Komisija prihvaća obveze Applea da otvori pristup tehnologiji 'tap and go' na iPhone uređajima

Europska komisija učinila je obveze koje je ponudio Apple pravno obvezujućima prema antimonopolskim pravilima EU-a. Obveze se odnose na zabrinutost Komisije u pogledu tržišnog natjecanja koja se odnosi na Appleovo odbijanje da konkurentima odobri pristup standardnoj tehnologiji koja se koristi za beskontaktno plaćanje iPhone uređajima u trgovinama ('Near-Field-Communication (NFC)' ili 'dodirnite i idite').

Komisija brine o konkurenciji

Apple Pay je Appleov vlastiti mobilni novčanik koji se koristi kako bi korisnicima iPhonea omogućio plaćanje svojim uređajima u trgovinama i na internetu. Appleovi iPhone uređaji rade isključivo na Appleovom operativnom sustavu 'iOS'. Apple kontrolira svaki aspekt svog ekosustava, uključujući uvjete pristupa za programere mobilnih novčanika.

Komisija je preliminarno utvrdila da Apple ima značajnu tržišnu snagu na tržištu pametnih mobilnih uređaja i dominantan položaj na tržištu mobilnih novčanika u trgovini na iOS-u. Apple Pay je jedini mobilni novčanik koji može pristupiti NFC hardveru i softveru ('NFC unos') na iOS-u za plaćanje u trgovinama, budući da ga Apple ne čini dostupnim programerima mobilnih novčanika trećih strana.

U svojoj je istrazi Komisija preliminarno zaključila da je Apple zlorabio svoj dominantni položaj odbivši ponuditi NFC unos na iOS-u konkurentskim programerima mobilnih novčanika, dok je takav pristup rezervirao samo za Apple Pay.

Preliminarno stajalište Komisije je da je Appleovo odbijanje isključilo konkurente Apple Paya s tržišta i dovelo do manje inovacija i izbora za korisnike iPhone mobilnih novčanika.

Takvo ponašanje može predstavljati kršenje članka 102. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”), koji zabranjuje zlouporabu vladajućeg položaja.

Izvršna potpredsjednica Komisije Margrethe Vestager rekla je:

Komisija je odlučila prihvatiti obveze koje je ponudio Apple. Ove obveze rješavaju našu preliminarnu zabrinutost da je Apple možda nezakonito ograničio konkurenciju za mobilne novčanike na iPhone uređajima.

Prije nego što pređem na obveze, opisat ću naše preliminarne nalaze.

Apple je izgradio zatvoreni ekosustav oko svojih uređaja i njihovih operativnih sustava.

A unutar ovog ekosustava postoji više tržišta za usluge. Među tim uslugama su i aplikacije za mobilno plaćanje - takozvani 'mobilni novčanici'.

Mobilni novčanici omogućuju plaćanje mobilnim uređajem, u trgovinama i na internetu. Također integriraju druge usluge, kao što su kartice vjernosti, beskontaktne ulaznice za događaje, ukrcajna karta ili vjerodajnice za digitalni identitet.

Posljednjih godina mobilni novčanici značajno su porasli. U Europi se korištenje mobilnih novčanika u trgovinama utrostručilo u posljednje četiri godine.

Dakle, što je Apple učinio krivo?

Godine 2022. izrazili smo zabrinutost zbog ponašanja Applea. To smo učinili u odnosu na vlastito rješenje mobilnog novčanika. Naš je preliminarni nalaz bio da je Apple zlorabio svoj dominantni položaj ograničavanjem pristupa tehnologiji potrebnoj za plaćanje iPhone uređajima.

U Europi najrasprostranjenija tehnologija za mobilno plaćanje u trgovinama zove se 'Near Field Communication' ili "NFC". Ova tehnologija omogućuje bežičnu komunikaciju između mobilnog telefona i terminala za plaćanje u trgovini. Omogućuje vam "tap and go" s vašim mobilnim telefonom.

NFC tehnologiju nije razvio Apple. To je standardizirana tehnologija. Dostupan je besplatno. U usporedbi s drugim tehnologijama, poput plaćanja pomoću QR kodova, omogućuje najsigurnije i najjednostavnije iskustvo mobilnog plaćanja. To je najrasprostranjenije rješenje u EU.

Za razvoj održivih aplikacija za mobilno plaćanje ključan je pristup NFC tehnologiji.

U našoj smo istrazi došli do tri preliminarna zaključka.

Prvo, Apple ima značajnu poziciju na tržištu pametnih mobilnih uređaja.

Drugo, Apple je dominantan na tržištu NFC funkcionalnosti i mobilnih novčanika za iPhone.

Treće, Apple je odbio dati pristup NFC tehnologiji na iPhoneu konkurentskim programerima novčanika. Umjesto toga, Apple je korištenje NFC tehnologije na iPhoneu rezervirao za vlastito rješenje mobilnog novčanika.

Bez pristupa NFC funkcijama iPhonea, konkurenti ne mogu doći do Appleovih korisnika. Dakle, korisnici iPhonea mogu plaćati samo s funkcijom 'tap and go' s Apple Payom. Ne mogu plaćati drugim novčanicima.

Ovakvo ponašanje spriječilo je programere da korisnicima iPhonea donesu nove i konkurentne mobilne novčanike.

Isključujući druge, Apple je nepravedno zaštitio vlastiti mobilni novčanik od konkurencije.

Stoga je naš preliminarni nalaz bio da je Apple zlorabio svoj dominantni položaj odbijajući isporučiti NFC tehnologiju konkurentskim programerima mobilnih novčanika.

Isključivanjem konkurenata s tržišta moglo je imati negativan utjecaj na inovacije. Ovo smanjenje izbora i inovacija je štetno. Štetno je za potrošače i protuzakonito je prema pravilima tržišnog natjecanja EU-a.

Kako bi riješio te probleme, Apple je ranije ove godine ponudio niz obveza.

Tijekom posljednjih mjeseci testirali smo paket. Dobili smo povratne informacije o tome mogu li lijekovi djelovati. Kad bi mogli riješiti naše brige. 

Problem je izazvao veliki interes. Mnoge banke, programeri aplikacija, izdavatelji kartica i financijska udruženja dali su nam svoje povratne informacije. Vrlo smo pažljivo pogledali te komentare i zamolili Apple da poboljša svoje obveze. Zatim je Apple ponudio poboljšane lijekove. I evo nas danas, ove pravne lijekove obvezuju za Apple.

Obveze donose važne promjene u načinu na koji Apple posluje u Europi u korist konkurenata i kupaca.

Prvo, Apple se obvezuje dati pristup NFC funkcionalnosti mobilnim novčanicima trećih strana. Ovaj će pristup biti besplatan.

Odvijat će se u takozvanom "Host Card Emulation mode". Ovo je softversko rješenje koje konkurentskim novčanicima omogućuje sigurno NFC plaćanje. Apple Pay se, s druge strane, oslanja na pristup hardverskom "sigurnom elementu" u iPhoneu. Prihvaćamo Appleovu predanost jer nudi jednakovrijedno rješenje u smislu sigurnosti i korisničkog iskustva. Lakše ga je implementirati i za Apple i za programere novčanika. Doista, drugi novčanici već koriste ovo rješenje u Android okruženju.

Drugo, Apple se obvezao omogućiti pristup važnim funkcijama dostupnim na iPhone uređajima. To uključuje Double-Click i Face ID. Korisnici iPhonea moći će dvaput kliknuti bočnu tipku svojih iPhonea kako bi pokrenuli željenu aplikaciju za plaćanje. Konkurentski novčanici također će moći koristiti Face ID, Touch ID i šifru za provjeru identiteta korisnika.

Treće, Apple će također omogućiti korisnicima da novčanik po vlastitom izboru učine standardnom opcijom na svojim iPhone uređajima. Ovo je također poznato kao postavljanje zadane opcije.

Ove obveze primjenjive su na korisnike registrirane u Europskom gospodarskom prostoru, uključujući i putovanja u inozemstvo.

A Apple neće spriječiti programere da kombiniraju NFC plaćanja s drugim slučajevima korištenja, na primjer s karticama za prijevoz, kontrolom pristupa, ulaznicama za koncerte, vjerodajnicama za digitalni identitet. Sve što možete imati u novčaniku.

Apple ima vremena do 25th srpnja kako bi proveli svoje obveze. Od ovog datuma programeri će moći ponuditi mobilni novčanik na iPhoneu s istim "tap and go" iskustvom koje je dosad bilo rezervirano za Apple Pay.

Obveze bi ostale na snazi ​​deset godina. Appleovu usklađenost osiguravat će nadzorni povjerenik. Postojat će i mehanizam za brzo rješavanje sporova, koji će također omogućiti neovisnu reviziju Appleove implementacije.

Današnje obveze završavaju našu istragu Apple Paya.

Zahvaljujući ovim obvezama, korisnici iPhonea moći će koristiti svoj preferirani mobilni novčanik za plaćanja u trgovinama. Moći će to učiniti dok će uživati ​​u svim funkcijama iPhonea, uključujući tap-and-go, Double-Click i FaceID.

Konačno, obveze će se primjenjivati ​​paralelno s Appleovim obvezama prema drugim propisima.

Europska središnja banka potvrdila je svoju potporu ovim obvezama. Obveze ne dovode u pitanje daljnje obveze koje se mogu primjenjivati ​​u okviru digitalnog eura, a koje će se posebno regulirati.

Apple također ima obveze prema Zakonu o digitalnim tržištima. Doista, DMA zahtijeva od vratara da osiguraju učinkovitu interoperabilnost s hardverskim i softverskim značajkama koje koriste unutar svojih ekosustava. To uključuje pristup NFC tehnologiji za mobilno plaćanje.

Današnja odluka se stoga odnosi na poslovne prakse koje pokriva DMA: plaćanja u trgovini iPhoneom pomoću NFC tehnologije.

Obveze također donose više od onoga što zahtijeva DMA. Na primjer, uključuju mehanizme praćenja i rješavanja sporova. Veselimo se vidjeti provedbu u praksi. Ove odredbe će nam pomoći u tome.

To pokazuje da provedba antitrusta ide ruku pod ruku s DMA-om.

Od sada, Apple više ne može koristiti svoju kontrolu nad iPhone ekosustavom kako bi druge mobilne novčanike držao izvan tržišta. Konkurentski programeri novčanika, kao i potrošači, imat će koristi od ovih promjena, otvarajući inovacije i izbor, a istovremeno zadržavajući plaćanja 

Obvezama

Kako bi riješio zabrinutost Komisije u vezi tržišnog natjecanja, Apple je u početku ponudio sljedeće obveze:

• Kako bi pružateljima novčanika trećih strana omogućili besplatan pristup NFC ulazu na iOS uređajima, bez potrebe za korištenjem Apple Paya ili Apple Walleta. Apple će omogućiti pristup NFC-u u načinu rada Host Card Emulation (HCE). HCE omogućuje sigurno pohranjivanje vjerodajnica za plaćanje i dovršavanje transakcija pomoću NFC-a, bez oslanjanja na sigurnosni element u uređaju.
• Za primjenu poštenog, objektivnog, transparentnog i nediskriminirajućeg postupka i kriterija podobnosti za odobravanje NFC pristupa programerima aplikacija za mobilni novčanik trećih strana.
• Da biste korisnicima omogućili jednostavno postavljanje HCE aplikacije za plaćanje kao svoju zadanu aplikaciju za plaćanja u trgovinama i korištenje relevantnih funkcija kao što je Field Detect (koja otvara zadanu aplikaciju za plaćanje korisnika kada se zaključani iPhone prikaže NFC čitaču), dvaput kliknite (koja pokreće zadanu aplikaciju za plaćanje kada dvaput pritisnete bočnu stranu telefona ili tipku za početnu stranicu) i alate za autentifikaciju kao što su Touch ID, Face ID i šifra uređaja.
• Uspostaviti mehanizam nadzora i zasebni sustav rješavanja sporova kako bi se omogućilo neovisno preispitivanje Appleovih odluka kojima se ograničava pristup.
• Za primjenu gore navedenih obveza na sve programere mobilnih aplikacija trećih strana s poslovnim nastanom u Europskom gospodarskom prostoru ('EGP') i na sve korisnike iOS-a s Apple ID-om registriranim u EGP-u, također dok privremeno putuju izvan EGP-a.

Između 19. siječnja 2024. i 19. veljače 2024, tržište Komisije testiralo je Appleove obveze i konzultiralo se sa svim zainteresiranim trećim stranama kako bi provjerilo hoće li ukloniti zabrinutost za tržišno natjecanje. U svjetlu ishoda ovog testa tržišta, Apple je izmijenio početni prijedlog i obvezao se:

• Za proširenje mogućnosti pokretanja plaćanja pomoću HCE aplikacija za plaćanje na drugim terminalima certificiranim u industriji, kao što su trgovački telefoni ili uređaji koji se koriste kao terminali (tzv. SoftPOS), ako je to omogućeno.
• Izričito potvrđivanje da HCE programeri nisu spriječeni kombinirati HCE funkciju plaćanja s drugim NFC funkcijama ili slučajevima korištenja.
• Za uklanjanje zahtjeva za razvojne programere da imaju licencu kao pružatelj usluga plaćanja ('PSP') ili obvezujući ugovor s PSP-om za pristup NFC ulazu.
• Omogućiti pristup NFC-u programerima da unaprijed izgrade aplikacije za plaćanje za pružatelje mobilnih novčanika treće strane.
• Ažurirati HCE arhitekturu kako bi bila u skladu s razvojnim industrijskim standardima koje koristi Apple Pay i nastaviti ažurirati standarde čak i ako ih Apple Pay više ne primjenjuje, pod određenim uvjetima.
• Omogućiti programerima da potaknu korisnike da jednostavno postave svoju zadanu aplikaciju za plaćanje i preusmjere korisnike na stranicu sa zadanim postavkama NFC-a, omogućavajući zadane postavke sa samo nekoliko klikova.
• Za usklađivanje s istim industrijskim standardima kao i programeri HCE aplikacija za plaćanje i za zaštitu povjerljivih informacija dobivenih u kontekstu revizije.
• Skratiti rokove za rješavanje sporova. Štoviše, Apple je ponudio dodatnu neovisnost i proceduralna jamstva za nadzornog povjerenika.

Podijelite ovaj članak: