Europska razvojna pomoć

Jedino što je iznenađujuće je da smo iznenađeni, piše Clemens Calice, izvršni direktor tvrtke Cygnum Capital Partners, vodeća EM investicijska banka i upravitelj imovinom.

Već se neko vrijeme razvojna pomoć SAD-a udaljava od multilateralnog pristupa – Europa je predugo živjela u uskraćivanju. Aktualna američka administracija možda nam je učinila uslugu. Prisiljava nas da se suočimo s onim što je bilo na vidiku. Europa se nalazi na kritičnoj raskrižju u svom pristupu međunarodnom razvoju. Ako dobro odigra svoju ruku, može ponovno uspostaviti svoje vodstvo i stvoriti nova tržišta za europsku industriju. Afrika je ogroman kontinent pred našim vratima. Njegov razvoj je i potreba i prilika za Europu.

Cygnum Capital, investicijska banka i upravitelj imovinom usmjerena na granična tržišta, jedan je od najaktivnijih investitora i savjetnika u Africi. Možemo potvrditi potencijal afričkih tržišta, ali naše napore često osujećuju europski propisi i politike.

Velike sile poput SAD-a, Rusije i Kine sve više gledaju na međunarodne odnose i razvojnu pomoć kroz objektiv nulte sume, odstupajući od europskog više suradničkog i apolitičnog pristupa razvoju, usmjerenog na 'zajedničko globalno dobro'. Možda smo u pravu, ali funkcionira samo ako svi igraju po istim pravilima.

Primamljivo je jednostavno slijediti američki model. Ali postoji još jedan način, koji je i moralno i ekonomski opravdan – i Europa ga sada mora pokazati. Europa posjeduje jedinstvenu snagu u razvojnoj pomoći, posebno u Africi, gdje naša prednost leži u našoj širokoj mreži razvojnih agencija i, što je najvažnije, dubokom angažmanu našeg privatnog sektora na afričkim tržištima. Za razliku od politički vođenog pristupa Američke razvojne financijske korporacije ili kineskog državnocentričnog modela, Europa mora iskoristiti ovu priliku za jačanje svojih gospodarskih veza s Afrikom na način koji je obostrano koristan.

Dakle, izlazak iz krize predstavlja stratešku priliku za europsko vodstvo u financiranju razvoja. Kako bi to iskoristila, Europa bi trebala njegovati i podržavati vlastite talente, kako u privatnom tako iu javnom sektoru. Evo nekoliko naših prijedloga kako to učiniti:

Moramo ponovno uspostaviti financijsku dominaciju Europe na graničnim tržištima

Europa bi trebala stvoriti okvir tržišta kapitala koji će privatnim europskim financijskim institucijama omogućiti veću ulogu u financiranju infrastrukture i poslovanja u EM.

• Moramo reformirati baselske bankarske propise kako bismo potaknuli europske banke da financiraju projekte na tržištima u nastajanju bez pretjeranih kapitalnih ograničenja.
• Trebali bismo iskoristiti jake europske industrije osiguranja i reosiguranja kako bismo smanjili rizik ulaganja.
• Vlade moraju dati prednost financijskoj potpori europskim tvrtkama kako bi mogle pristupiti brzo rastućim tržištima.

To će spriječiti da europske financije ostanu po strani političkim manevriranjem SAD-a (npr. financiranje DFC-a koje služi američkoj vanjskoj politici) i smanjiti ovisnost o modelima ulaganja koje podupire država (kao što je kineski) jačanjem europskog pristupa vođenog privatnim sektorom.

Trebamo novu koordiniranu strategiju migracije i ljudskog kapitala

Umjesto da migraciju tretira kao krizu, Europa bi trebala aktivno ulagati u programe mobilnosti kvalificirane radne snage između Afrike i Europe.

• Europa bi trebala stvoriti "kružne migracijske putove" gdje afrički stručnjaci mogu privremeno raditi u Europi, steći vještine i vratiti se.
• Trebali bismo pokrenuti paneuropske stipendije i programe tehničke obuke usmjerene na STEM, financije i poduzetništvo.

To sprječava odljev mozgova iz EM-a, dok se također bavi problemom nedostatka radne snage u Europi u kritičnim sektorima i unapređuje poslovne veze EM-a i Europe kroz prijenos znanja – dok se suprotstavlja kineskoj ekonomskoj poluzi, koja često zanemaruje lokalni razvoj ljudskog kapitala.

Trebali bismo koristiti trgovinsku i industrijsku politiku kao strateški alat

Europa bi trebala sklopiti nove trgovinske sporazume s Afrikom koji će dati prednost dodanoj vrijednosti, a ne samo izvozu sirovina.

• Poticati europske tvrtke da izgrade proizvodne i opskrbne lance u Africi, smanjujući ovisnost o Aziji.
• Trebali bismo ojačati partnerstva AfCFTA-e (Afričko kontinentalno područje slobodne trgovine) nudeći povlaštene trgovinske politike. Time možemo smanjiti afričko oslanjanje na Kinu za industrijski razvoj.

Sve to osigurava da europska poduzeća imaju koristi od afričkog gospodarskog rasta, umjesto da budu zabačena po strani i sprječava Afriku da bude dobavljač sirovina dok Europa uvozi gotovu robu iz Kine.

Stvorite asertivan europski narativ

Europa mora učinkovitije komunicirati svoju globalnu viziju kako bi se suprotstavila američkom protekcionizmu i kineskom državnom kapitalizmu.

• Moramo razviti europski "brand" ulaganja koji jasno govori o našim vlastitim interesima, istovremeno pružajući dugoročno stvaranje vrijednosti i održivost.
• Trebali bismo podržati europske medije i think tankove u oblikovanju globalnog diskursa o razvoju i gospodarskoj suradnji.

Ovo se suprotstavlja kineskoj investicijskoj strategiji "pobjeda-gubitak" i američkom narativu o zapadnom vodstvu i gradi utjecaj meke moći koji se pretvara u ekonomsku i političku moć.

Ulozi su visoki, kao i potencijalne nagrade. Zajedno moramo raditi na uklanjanju neprihvatljivog jaza u bogatstvu između Sjevera i Juga. Ovaj potez je i obrambeni u kratkom roku - snažniji koordinirani europski napor štiti od agresivnog manevriranja SAD-a i Kine i daje Afrikancima više mogućnosti kod kuće. Dugoročno je to također uvredljivo - prosperitet Juga stvorit će bogatstvo za Europu i prilike za rast.

Autor je izvršni direktor Cygnuma, investicijske banke u usponu i upravitelja fondova.

Podijelite ovaj članak: