Povežite se s nama

Zrakoplovstvo / airlines

Komisija je odobrila francusku mjeru u iznosu od 4 milijarde eura za dokapitalizaciju Air Francea

PODJELI:

Objavljeno

on

Europska komisija odobrila je francuske planove da dodijele do 4 milijarde eura za dokapitalizaciju Air Francea putem svoje Holding kompanije. Mjera je odobrena u okviru državne potpore Privremeni okvir.

Executive Vice President Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said: “France will contribute up to €4 billion to reinforce Air France’s equity and help the airline face financial difficulties resulting from the coronavirus outbreak. At the same time, the public support will come with strings attached, in particular to ensure the French state is sufficiently remunerated, and further measures to limit distortions of competition. In particular, Air France has committed to make available slots at the congested Paris Orly airport, where Air France hold significant market power. This gives competing carriers the chance to expand their activities at this airport, ensuring fair prices and increased choice for European consumers.”

Francuska mjera dokapitalizacije

Air France is a major network airline operating in France. It is owned by the Air France-KLM Holding company, in which the French state holds a 14.3% participation. With a fleet of over 300 planes, Air France plays a very important role in the French economy, in terms of employment and connectivity for many French regions including those overseas (Départements et Régions d’outre-mer DOM-TOM).

U 2019. zrakoplovna grupa Air France-KLM izvijestila je o godišnjoj operativnoj dobiti od približno 750 milijuna eura. Međutim, kao rezultat ograničenja putovanja koja su uvele Francuska i mnoge države odredišta kako bi ograničile širenje koronavirusa, Air France i njegov holding pretrpjeli su značajno smanjenje svojih aktivnosti, što je dovelo do velikih operativnih gubitaka.

U tom je kontekstu Francuska privremenim okvirom obavijestila Komisiju o dokapitalizaciji Air Francea i njegovog holdinga do 4 milijarde eura. Francuska dokapitalizacija, koja je dio prvog koraka plana dokapitalizacije skupine, obuhvaća:

(i) Pretvorba državnog zajma od 3 milijarde eura koji je već odobrila Francuska (odobrila Komisija u svibnju 2020 pod oznakom SA.57082) u hibridni instrument kapitala, i;

Oglas

(ii) dokapitalizacija od strane države, upisom novih dionica u povećanju temeljnog kapitala otvorenim za postojeće dioničare i tržište, u ograničenju od milijardu eura, ovisno o veličini ove operacije.

KLM, druga strateška podružnica grupe Air France-KLM, neće imati koristi od pomoći. Između ostalih, to osiguravaju (i) specifične značajke instrumenata pomoći; (ii) korporacijsku i upravljačku strukturu grupe Air France-KLM; i (iii) obveza da će se odnosi između Air Francea i njezinog holdinga, s jedne strane, i KLM-a, s druge strane, i dalje temeljiti na tržišnim uvjetima.

Komisija je utvrdila da je francuska mjera u skladu s Članak 107 (3) (b) UFEU-a i uvjeti navedeni u Privremenom okviru. Posebno u pogledu:

  • Uvjeti o nužnosti, prikladnosti i veličini intervencije: Injekcija kapitala neće premašiti minimum potreban za osiguravanje održivosti Air Francea i njezinog holdinga, a neće ići dalje od obnavljanja njihove kapitalne pozicije u odnosu na izbijanje koronavirusa.
  • Conditions on the State’s entry in the capital of companies and remuneration: The recapitalization aid will prevent an insolvency of Air France and its Holding company, which would have serious consequences on French employment, connectivity and foreign trade. The French state will receive an appropriate remuneration for the investment and there are additional mechanisms in place to incentivise Air France and its Holding company to buy back the State’s equity participation obtained as a result of the recapitalisation.
  • Uvjeti u vezi s izlaskom države iz kapitala predmetnih tvrtki: France committed to work out a credible exit strategy within 12 months after the aid is granted, unless the State’s intervention is reduced below the level of 25% of equity by then. If six years after receiving the recapitalisation aid, the State’s shareholding in the Holding is not significantly reduced in line with the Temporary Framework, a restructuring plan for Air France will be notified to the Commission.
  • Uvjeti u vezi s upravljanjem: Until 100% of the recapitalisation is redeemed , Air France and its Holding company are subject to bans on dividends, non-mandatory coupon payments and share buybacks. Moreover, until at least 75% of the recapitalisation is redeemed (in line with the conditions under the Temporary Framework), a strict limitation of the remuneration of their management, including a ban on bonus payments, is applied. These conditions also aim at incentivising Air France, its Holding company and its owners to buy back the State’s equity participation obtained as a result of the recapitalisation as soon as the economic situation allows.
  • Zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrane stjecanja: Da bi osigurali da Air France i njegova holding kompanija ne dobivaju nepotrebno državnu pomoć za dokapitalizaciju na štetu poštene konkurencije na jedinstvenom tržištu, oni ne mogu koristiti potporu za potporu gospodarskim aktivnostima integriranih tvrtki koje su prije imale financijske poteškoće do 31. prosinca 2019. Štoviše, sve dok se ne iskoristi najmanje 75% dokapitalizacije, Air France i njegov holding tvrtka u načelu nisu u mogućnosti steći udio veći od 10% u konkurentima ili drugim operaterima u istoj djelatnosti.
  • Obveze za očuvanje učinkovite konkurencije: Air France will benefit from a recapitalisation measure above €250m and holds a significant market power in Paris Orly airport, where Air France has a large presence. That airport is structurally highly congested, meaning that airlines cannot get access to the landing and take-off slots that they request for their operation at the airport. Therefore, in line with requirements of the Temporary Framework, additional measures to preserve effective competition are necessary. These consist in Air France making available up to 18 slots per day at Paris Orly airport to a competing carrier. These measures will enable the lasting entry or expansion of a competing carrier at this airport, to the benefit of consumers. In addition, these measures require that the competing carrier obtaining Air France’s slots bases its aircraft and crews at Paris Orly airport, in compliance with national and EU labour laws.
  • Javna transparentnost i izvještavanje: Air France and its Holding company will have to publish information on the use of the aid received, including on how the use of the aid received supports the companies’ activities in line with EU and national obligations linked to the green and digital transformation.
  • Praćenje: A trustee, who will have to be appointed by Air France and its Holding before 5 May 2021, will monitor and ensure, under the Commission’s instructions, compliance with the different commitments. The trustee will report periodically to the Commission.

Komisija je zaključila da će mjera dokapitalizacije pridonijeti upravljanju ekonomskim učinkom izbijanja koronavirusa u Francuskoj: mjera ima za cilj obnavljanje bilance i likvidnosti Air Francea i njegovog holdinga u iznimnoj situaciji uzrokovanoj pandemijom koronavirusa, dok održavajući potrebne zaštitne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije. Potrebno je, primjereno i proporcionalno otkloniti ozbiljne poremećaje u gospodarstvu države članice, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i uvjetima utvrđenim u Privremenom okviru.

Na temelju toga Komisija je odobrila mjeru u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama.

pozadina

Komisija je usvojila a Privremeni okvir kako bi se državama članicama omogućilo da koriste potpunu fleksibilnost predviđenu pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. Privremeni okvir, kako je izmijenjen i dopunjen Travnja 3, 8 svibnja, 29 lipnja, 13 listopada 2020 i 28. 2021. XNUMX., predviđa sljedeće vrste pomoći koje mogu odobriti države članice:

(I) Izravne potpore, udjeli u kapitalu, selektivne porezne olakšice i predujmovi do 225,000 eura tvrtki koja djeluje u primarnom poljoprivrednom sektoru, 270,000 eura tvrtki koja djeluje u sektoru ribarstva i akvakulture i 1.8 milijuna eura tvrtki koja djeluje u svim ostalim sektorima radi zadovoljavanja hitnih potreba za likvidnošću. Države članice mogu također dati, do nominalne vrijednosti od 1.8 milijuna eura po tvrtki, zajmove s nultom kamatom ili jamstva za zajmove koji pokrivaju 100% rizika, osim u primarnom poljoprivrednom sektoru te u sektoru ribarstva i akvakulture, gdje ograničenja Primjenjuju se 225,000 eura, odnosno 270,000 eura po tvrtki.

(Ii) Državna jamstva za kredite koje su uzela poduzeća kako bi se osiguralo da banke stalno daju zajmove klijentima koji ih trebaju. Ta državna jamstva mogu pokriti do 90% rizika na zajmove kako bi se pomoglo poduzećima da pokriju neposredne obrtne fondove i potrebe ulaganja.

(Iii) Subvencionirani javni zajmovi trgovačkim društvima (viši i podređeni dug) uz povoljne kamatne stope na tvrtke. Ovi zajmovi mogu pomoći poduzećima da pokriju neposredne obrtne resurse i potrebe za ulaganjima.

(Iv) Zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realnu ekonomiju da se takva potpora smatra izravnom pomoći klijentima banaka, a ne samim bankama, te daje smjernice o tome kako osigurati minimalno narušavanje tržišnog natjecanja između banaka.

(V) Javno kratkoročno osiguranje od izvoznih kredita za sve zemlje, bez potrebe da dotična država članica pokaže da je dotična zemlja privremeno „netržišna“.

(Vi) Podrška istraživanjima i razvoju povezanima s koronavirusom (R&D) riješiti trenutnu zdravstvenu krizu u obliku izravnih nepovratnih sredstava, avansa koji se mogu vratiti ili poreznih pogodnosti. Bonus se može dodijeliti za projekte prekogranične suradnje između država članica.

(Vii) Podrška za izgradnju i unapređivanje prostora za testiranje razviti i testirati proizvode (uključujući cjepiva, ventilatore i zaštitnu odjeću) korisne za borbu protiv epidemije koronavirusa, do prve industrijske primjene. To može biti u obliku izravnih davanja, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu vratiti i jamstva bez gubitaka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovo ulaganje podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.

(Viii) Podrška za proizvodnju proizvoda relevantnih za borbu protiv epidemije koronavirusa u obliku izravnih potpora, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu vratiti i jamstva bez gubitaka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovo ulaganje podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.

(Ix) Ciljana potpora u obliku odgađanja plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje za one sektore, regije ili za vrste tvrtki koje su od epidemije najteže pogođene.

(x) Ciljana potpora u obliku subvencija plaća zaposlenima za one tvrtke u sektorima ili regijama koje su najviše stradale od epidemije koronavirusa i inače bi morale otpustiti osoblje.

(Xi) Ciljana potpora dokapitalizaciji to non-financial companies, if no other appropriate solution is available. Safeguards are in place to avoid undue distortions of competition in the Single Market: conditions on the necessity, appropriateness and size of intervention; conditions on the State’s entry in the capital of companies and remuneration; conditions regarding the exit of the State from the capital of the companies concerned; conditions regarding governance including dividend ban and remuneration caps for senior management; prohibition of cross-subsidisation and acquisition ban and additional measures to limit competition distortions; transparency and reporting requirements.

(xii) Podrška za nepokrivene fiksne troškove for companies facing a decline in turnover during the eligible period of at least 30% compared to the same period of 2019 in the context of the coronavirus outbreak. The support will contribute to a part of the beneficiaries’ fixed costs that are not covered by their revenues, up to a maximum amount of €10 million per undertaking.

Komisija će također omogućiti državama članicama da do 31. prosinca 2022. godine otplative instrumente (npr. Jamstva, zajmove, povratne predujmove) odobrene u skladu s Privremenim okvirom pretvore u druge oblike pomoći, poput izravnih bespovratnih sredstava, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti iz Privremenog okvira.

Privremeni okvir omogućava državama članicama da međusobno kombiniraju sve mjere potpore, osim zajmova i jamstava za isti zajam i prekoračenja pragova predviđenih Privremenim okvirom. Također omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore dodijeljene u skladu s Privremenim okvirom sa postojećim mogućnostima davanja de minimisa tvrtki u iznosu do 25,000 EUR tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u primarnom poljoprivrednom sektoru, odnosno 30,000 EUR tijekom tri fiskalne godine za tvrtke aktivne u sektoru ribarstva i akvakulture te 200,000 EUR tijekom tri fiskalne godine za tvrtke aktivne u svim ostalim sektorima. Istodobno, države članice moraju se obvezati da će izbjeći neprimjerenu kumulaciju mjera potpore za iste tvrtke kako bi ograničile potporu kako bi zadovoljile njihove stvarne potrebe.

Nadalje, Privremeni okvir nadopunjuje mnoge druge mogućnosti koje su već dostupne državama članicama za ublažavanje socijalno-ekonomskog učinka izbijanja koronavirusa, u skladu s pravilima EU o državnoj potpori. 13. ožujka 2020. Komisija je usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 postavljajući ove mogućnosti. Na primjer, države članice mogu izvršiti općenito primjenjive promjene u korist poduzeća (npr. Odgoda poreza ili subvencioniranje rada na kratko radno vrijeme u svim sektorima), koje nisu u skladu s pravilima državnih potpora. Oni također mogu dodijeliti kompenzaciju tvrtkama za štetu pretrpljenu uslijed i izravno prouzrokovanu izbijanjem koronavirusa.

Privremeni okvir bit će na snazi ​​do kraja prosinca 2021. Kako bi se osigurala pravna sigurnost, Komisija će prije ovog datuma procijeniti treba li ga produžiti.

Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.59913 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Natjecanje Tjedne e-vijesti.

Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok raspon stajališta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trendovi