružaju veću dobrobit i krajnjim i poslovnim korisnicima platforme.

Stoga preporučujemo da DMA preispita centralizaciju i automatizaciju cjelokupnog postupka identificiranja "čuvara vrata" i pojedinačnih zabranjenih poslovnih praksi. Iz perspektive regije Srednje i Istočne Europe važno je zadržati dinamični element natjecanja. To se može postići zamjenom statičkog i ex ante pristup u DMA s policentričnim pristupom gdje su nacionalni kapaciteti uključeni u donošenje odluka, a istovremeno održavaju otvoren regulatorni dijalog u kojem same internetske tvrtke imaju priliku sudjelovati.

Robert Chovanculiak, analitičar je INESS-a i vodeći autor časopisa Zakon o ekonomskoj analizi digitalnih tržišta.

Oglas

Podijelite ovaj članak: